发扬党的自我革命精神纵深推进正风肃纪反腐
为加快建设省域副中心城市提供坚强保障
——在中共芜湖市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月4日）
吴 祚 麓
同志们：
我代表中共芜湖市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会部署和市委要求，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，市委书记宁波同志作了讲话，对全市学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。过去的一年，是我们服务大局、知责尽责的一年。我们常态化落实双重领导体制，及时主动向省纪委监委和市委书面请示报告，认真贯彻落实两级主要负责同志批示要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，既深入纠治偏差、又敢于容错纠错，做到纪律不松绑、关爱不缺位，为干部干事创业撑腰鼓劲，为经济社会发展清障护航，围绕中心、服务大局的意识和能力进一步增强。过去的一年，是我们与时俱进、守正创新的一年。我们深学习、实调研、抓落实，围绕主责主业不断探索、不断创新、不断总结，在基层监督、派驻监督、专项整治、以案促改等方面形成可供参考、可供借鉴的有益经验、独特打法，在《中国纪检监察报》《安徽信息》《安徽纪检监察信息》《江淮风纪》等媒体和省纪委监委有关会议上交流经验做法20余篇次，纪检监察工作规律性认识进一步深化。过去的一年，是我们实干攻坚、提质增效的一年。我们以时时放心不下的责任感、事事紧抓不放的较真劲，全面落实省纪委监委和市委要求，拉高标杆、比学赶超、争先进位，信息化运用、“监督一点通”平台、纪检监察信息等工作实现赶超，全市“四风”问题处分率，以及处置问题线索、立案、处分数同比均有所增长，纪检监察工作质效进一步提升。过去的一年，是我们砥砺奋进、出色出彩的一年。我们创新开展“四心悦组访”、领导家访、谈心谈话、心理测评活动，激发奋斗有我的敬业精神，增强奋发有为的干事热情，先后荣获各类荣誉表彰17项，纪检监察机关干事氛围更加浓厚。过去的一年，是我们刀刃向己、自我净化的一年。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿作为重大政治任务，统筹安排、一体推进、狠抓落实，以严肃教育纯洁思想、以严格整顿纯洁组织，在常学常思中感悟信仰信念、为民情怀，在常修常炼中牢记初心使命、责任担当，纪检监察干部面貌焕然一新、队伍更加纯洁。
（一）聚焦聚力主题教育、教育整顿，更加有力筑牢政治忠诚
以学习教育为先导，“深学习”显成效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯穿主题教育、教育整顿全过程，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。强化领学，严格执行“第一议题”制度，市纪委常委会召开会议33次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，主要负责同志带头讲主题党课、作廉政教育报告，充分发挥领学促学作用。强化研学，召开市纪委理论学习中心组学习会议29次、研讨15次，努力掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。强化共学，以38名90后干部为主体组建“青廉先锋队”，派驻（出）机构组成9个“共学小组”，6家驻芜单位12名纪检干部到机关实践锻炼，多方搭建交流、比拼、成长舞台。强化专学，多形式、分领域培训19期2100余人次，组织4类骨干人才库、12个办案协作组开展实战演练、专业训练，着力培养一支愿办案、敢办案、会办案的骨干队伍。强化自学，及时订购发放书籍资料，整合要素资源，为干部学习交流搭建平台，45岁以下干部全部参加全市学思践悟素质测评，成绩优异，“我要学”氛围日渐浓厚。
以调查研究解问题，“实调研”见成果。创新实施“揭榜领题”和“一县一品”调研工程，见事早行动快、抓本级带下级，开展课题调研23项。市纪委监委领导班子成员围绕“探索省辖市纪检监察工作高质量发展实现路径”等领题调研，做实成果转化，出台制度规定21项。县级纪委监委结合自身优势，围绕日常监督、联动办案、力量统筹等，创新“室组镇+协作区”、招投标领域全生命周期管理、“专精结合、学干融合、区街一体”等模式，提升基层监督能力水平。践行“四下基层”优良传统，常态化开展接访下访、包案化解、实地督导，推动解决一批突出问题。
以严管严治锻铁军，“抓落实”成机制。建立严管厚爱提优、平战转换提效、分类施策提质机制，把队伍建强、让干部过硬、促工作落实。坚持严字当头，扎实开展教育整顿，统筹落实中央纪委国家监委5项专项整治和省纪委监委“两提升两规范一整治”专项行动，细对照、深检视、抓整改，通过严管加压、厚爱加力，不断激发干事担当的热情干劲。坚持平战结合，对基础薄弱的单项工作触发“战时”状态，专题培训、专班推进，集中优势兵力奋力赶超。坚持分级分类，组织开展县级纪委监委和派驻（出）机构调度督导、约谈提醒、定期述职，县级纪委监委全面消除自办案件“零留置”，市县两级“零立案”派驻（出）机构数降至党的十九大以来最低。
（二）聚焦聚力根本任务、政治责任，更加有力强化政治监督
