根据市委统一部署，2023年11月25日至2024年1月19日，市委第一联动巡察组对江北新区党工委进行了巡察。2024年4月11日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改政治责任
江北新区党工委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委部署要求，把巡察整改作为重大政治任务，全力以赴抓整改任务落实落地。
（一）提高政治站位，扛牢主体责任。成立党工委书记任组长，领导班子成员为副组长，相关部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，构建“党工委领导、分工负责、全员参与”的整改格局。在集中整改阶段先后开展24次理论学习中心组学习会，坚决以抓好整改、履职担当的实际行动做到“两个维护”。对照巡察指出的问题，全面接受、主动认领、真心认账，认真制定整改方案，制定160项具体整改措施，严格标准狠抓整改，确保实现“件件有落实、事事有回音、条条见成效”。
（二）强化以上率下，统筹推进实施。始终坚持高位推进，主要负责人靠前抓、带头为，分管领导具体抓、主动干，双周一调度，按月一汇报，形成协同联动整改合力。整改以来，班子成员共召开巡察整改调度会53次，其中主要领导围绕整改工作的整体推进、重难点问题的解决以及历史遗留问题的化解等方面调度7次，领导小组办公室下发工作提示单8份。
（三）突出工作实绩，以整改促发展。牢固树立“聚焦高质量、冲刺八千亿，建成副中心”主战场意识，落实整改与推动高质量发展相结合，以整改推动新区在产业培育、城市建设、人才引进等各项工作出新招、出实招。“双招双引”持续加力。2024年签约项目51个，总投资78.1亿元。新开工产业项目13个，总投资262亿元；新投产项目9个，总投资118.5亿元。人民城市建设成效凸显。楚江大道、吴越路等主干路网加速完善，芜湖学院招生，湾谷科技园、育红小学、萃文中学江北校区等公建配套陆续建成投用，786商业街投运，西湾花园商业街竣工。人才引育稳步推进。编制中长期人才发展规划，完成132人次高层次人才认定，奇瑞捷途全球总部约5000人分批入驻湾谷科技园，各类人才加速集聚江北。
（四）完善制度体系，构建长效机制。推进整改工作常态化长效化，已经完成整改的，继续巩固提高；对正在推进的问题，以“钉钉子”精神确保整改取得实效。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，深挖问题根源、举一反三，强化监督管理。梳理制度95项，废止14项，修订11项，新出台13项。
二、坚持问题导向，全面推进整改落地落细
（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委工作要求方面
1.坚持学懂弄通做实
（1）强化党的创新理论武装。一是江北新区党工委严格落实中心组理论学习制度，按照“有计划、有主题、有进展”的要求，制定学习计划，确定16个学习主题，截至整改验收已开展中心组学习24次，季度研讨3次。二是聚焦学习贯彻党的二十大精神，锚定推动高质量发展，党工委开展专题学习研讨，进一步吃透中央以及省、市委文件精神，并结合推进江北新区高质量发展实际开展专题调研，进一步明确目标、理清思路，推动下一步工作。三是突出学用结合，围绕贯彻党的二十大精神，开展争创省级新区，构筑省会与省域副中心联动支撑极，突破智算产业“建设中华数岛”专题调研，形成《江北新区党工委调研报告意见建议转化落实任务清单》，推动调研成果转化；深入贯彻党的二十届三中全会精神，在深学细悟上下功夫。围绕贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，结合江北新区实际，制定目标任务，形成工作台账，清单化推进。坚持目标管理，制定《江北新区2024年度重点工作目标任务》，重在实干、抓好落实。