时下，有一种“怪现象”不仅让基层难堪重负，而且还极易诱发文山会海、痕迹主义等形式主义歪风大行其道。这种“怪现象”就是不从基层实际出发，不看工作过程，只要结果没有达到要求，上级部门就会不问青红皂白的挥舞“问责”大棒，动辄一票否决，随意进行处罚。像这种一拍脑袋就问责，其随意问责的后果是，不仅严重挫伤了广大基层干部干事创业的积极性，而且还会倒逼基层干部为了完成指标而“踩红线”、搞“面子工程”。

“过度问责”看起来是严管，实则是官僚主义作派的任性问责。它们往往打着贯彻中央决策部署的旗号，通过层层签订“责任状”，将诸多不切实际的任务下达给基层，有的甚至将本属于本单位职责范围的工作任务进行“呼叫转移”。这种“甩锅基层”结果是，基层总是处在“权力小、责任大，资源少，事务多”等极不对称的尴尬窘境。基层在上级部门“问责”大棒的压力逼迫下，为了完成上级单位下达的各项指标任务，不得不使出形式主义的套路来应对官僚主义的作派。于是乎搞项目建设不考虑实际效益，只在乎外观形象；召开会议目的不是在贯彻落实上下功夫，而是在宣传报道上做文章，工作成果不是在求实效上见真章，而是在材料包装上下力气，履行职责不是在作为担当上殚精竭虑，而是流于形式上的签单“走过场”。作报告写文章不是有的放矢，而是东拼西凑，一遇到问题不是迎难而上、研究解决，而是避实就虚、推诿扯皮。凡此种种，不一而足。

由此可见，“过度问责”不仅没有成为层层传导压力，将压力转换成动力的有效手段，而且还会造成加重基层负担，滋生形式主义、官僚主义的温床。这与中央最近提出的“基层减负年”精神背道而驰。

而要防止“过度问责”现象发生，就必须结合基层实际情况，下任务轻重缓急要合适，坚持激励和约束并重，既不能只给任务不给权力，也不能通过“过度问责”来推进工作。

同时，要提高责任管理的科学化水平，形成明责、履责、问责的清晰链条，构建精准问责机制，唯如此，才能最大限度地减少问责引起的“乱打”“误伤”现象，为基层营造一个干事创业创新创造的宽松环境，让基层轻装上阵，活力竞相迸发、充分涌流。（芜湖县花桥镇纪委  车景春）