紧盯“两个维护”履好政治监督根本职责。围绕贯彻落实党的二十大战略部署，制定“15查15督”监督清单，具体化、精准化、常态化开展政治监督，发现并纠正问题723个。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示，以及建设“三地一区”、融入长三角一体化发展、建设省域副中心城市等重大决策部署开展监督检查，确保落地见效。对耕地保护不力、莲花湖生态污染、医院违规收费问题严肃调查处置，精准查处背后的失职失责、违纪违法行为，全市精准审慎问责党组织59个、党员领导干部和监察对象185人。坚持从政治上看、政治上查，全市立案审查违反政治纪律案件9件，处分15人，其中市管干部4人。
紧盯“关键少数”压实管党治党政治责任。协助市委落实加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，市委常委在全面从严治党专题会议上汇报“一岗双责”落实情况，市党政领导班子成员向省纪委专题报告履责情况。在市委常委会、市“四大班子”通气会上定期通报党风廉政建设情况，在市人大机关、政协机关、军分区等单位深入宣讲反腐败斗争政策形势。强化对下级党组织监督，组织县市区（开发区）“一把手”向市委专题述责，督促96个市管党委（党组）报告落实党风廉政建设责任制情况、130名市管干部在民主生活会上作出说明或检讨，通过管好“关键少数”带动管住“绝大多数”。
（三）聚焦聚力惩治震慑、系统施治，更加有力深化反腐惩恶
保持惩治腐败高压态势。以最坚定的决心、最笃定的意志，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。全市纪检监察机关共处置问题线索3567件，立案1058件、其中县处级干部案件25件38人，处分989人、其中县处级干部28人，留置82人，移送检察机关34人、其中县处级干部6人，挽回直接经济损失1.9亿元。市纪委监委严肃查处市交通运输局原局长徐晓明、市供销社原主任王芳宝、南陵县政协原副主席夏凯、镜湖区政府原副区长魏心平、市发改委原副主任凤海飞，以及原省投资集团副总经理宋同发等案件。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题专项整治，扎实推进涉黑涉恶全量问题线索起底清零攻坚行动，全市纪检监察机关查处民生领域腐败和作风问题214起407人，其中联合公安机关成立“双专班”，“由黑及伞”查处南陵刘某黑恶案件背后“腐伞”问题。加大行贿行为惩治力度，全市查处行贿人员35人。在高压震慑和政策感召下，全市有28人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题。建立“负面清单+曝光台”制度，严格依规依纪依法，做到安全文明办案。
把握规律清理行业乱象。按照省纪委监委要求，在全省先行试点开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治，搭建巡审信息、串标犯罪等分析模型，“纪巡审警”联动挖掘线索76件，立案23件，留置14人，督促剖析案例17篇次，形成一个“实施方案”、一套“经验做法”、一类“典型案例”、一批“管用制度”、一组“有效建议”的芜湖打法，为全省全面推开专项整治提供参考。配合开展医药领域腐败问题集中整治、统计造假屡禁难绝专项治理，深化开展粮食购销领域腐败问题专项整治，扎实开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治，探索“专班+专组”模式，建立每周听取和调度重要案件和专项整治制度，查处市卫健委原副主任查忠海、市绿丰建设集团原董事长何良兵等17人。针对重点领域、重点行业存在的问题，全市制发纪检监察建议书77份，推动统计领域普遍建立数据质量实地核查记录机制、粮食购销领域实现信息化监管全覆盖。
点线结合建设廉洁文化。组织创作廉洁文化作品，其中24件入选第三届“安徽廉洁文化精品工程”。推动建成中国农民丰收节主会场鸠兹湾乡村廉洁文化园、21个融入廉洁元素的“芜小园·口袋公园”，打造“清廉镜湖”、“峨溪廉韵”等品牌，廉洁文化建设串珠成链、融入百姓生活。在市党风廉政教育中心建设“芜湖书房·包公书苑”，力求做到习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、纪检监察业务、包公史料故事、家训家风等四类书籍最全，着力打造融“书籍+影视”、“书苑+书角”、“线下+线上”于一体的特色鲜明廉政教育基地。
（四）聚焦聚力纠风治乱、抓常抓长，更加有力营造新风正气
以有力举措纠治享乐主义、奢靡之风。深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，紧盯易发多发“节日病”，运用异地交叉综合查、室组联动专项查、现场核实飞行查等方式明察暗访，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题154个，批评教育和处理262人，其中处分169人。
以坚决态度整治形式主义、官僚主义。靶向纠治落实党中央决策部署不担当不用力、执行政策措施“一刀切”、基层治理不作为乱作为、“新官不理旧账”等问题，督促党员干部树立和践行正确政绩观。协助市委制发并督促落实《深化拓展整治形式主义为基层减负工作具体措施》，推动为基层减负落到实处。全市共查处形式主义、官僚主义问题81个，批评教育和处理139人，其中处分77人。
以严的基调推进常态化、长效化。协助市委修订《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》，引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。坚持监督检查从严、线索处置从严、审查调查从严、一案双查从严、数据审核从严，不断加大“四风”问题处分力度。紧盯重要节点，通报违反中央八项规定精神典型案例86起168人。跟进督办省“民声呼应”、市“民情摘报”平台反映的16件典型问题，及时核查处置、督促整改到位。