推进党的二十大精神在江北新区落地生根。四是深入开展党纪学习教育，制定《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》，举办读书班，由班子成员带头通过专题辅导、个人自学、集中自学、交流研讨等形式开展读书班活动；邀请市委党校专家为全体党员开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导；机关各支部围绕“学纪·知行止”“知纪·筑底线”以及“明纪·强短板”开展主题党日活动，结合相关违纪案例开展专题警示教育。五是召开整改专题民主生活会，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性制定整改措施。
（2）全面推进改革落地见效。一是强化理论学习。党工委理论学习中心组专题学习中央、省市关于开发区管理制度、改革创新、高质量发展、金融等相关重要文件，并组织党工委班子成员专题研讨，深化学习成效、拓宽工作思路。二是制定新区高质量发展方案，明确新区发展目标，围绕产业发展、区域布局、基础设施建设、体制机制改革等方面，制定具体工作举措，明确建设任务，扎实推进。三是深化体制机制改革，积极推进“管委会+公司”改革，整合城管行政执法大队、应急管理执法大队，设立综合行政执法大队。进一步理顺管委会与公司的职责边界，逐步加强公司全面参与市场化竞争的能力。拟定管委会体制机制改革管理方案，积极稳妥加以推进。四是完善国有企业法人治理结构，理顺大龙湾控股集团出资人职责，规范出资人监管范围和方式，修订完成集团公司“三重一大”决策事项；进一步完善董事会治理结构，增强集团领导班子建设。五是江北新区扎实推进标准地改革，参照其他县区“标准地”改革做法，2023年以来完成工业用地出让11宗。
（3）积极融入长三角一体化发展。一是加快推进园中园建设。紧扣芜湖市新能源和智能网联汽车首位产业，依托湾谷科技园载体引进奇瑞捷途全球研发总部共建园中园。强化长三角地区产业分工合作，引进长三角优质资源，积极探索园区综合开发新模式，安徽省新能源和智能网联汽车研究院集群综合开发等项目开工。二是持续对接沪苏浙地区，强化与长三角智库合作力度。重点围绕首位产业和智算产业招引与落地顾问服务，举办数字经济发展新形势专题培训；编制江北新区智慧园区建设可研和信创产业规划，做好智算产业顶层设计。在智能网联汽车首位产业招引、“东数西算”智算产业集群建设、科技创新平台推进等方面不断取得新进展。三是强化与长三角地区基金合作，深化“基金+基地”合作模式，强化项目招引，积极推进融入长三角一体化发展。截至2024年，已签约亿元以上产业项目中长三角地区企业占比19.6%，沪苏浙项目近五年来累计投资额占比稳步提升。
2.强化新区全域统筹调度
（4）统筹推进新区建设。一是高质量发展领导小组办公室充分发挥职能作用，围绕重点项目、土地征收以及项目推进等问题进行调度，先后开展土地征收、“东数西算”项目推进以及省级会展中心选址等专项调度会。下一步将结合新区建设过程中出现的重点难点问题，加大调度频次，强化工作统筹。二是积极协调明确城市管理职责权限以及管理范围，同时组建城管队伍，负责常态化市容保洁和市政设施维护工作，新区市容形象得以明显提升。三是积极协调主管部门进行权责划分，明确市场监管、劳动监察、安全生产、生态环境管理等方面责任权限。四是建立攻坚清零专题调度机制，对征收瓶颈问题进行会商研判，推动问题解决。对当前影响江北新区项目建设的征收难点堵点问题进行调度，统筹抓总，明确完成时限。五是强化统筹调度，加快项目建设。成立房建项目工作专班，明确包保单位及领导，压实责任、限期解决。六是统筹新区产业发展格局。深入贯彻上级文件要求，坚持市级统筹，错位招引原则，明确各载体招商引资、开发建设、企业服务等职能范围，不断优化产业定位和资源配置，与各载体单位共同培育首位产业链，形成汽车产业错位发展的新格局。
（5）切实落实上级决策部署。一是加快推进经济建设，规上企业数、规上工业总产值、战新产业产值等各项经济指标在全市占比显著提升。二是全力加快高新技术企业培育力度，截至整改验收时，江北新区高新技术企业占全市比重进一步提升。三是全力提升科创平台建设，着力打造省级、国家级科技孵化器、众创空间，积极引进数字科技项目，争创国家级科技孵化器。积极引进研发团队入驻，签约的奇瑞捷途全球总部约5000人分批入驻湾谷科技园。四是全力推进主导产业招商，首位产业招引取得新突破。截至整改验收时，新签约亿元以上项目17个，总投资约73亿元。安徽省新能源和智能网联汽车产业研究院集群项目等8个项目开工建设。建立“中华数岛”重点项目工作联系机制，加强项目调度，算力产业集群建设取得新进展。五是提升主导产业集聚度，2023年江北新区主导产业集聚度较2022年提升24个百分点。
（6）加快推进产城融合发展。一是提升干部的项目统筹能力。组织召开绿化建设、污水管道技术导则培训会，邀请中铁城市规划院技术专家现场讲座，进一步提升干部职工对项目的谋划、统筹能力。二是修编完善各项规划。做好蓝绿空间等专项规划编制工作，全力推进三桥南片区公园及水系治理项目建设。三是着力提升新区配套设施建设。完成786青年街、湾谷科技园、西湾花园商业街竣工验收。积极引进酒店项目，满足区域内的住宿、会议及餐饮等综合性接待需求，更好地为区域内的企业发展及高端人才提供品质服务。四是加快推进基础设施建设。全面启动西湾花园片区存量市政污水管网修复整治，施工单位已进场施工。加强绿化工程项目管理力度，高标准推进楚江大道、吴越路、长安大道重点道路绿化设计和建设，做到道路、绿化项目同步实施。六是全面推进房建项目建设。多次召开专题会议研究调度项目建设进度，制定工作方案，成立工作专班，安排专人，派驻技术人员驻场帮助解决土建、供水、供电、人防、消防等问题。
3.着力推动新区高质量发展
（7）提升招商引资质效。一是多措并举开展项目招引工作。强化驻点招商，选派招商专员赴上海开展常态化驻点招商；参加百日实训，选派工作人员赴先发地区进行百日实训，边实训边招商；强化招商推介，赴苏州、武汉参加“投资芜湖行”活动，加强对外招商宣传推介；委领导带队招商，基本实现每周都有委领导带队外出招商；加强基金招商，充分发挥产业引导基金赋能作用，牵引落地项目储备共14个。二是加快推进产业项目建设投运。中国电信等项目开工，华为云华东数据中心项目一期开服，“东数西算”芜湖集群六大中心项目正式投运。三是加大主导产业招商力度。智能网联汽车产业已引入奇瑞、天马等龙头企业，形成整车、零部件、后市场三位一体发展；智算产业围绕产业链招商已引入华为、中国电信等行业龙头企业，逐步形成产业集聚效应；智能制造产业已引入埃夫特等行业龙头企业，重点打造“智能北湾”；新能源产业已引入隆基、信义等行业龙头企业，着力打造绿色新能源全产业链。截至整改验收时，新签约的产业类项目中，首位产业项目占比81%。四是健全要素保障。积极开展服务企业“四下基层”现场办公活动。建立管委会委领导联系包保企业制，现场解决企业发展经营过程中的问题；加强调度，专人负责，定期召开会议，完善要素保障，做好项目服务。截至整改验收时，班子成员累计开展“四下基层”等活动24次，“四送一服”领导干部包保走访企业32次，解决企业发展经营过程中的要素保障等问题13个。
（8）推进土地集约节约利用。一是建立土地问题整改台账，明确责任单位和责任人，加强督促检查，积极推进问题整改，同时加强动态巡查。已完成违法用地的整改销号，且未产生新的违法用地。二是加大招商引资对接力度，有效盘活闲置用地。三是建立长效机制。制定《江北新兴产业集中区关于依法依规用地工作指南》，联合属地相关部门开展执法动态巡查，全力保障合法用地。四是对项目合同进行再梳理，根据合同约定，对于未达到时序要求的及时提醒，督促加快建设投产运营进度。严格审查奖补资金兑付程序，加强对于合同条款及履约情况的审核，按程序兑付各类奖补资金。五是建立亩均税收包保机制，现场解决问题，推动腾笼换鸟，提高效益，不断提高亩均税收。