（五）聚焦聚力警示警醒、抓早抓小，更加有力推动遵规守纪
强化纪律教育、警示教育。协助市委召开全市警示教育大会，摄制警示教育片《警钟Ⅱ》，剖析深刻、受众较广、反响强烈。采取走访调研、廉政谈话、日常谈心谈话等方式，深入案发单位、重点部门，针对性开展纪法“面对面”教育，约谈各级领导班子成员、重点岗位人员1367人次，推动纪律教育融入日常监督。改版升级市反腐倡廉教育馆，全年有315批416个单位1万余人次到馆接受教育。
强化挺纪在前、从严执纪。把纪律执行情况作为日常监督、巡察监督、审查调查重要内容，对违反党纪的问题，发现一起、坚决查处一起，处分乡科级及以上“一把手”33人。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理3430人次，其中第一、二、三、四种形态分别占70%、21%、3.6%、5.4%。严把选人用人政治关、廉洁关，市纪委监委机关共回复党风廉政意见382人次。落实“三个区分开来”，为4名党员干部容错纠错，为7名受到不实举报的党员干部澄清正名，为担当者担当、为负责者负责。协助市委建立廉洁风险防治“八步强责”机制，切实抓早抓小、防微杜渐。
（六）聚焦聚力上下联动、有形有效，更加有力擦亮巡察利剑
扎实推进政治巡察全覆盖。认真学习贯彻中央和省委巡视工作规划精神，修订市委巡察工作五年规划。组织市县两级巡察工作领导小组聚焦高质量巡、高质量改和加强信息中心建设开展专题调研，推动有形覆盖与有效覆盖相统一。积极配合省委第七巡视组对市县两级所辖开发区、纪委监委、组织部门开展联动巡视巡察。开展市委第四轮巡察和两轮灵活机动专项巡察，全覆盖进度53.4%。采取板块式、交叉式、提级式等方式，纪巡审联动，高质量完成医药、绿化、工程建设招投标等重点领域44个党组织巡察。指导各县市区党委巡察292个党组织，其中村级党组织196个，在全省对村（社区）巡察推进会上繁昌区作交流发言。鼓励探索创新，弋江区开通“码上巡”问题反映和举报平台，三山经济开发区推出镇村联巡“1234工作法”。
扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察意见“双反馈”机制，领导小组“一对多”集中反馈、各巡察组“一对一”单独反馈，压紧压实巡察整改主体责任。落实市委市政府领导班子成员履行“一岗双责”推进巡察监督制度，市领导听取被巡察单位整改情况汇报138次，提出整改措施建议57个。市委第二轮、第三轮巡察反馈问题整改完成率达97.2%，推动完善制度557项。
（七）聚焦聚力系统集成、协同高效，更加有力完善监督体系
持续深化纪检监察体制改革。制定派驻（出）机构调度督导、问题线索管理处置等制度，市纪委监委采取“书记半年听汇报、分管领导季调度、协管常委月例会”方式调度督导82次，对口联系室组织派驻（出）机构集中排查问题线索269件，市县两级派驻（出）机构处置问题线索、立案、处分数分别同比增长31.9%、29.9%、79.2%。指导县市区纪委监委试点深化派驻机构改革，“撤组建室”、优化布局。推进镇街纪检监察协作区制度化规范化建设，鸠江区纪委监委着力打造“四地合一”工程，无为市纪委监委获全省乡镇（街道）纪检监察协作区建设优秀单位，全市23个协作区处置问题线索441件，立案145件，处分131人。联合安徽师范大学、湾沚区纪委监委共建“芜湖市基层小微权力监督研究中心”，精准有效发现问题、标本兼治解决问题，“监督一点通”平台推动解决9014件群众投诉、满意率99.7%。两轮改造留置场所，试点多人集中留置，有力强化办案保障。完成全市监察官等级首次确定工作。
持续推动各类监督贯通协同。修订市委反腐败协调小组工作规则，增补市委常委、组织部长为市委反腐败协调小组副组长，增加市国资委、市人社局为成员单位，加大线索移送、通报会商、办案协作力度，凝聚反腐败工作合力。加强与审计、统计、司法、财会、舆论等监督的贯通协调，推动形成监督合力。加强派驻机构与驻在单位内部审计部门协同联动，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。深化运用大数据、信息化手段，以科技赋能正风肃纪反腐各项工作。
在市委坚强领导下，全市各级党组织切实履行管党治党政治责任，全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展。同时必须清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，“四风”问题禁而未绝、反弹回潮隐患犹存，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量尚未彻底清除、增量仍在发生，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除。少数基层纪检监察机构履职还不够有力，有的政治监督还不够到位，有的派驻监督“探头”作用发挥不够充分，有的纪检监察干部在理论修养和政治素养、斗争精神和斗争本领等方面还有差距，从严管理队伍仍有短板弱项。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是建设省域副中心城市的重要一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设省域副中心城市提供坚强保障。