（9）有效拓宽投融资渠道。一是加强业务知识培训，重点围绕基金、专项债、企业发展等领域开展专题学习。协调推进重点企业上市进程，及时申报并兑付企业上市奖补资金。二是组织对参与投资基金进行再梳理，分析原因，加大对接力度，争取扩大返投比例。建立健全与基金管理人有效沟通机制，推介优质项目，加强项目尽调，推动基金加大返投力度。围绕“三智一新”产业，加快基金组建，积极对接储备项目。三是对入库项目全面梳理，积极协调市直有关部门，争取专项债发行额度，同时加快专项债支出力度，2023年专项债发行100%支出。摸排2024年内后续用于项目建设的专项债券额度发行使用情况，积极向上争取续建项目及新建项目专项债券资金需求。持续加强与上级财政沟通力度，跟进额度分配情况。待专项债发行后，督促项目单位加快使用进度，尽快形成实物工作量，确保年内使用完毕。
（10）持续优化服务质效。一是强化服务意识。建立包保园区企业长效联络机制，常态化开展管委会服务企业“四下基层”为企服务现场办公活动，主要领导和分管领导面对面听取企业诉求，现场解决企业发展经营过程中的问题。班子成员开展“四下基层”等活动24次，“四送一服”领导干部包保走访企业32次，解决企业发展经营过程中的问题13个。二是进一步优化大学生安家补助兑付流程，缩短审批时间、简化审批流程，大学生安家补助审批效率提升。三是全面排查企业奖补资金兑付不及时问题，优化奖补流程，已实现全部兑现。四是积极与专业担保公司深入对接，共同建立科技融资担保业务合作关系，加大对辖区内科技型企业的金融支持力度，服务实体经济发展。五是积极对接市人才集团，运用市、区线上线下平台发布相关人力资源信息，满足企业用工需求，进一步拓宽企业用工渠道。通过人才市场平台为园区企业招聘30余人。六是筑牢营商环境基础。近年来，江北新区始终把提高营商环境作为新区重点工作，通过为企服务“四下基层”、领导包保服务企业等方式来优化新区营商环境。
4.加快推进重点项目建设
（11）逐步完善区域交通路网。一是结合当前资金状况和现实需求，科学制定新区道路年度建设计划，道路工程项目共有40个，其中续建项目18个，新开工项目22个。二是全面加强“两横四纵”主干路网建设。楚江大道、长安大道，吴越路、渡江大道、谐大道及合肥路等正在加快推进建设。三是加强调度保障。主要领导和分管领导多轮次召开道路建设和要素保障调度会，及时解决道路建设中的各类问题，要素保障部门主动作为，积极争取用地指标，大力推进征地拆迁，多方筹集资金，保障项目资金需求。
（12）聚力产业项目攻坚。一是加快推进重点项目竣工，列入2023年、2024年计划竣工的省重点项目已全部竣工，竣工率100%；二是加快省市重点产业项目建设。中国联通项目竣工；中国电信项目正加快建设。三是建立“两调一通”的项目调度机制，主要领导、分管领导共召开专题调度会，解决问题25个，印发项目通报8期。
（13）完善配套基础设施建设。一是梳理用电需求。结合近期用电需求，谋划远期用电计划，可满足近期“东数西算”项目用电需求。二是供电基础设施建设进度加快。站北双创、烟火西湾和品质居岛7个公共开闭所组网项目全面建设。福渡至华为220kV架空线路、220kV江北变项目等项目陆续建设完成，保障华为及“中华数岛”的供电需求。三是全面推动新区项目“高起点、高标准、高质量”建设。吴越路、蛟矶变、水系治理等项目陆续开工建设。优化综合管廊廊道建设方案，推进示范段方案设计。四是做好项目建设资金谋划对接，与金融机构初步达成贷款合作意向。五是学习先进地区综合廊道建设经验，拓宽新区综合管廊建设的思路，优化新区综合廊道建设的方案。
（二）落实全面从严治党“两个责任”方面
5.不断强化压力传导
（14）严格落实主体责任。一是深入学习贯彻省委“两个文件”精神，制定《党工委领导班子成员履行“一岗双责”重点任务分工方案》《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《党工委落实全面从严治党主体责任2024年度工作计划》。党工委主要负责同志与班子成员以及部门负责人开展廉政谈话，分管领导对相应部门开展监督检查，层层压实全面从严治党主体责任，严格按照规定落实每半年至少研究1次的要求召开专题会议，今年两次召开党工委全面从严治党专题会议，研究部署全年全面从严治党工作，建立健全相关工作制度；召开党工委全面从严治党专题会议暨党的建设工作领导小组会议，总结全区党纪学习教育，对巩固深化党纪学习教育成果和下半年党建工作进行安排部署。二是深入开展警示教育。邀请市委党校专家为全体党员开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导，强化纪律意识。整理新区违反纪律规矩典型案例，组织党员干部学习，不断强化纪律意识。三是分层分类、因人施策，教育引导全区党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，制定并印发《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》并对照执行，完成党纪学习教育，并开展总结会议。
（15）切实履行第一责任人责任。一是党工委主要负责人坚决扛起第一责任。召开会议听取班子成员2023年全面从严治党工作情况汇报，研究2024年全面从严治党工作，组织制定《党工委领导班子成员履行“一岗双责”重点任务分工方案》《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《党工委落实全面从严治党主体责任2024年度工作计划》等。二是层层压实责任。党工委主要负责同志与班子成员以及部门负责人开展廉政谈话，并督促分管领导履行一岗双责，加强对相应部门开展监督检查。三是抓实学习教育。以开展党纪学习教育为契机，深入学习习近平总书记关于加强党纪学习教育的重要讲话和指示批示精神，制定并印发《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》，扎实推进学习教育活动，教育引导全区党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。四是加大警示教育力度。党工委召开中心组专题理论学习开展专题警示教育会，班子成员逐一发言，各支部同步开展专题警示教育会；丰富教育形式，通过“每日一醒”教育引导广大党员干部强化自我约束；在全区通报违反作风纪律问题，用身边事教育身边人，达到“查处一案、警示一批、教育一片”的效果。
（16）压紧压实“一岗双责”。一是召开全面从严治党专题会议，研究部署有关工作，制定《党工委领导班子成员履行“一岗双责”重点任务分工方案》《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《党工委落实全面从严治党主体责任2024年度工作计划》，党工委主要负责同志与班子成员以及部门负责人开展廉政谈话，分管领导层层压实责任，认真落实对相应部门开展监督检查和谈心谈话等各项制度。二是强化作风建设，对全区范围内违反作风纪律问题进行通报。2024年以来，围绕制度执行、作风建设已经开展13轮监督检查和4次暗访，完成全部问题整改。三是深入推进“拒腐防变，集体免疫”工程建设，紧盯重点领域，印发《关于2024年元旦、春节期间加强作风建设的通知》，发送节假日廉政短信提示，对重点领域开展专项监督检查，传导压力、形成震慑，有效杜绝违规违纪问题发生。
6.不断深化落实监督责任
（17）强化政治监督。一是深化党的二十大精神学习贯彻监督工作，制定《学习贯彻党的二十大精神“回头看”监督工作方案》，并按计划督促各支部学习贯彻党的二十大精神，各支部均按要求开展学习活动。二是结合实际，认真梳理政治监督的目标任务，拟定监督计划并抓好落实。制定并印发《纪检监察2024年工作要点》，将政治监督具体化、精准化、常态化作为首要监督任务列入工作要点，协助党工委深入推进全面从严治党，落实“两个责任”。三是突出江北新区中心工作，扎实开展对项目招标、工程建设、资金拨付等重点领域和关键环节的监督。围绕项目招标，深入推进江北新区招投标领域全生命周期“3+X”监督体系，开展各类招投标监督130余次；围绕工程建设，开展江北新区工程建设招标投标领域制度建设执行年活动，集体警示约谈项目专员90余人；围绕资金拨付，积极开展“纪审联动”，制定监督检查工作方案，组织开展三公经费、工会经费专项监督检查。