（一）坚定不移强化政治监督，坚决扛起“两个维护”重大政治责任
严明党的政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚，督促党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”。聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、利益集团的人决不手软，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，以责任落实带动监督落细、工作落地。聚焦政治立场，坚决查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，破“潜规则”，立“明规矩”，坚持不懈整治选人用人上的不正之风，进一步增强政治功能和组织功能。
聚焦“国之大者”加强监督检查。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针，围绕推进中国式现代化这个最大的政治，围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，聚焦打造“三地一区”、建设“七个强省”、建成省域副中心城市等奋斗目标，聚焦机构改革、生态环保、安全生产、防范化解重大风险等重点任务，强化全过程全链条监督，着力从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。完善“清单+闭环”体系，健全“督查+问责”机制，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，形成发现问题、追究责任、督促整改、促进治理的工作闭环，确保“国之大者”落实到位，确保“两个维护”落到实处。
（二）坚定不移铲除土壤条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
持续深化反腐惩恶。坚决扛起专责机关职责，有力有效协助市委组织协调反腐败工作，督促各级党委坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改，坚决防止放弃责任、一推了之。紧盯重点问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。紧盯重点领域，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和城市绿化工程、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，持续开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治。紧盯新型腐败和隐性腐败，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，加大对“影子股东”、“期权腐败”、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”以及利用亲属、同学、朋友等特定关系人充当“白手套”问题的治理力度。紧盯群众身边腐败，瞄准教育、医疗、社会保障等民生领域的痛点难点开展集中整治，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目、高标准农田建设等方面腐败问题，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。
做实以案促改促治。坚持个案剖析与类案分析相结合，聚焦行业性、系统性、地域性腐败问题，提出纪检监察建议，督促协同有关部门开展专项治理。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域深化改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，构建新兴领域腐败问题治理机制，完善权力配置和运行制约机制，减少设租寻租机会，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。
净化优化政治生态。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，通报典型案例以正视听、以儆效尤。严查利益链条，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，坚决遏制住搞腐败“一本万利”的行为动机。统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，通过限制资质资格、市场准入等，加强对重点行贿人联合惩戒，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，深入开展党性党风党纪教育，加强家庭家教家风建设，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。深入挖掘芜湖优秀传统文化中的廉洁元素，会同有关部门编撰《芜湖廉洁史迹》、打造芜湖古城廉洁文旅专线，指导创建“一地一品”廉洁文化品牌。摄制警示教育片，编印忏悔录，分层分类开展警示教育。督促指导发生重大违纪违法案件的相关地方和单位党委（党组）召开专题民主生活会、警示教育会，推动党员干部引以为戒、警醒知止。