（18）加强日常监督。一是落实好周例会学习交流制度，把日常监督落到实处。今年以来，召开工作例会、开展理论学习及业务交流研讨27次。二是对城市绿化领域、工程建设领域等开展的专项治理工作进行全面回顾，查遗补缺、举一反三，确保各类专项治理工作落实好。深入开展制度执行年活动，制定并印发《江北新区工程建设招标投标领域制度建设执行年活动方案》《江北新区工程建设招标投标领域制度建设执行年活动培训方案》等，组织召开工程建设招标投标领域制度执行年活动专题会议。深入绿化工程项目现场督查7次，约谈项目有关人员28人。三是积极拓展线索渠道，提高线索发现质量，特别是提高主动发现问题线索的能力。积极开展“纪审联动”，印发《江北新区关于强化“纪审联动”工作办法》，召开纪审联动工作会议；加强与公检法等部门的互通联络，主动摸排发现问题线索。
（19）提升监督执纪能力。一是强化能力素质提升。抓学习，积极组织纪检监察干部参加学习培训，提升纪检监察干部监督执纪能力。2024年以来，召开工作例会，开展理论学习及业务交流研讨27次；参加市纪委监委组织培训17次。抓队伍，严格执行纪检干部选任标准，补充纪检监察队伍力量。二是积极内部挖潜，整合监督力量，充分发挥专兼职纪检监察干部、特约监督员、支部纪检委员的人才优势和专业优势，已经在管委会内部择优选聘7名同志担任特约监督员，充分发挥特约监督员“四员”作用。三是积极组织纪检监察干部参加市纪委监委、新区各类培训，提升纪检监察干部综合能力。2024年以来，参加市纪委监委组织培训17次；新区各类培训4次。
7.加强重点领域廉洁风险防控
（20）进一步规范招标工作。一是印发《关于规范江北新区小额工程库使用有关情况的通知》，规范小额工程库使用。二是对提及的具体问题开展专项调查，分析问题原因，科学研判。各项目单位已全面梳理项目情况，形成核实情况报告，并开展举一反三自查和追责问责。三是对江北新区工程建设项目开展全面自查，经排查不存在其他违规建库情况。四是举办招投标专业知识培训、开展招投标政策制度执行年活动，促进业务交流，夯实工作人员专业能力。加强制度建设、完善制度约束，进一步规范招标采购行为，严格依法开展招标采购活动。
（21）持续强化工程建设领域监管。一是成立工作专班，全力推进历史遗留问题依法依规解决。制定《江北新区绿化工程建设管理暂行办法》，健全绿化工程项目管理程序，杜绝此类问题再次发生。二是全面开展有关问题调查。成立核实组完成对问题情况的初步核实。同时进一步完善新区工程建设项目监督管理相关制度或程序性规定，加强对工程建设项目的日常监督管理，严格规范和落实建设项目各方主体责任，指导推进新区建筑业持续健康发展。三是制定《江北新区绿化工程建设管理暂行办法》等制度，建立规范化管理机制，保障项目形成闭环管理。加强工程质量全过程监督管理，2024年以来，开展日常质量巡查140余次，同时开展季度质量双随机检查和竣工验收监督。四是加强制度建设，完善工程项目标后管理。制定《工程建设管理制度》《建设项目标后监督管理办法（试行）》等制度，建立新区公共资源交易标后信用评价机制，开展招标采购业务知识培训会，提高相关工作人员专业素质和业务水平。
（22）推动涉企奖补资金规范发放。一是全面梳理排查超标准、超进度奖补问题，特别对依法合规性进行审查，重点审查发放标准和资金到位情况，进一步增强合同落实的严肃性，把控为企服务的政策风险。二是举一反三，加强融资业务培训，同时完善贷款申报和审批程序。定期进行风险自查，编制融资管理季报，形成季度总结汇报制度。
（23）严格落实内控管理制度。一是严格执行内控制度。认真梳理往来账款，对长期挂账款未清理问题开展整改。提高会计人员专业性水平，定期组织参加相关培训，加强信息化系统学习，提高账务处理水平。完善相关账务处理制度，严格执行预算一体化系统操作规范，合理管理每笔财政资金，保证预算的准确性，预算执行情况的真实性和规范性。二是制定国有资产清查及处置管理专项行动方案。完成管委会行政事业单位固定资产盘点，形成国有资产清查报告，制定《固定资产管理办法》，规范国有资产管理和使用。三是做好固定资产登记，对现有固定资产及时登册录系统，明确使用人和管理人。四是资金调拨方面，制定《内部资金调拨管理办法》，确保资金管理有序规范；已通过公开方式选取专业服务单位开展资产清查、评估，采用实地盘存制，摸清家底，建立固定资产台账，集中处置报废资产，完善资产账务处理，做到账账相符、账实相符。
8.持续深入纠治“四风”
（24）坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。一是进一步强化公务用车使用规范，加强用车审批，加强运营及维护费预算及实际支出管理。二是加强对三公经费、工会经费的监督检查，围绕制度执行、作风建设已经开展13轮监督检查和4次暗访。三是制（修）定《公务用车使用管理办法》《大龙湾控股集团车辆管理制度》，强化制度建设。
（25）着力整治形式主义官僚主义。一是切实提高政治站位，党工委理论学习中心组认真组织学习中央、省市关于整治形式主义、官僚主义有关文件精神，并结合江北实际，加强制度约束，制定《江北新区2024年持续推进整治形式主义官僚主义工作举措清单》，明确工作重点，坚决杜绝形式主义、官僚主义。二是严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，开展“精文减会”自查专项检查，“精文”方面，完善文件制发评估制度，确保做到非必要不发文，“减会”方面，建立无纸化会议系统，发文量和会议数量呈现双递减。三是针对协调靠文来文往问题，深入贯彻“一线工作法”，加大现场协调力度，减少以会议形式布置工作频次，提高工作效率。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
9.持续增强领导班子能力建设
（26）拉高干事创业标杆。一是提高思想站位，推动新区高质量发展。积极学习国务院、省和市关于开发区高质量发展的重要文件，班子成员分别进行研讨发言，不断深化学习成效，提高政治站位。机关支部召开党员大会，对高质量发展相关文件进行集中理论学习，牢固树立长三角一体化、省域副中心、首位产业意识。克服等靠要思想，积极对上资金争取；转变工作方式，全力推进招大引强，引入行业龙头企业奇瑞汽车。二是多措并举捕捉招商线索，拓宽招商渠道。成立合作基金，扩大招商效应，深入挖掘优质项目资源，推进项目落户。三是加强项目调度。坚持“两调一通”调度机制，推动省市重点项目建设。主要领导、分管领导共召开专题调度会，印发项目通报8期。
（27）提升科学决策能力。一是完善“三重一大”制度。针对薄弱环节，强化建章立制。党工委理论学习中心组认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律。二是组织对有关项目进行全面审计，并做好问题整改。三是出台管理办法，规范工程变更程序，制定合同约定惩罚措施。同时认真反思总结训，提高认知和履职水平，严明纪律规矩。四是继续推动区管国企全面加强合规管理，建立健全各项规章制度体系。同时，举一反三，两家国企在投融资管理、资产运营、招标采购、廉洁自律、人事管理、薪酬管理、综合管理等方面，制定制度26项，有效防范合规风险。
（28）增强攻坚克难韧劲。一是持续关注有关企业资产处置情况，积极对接承办法院及律师寻求追偿。二是加强源头管理，贯彻落实《江北新区招商引资项目会商研判工作机制》，强化项目研判，会商审核，着力提高招商引资项目质量。巡察以来，所有招商引资项目均实行研判、会商审核。三是全力做好存量资产办证和盘活工作，已完成确权办证40余万平方米。四是制定项目盘活处置方案，成立工作专班，积极推动历史遗留问题处置，胡商等项目均已实现复工。