提升审查调查质效。健全与审计部门日常沟通协调机制，切实提高移交问题线索质量和时效性。完善问题线索筛选、集体会商研判等机制，严格按照程序、标准、时限精准规范处置问题线索，加大谈话函询抽查核实力度。从严审批审查调查措施，规范涉案人员处置，依法保护涉案企业合法权益。强化追赃挽损，规范涉案财物管理，做到案结款清、案结物清。压紧压实审查调查安全工作责任，切实增强法治意识、程序意识、证据意识，突出加强看护队伍规范化管理，坚决守牢安全底线。强化案件质量全过程管控，常态化开展案件质量评查，努力把每一起案件办成铁案。
（三）坚定不移纠治“四风”顽瘴痼疾，坚决筑牢中央八项规定堤坝
严格防治享乐主义、奢靡之风。对违反中央八项规定精神行为零容忍，对顶风违纪行为严惩治，提高处分率、通报率。深入开展违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止和破除一些行业和企业公务接待“特殊论”。严肃整治酒驾醉驾背后的“四风”问题，点名道姓通报曝光。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。督促各级党政机关带头过紧日子，厉行节约、反对浪费。加强对地区性、行业性、阶段性“四风”问题的分析研判，完善风腐同查同治机制，既“由风查腐”又“由腐纠风”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，彻查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响重大部署要求落实落地现象，深化纠治搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、推诿扯皮等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，坚决整治急功近利、竭泽而渔、违规举债、数据造假等问题。开展纪检监察干部“下基层、抓监督、解难题、暖民心”行动，及时督促解决省“民声呼应”、市“民情摘报”平台反映问题，推动落实市委常委会现场办公议定事项，培树“严新细实”优良工作作风。
（四）坚定不移把纪律规矩挺在前面，全面发挥纪律建设治本作用
全方位加强纪律教育。坚持集中性和经常性教育相结合，把学习贯彻新修订的纪律处分条例作为重点，扎实开展纪律教育，系统掌握应知应会党内法规和国家法律，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。推动把党纪党规教育列入干部教育培训规划和年度计划，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。加强对重点法规制度执行情况的监督检查，推动一体遵循、一体执行，维护纪法刚性和严肃性。把纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，督促党委（党组）扛起责任，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。
准确规范运用“四种形态”。精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强“四种形态”运用情况分析检查，推动准确定性量纪执法。完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，坚决防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，把出于公心、不谋私利、依法依规履职尽责作为前提，具体化规范化落实“三个区分开来”，依法依规严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明帮助干部卸包袱、提干劲。坚持对事业负责、对干部负责，认真做好党风廉政意见回复。
（五）坚定不移贯彻中央巡视工作方针，全面强化政治巡察综合监督效能
坚守政治巡察定位。学习贯彻新修订的巡视工作条例，加强宣传解读、政策辅导、督促检查。配套修订市委贯彻巡视工作条例实施办法、被巡察党组织配合市委巡察工作规定、市委巡察组工作规则、县市区委巡察工作评价实施细则。扎实推进十一届市委第五轮、第六轮、第七轮巡察和第四轮提级交叉巡察，全覆盖进度达到80%。统筹推进巡察监督多式联动，不断提升机动巡察、提级巡察、交叉巡察质效。深化镇村一体巡，推动形成市统筹、县主导，上下联动、部门协同的对村（社区）巡察工作体系，高质量完成对村（社区）巡察全覆盖。积极推进“巡察发展信息中心”建设，推动巡察监督与各类监督贯通融合。
强化巡视巡察整改。监督推动省委巡视芜湖市反馈意见整改落实，完成省委巡视市纪委监委、对市委巡察工作专项检查整改任务。落实好全省巡视巡察整改试点工作，探索建立覆盖巡视巡察整改全周期的责任体系和制度流程，完善整改评估机制、问责机制，提升整改及成果运用质效。加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对系统性、区域性重点问题整改情况集中开展监督检查，对整改不力党组织主要负责同志进行严肃约谈，督促抓好整改落实。针对巡察发现的共性问题、普遍问题、典型问题，及时向市委、市政府分管领导同志和有关部门通报、提出工作建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（六）坚定不移深化纪检监察体制改革，全面提升规范化、法治化、正规化水平
以更大力度巩固深化改革成果。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。严格执行请示报告制度，严格落实市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖规定。深化派驻机构改革，调整完善机构设置，着力提高派驻监督质效。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强对下级纪检监察工作的领导指导，统筹用好县乡两级监督力量。更好发挥镇街纪检监察协作区、小微权力“监督一点通”平台作用，用好基层公权力大数据监督平台，推动监督向基层延伸。深化数据资源开发利用，推动数字技术融入纪检监察各项业务。
以更优举措推动健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。聚焦加强对“一把手”和领导班子监督，定期分析信访举报情况，持续加大日常监督、谈话提醒力度，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，切实增强监督实效。
三、全面锻造高素质专业化纪检监察队伍
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于党的自我革命的重要思想上来，在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责，持续发力、纵深推进全面从严治党、党的自我革命取得更大成效。
（一）锤炼忠诚可靠品格，在深学细悟中固根基。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为市纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组“第一主题”、教育培训“第一课题”，统筹运用“五学机制”，怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命，深刻学悟我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，做实“九个以”的实践要求，在深化上做到真学，在内化上做到真信，在转化上做到真用，从思想上正本清源、固本培元，以听党指挥、为党尽责的实际行动展现赤胆忠诚。积极创建“一支部一品牌”，丰富“青廉先锋队”品牌内涵，巩固拓展“两强两出”支部建设成果。常态化开展政治教育、党性教育，引导干部继承纪检监察机关光荣传统，让惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
（二）淬炼无私无畏品质，在敢斗善斗中强党性。牢记“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号”的政治要求，始终对反腐败斗争的新情况新动向保持清醒认识，始终对腐败问题产生的土壤和条件保持清醒认识，不断拓展反腐败斗争深度广度。坚持原则、无私无畏，在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，在与歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，坚决防止爱惜羽毛、患得患失、给自己留后路。统筹抓好全员培训，健全理论、实践、研讨“三位一体”教育模式，强化纪法学习和实战练兵，不断提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领。
（三）磨炼干事担事品性，在敬业乐业中建新功。牢固树立省域副中心意识，焕发荣誉感、增强使命感，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推动各项工作在全省争一流、创特色，有亮点、出经验。用好用足“一把手”调度、“专班+专组”、平战结合等管用办法，用干事说话、用担当说话、用成效说话，形成更多实践成果、经验成果、机制成果、制度成果。完善年轻干部选拔培养链条，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、能打硬仗、业绩突出的干部。常态化制度化加强干部交流，采取上挂下派、横向轮岗等方式，推动多岗锻炼、全面发展。积极落实监察官职业保障配套制度，激励安心履职、担当作为。联合芜湖职业技术学院等高校成立纪检监察学院，着力培养基层纪检监察实用型人才。
（四）修炼清正廉洁品德，在崇廉拒腐中当标杆。坚持自身硬首先要自身廉，主动邀请特约监察员参与相关工作，自觉接受各方面监督。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险，规范执纪执法流程，严格约束和规范纪检监察干部与监督对象、涉案人员等交往行为，严格执行打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记备案制度。常态化清除害群之马，严肃查处执纪违纪执法违法、利用执纪执法权和职务影响力谋取私利等行为，用身边事教育身边人，引导干部做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
同志们，新时代新征程，纪检监察机关重任在肩、使命光荣。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记嘱托、凝心聚力、踔厉奋发、勇毅前行，以最彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设省域副中心城市提供坚强保障！