10.积极推进干部和人才队伍建设
（29）统筹谋划干部队伍建设。一是认真落实深入贯彻“干事创业能力锻造”“年轻干部梯队培养”等四大工程，逐步优化干部队伍年龄、学历结构。制定《皖江江北新兴产业集中区干部教育培训规划(2024-2027)》，采取“请进来，送出去”的方式进行培训，管委会组织开展招投标、绿化、数字经济产业等专题业务培训，已派出20名同志参加市有关部门组织的土地开发与城市经营城市更新、数据中心建设、人工智能以及党务等培训，提升工作人员业务水平，同时，鼓励支持青年干部员工开展继续教育。二是加大加强后备干部的梯队培养，制定后备干部管理办法（试行），根据合理的专业知识结构，统筹均衡各方面人才，有序培养年轻干部。三是全面梳理轮岗交流情况，有序推进轮岗交流工作。健全完善干部交流制度，争取市级层面支持，加大对外交流力度，制定重要岗位干部员工交流轮岗制度，结合管委会大部制管理的实际情况，有序推进轮岗交流。四是推行“管委会+公司”的全员聘用制，实行“全员聘用、档案封存”的管理模式，在编人员档案封存，打破身份界限。五是加强作风效能监管，围绕制度执行、作风建设已经开展13轮监督检查和4次突击暗访，在全区范围内对违反作风纪律问题进行通报。
（30）严格执行选人用人制度。一是充分认识选人用人工作的严肃性和重要性，认真组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件的学习，提高政策水平，切实规范工作流程。二是制定出台《皖江江北新兴产业集中区干部人事档案管理规范》，加强对干部考察前期方案制定和组织工作人事教育培训力度，并对2018年以来新区管理权限内选任干部文书进行全面梳理，按规范建档。三是加强对下属国有企业选人用人工作的指导，制定区属国有企业领导人管理办法，同时指导下属国有企业修订有关制度，严格选人用人，明确请示、汇报、报备、实施等制度。四是制定江北新区科级干部选拔任用工作操作规范，规范工作流程，并制定标准化文书模板。
（31）切实做好新时代人才工作。一是聚焦人才优先发展战略，结合管委会、国有企业，以及新区招商项目建设运营人才需求，编制完成《皖江江北新兴产业集中区中长期人才发展规划（2024-2030）》，对人才建设工作进行超前谋划。二是围绕人才引育激励机制，加快推进智算经济产业园、湾谷科技园等创新平台建设，筑巢引凤，同时积极落实紫云英人才政策。三是持续跟进与人才集团交流合作，拓宽人才引进渠道，常态化开展员工招聘，利用人才集团平台加强市场化业务需求合作。四是加快华为云、奇瑞等项目推进工作，加快人才引进。
11.不断夯实基层党建工作
（32）严格落实党建工作责任制。一是调整完善党建领导小组，及时召开专题会议，制定工作要点及任务分工，进一步压实各级责任。二是强化基层党建日常监督，开展基层党建专项检查，压实支部书记党建责任，重点是各党支部“三会一课”、主题党日、党员培养发展等工作开展情况，以高质量党建引领高质量发展。三是制定《基层党组织建设质量提升三年行动计划》，进一步夯实基层党建工作质量。
（33）充分发挥党建引领作用。一是全面梳理“初心引航、扬帆江北”“党建引领忠诚铸魂”两项行动，补缺补差，在全区上下积极开展党建品牌宣传活动，积极开展自查工作，目前，对各支部开展的党建品牌创建活动进行检查，督促各支部细化党建品牌内容，强化党建工作与业务工作相结合，推动项目建设和新区发展。二是围绕规上企业对非公企业党组织和党员进行深入摸排，开展“找党员、建组织”行动；组建完成西湾园区非公企业联合党支部，积极吸纳党员，并选派党建指导员，加强对非公党组织党建工作指导，填补“两个覆盖”的空白；指导非公企业联合党支部开展学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神宣讲。三是通过开展谈心谈话，讲发展故事、讲发展形势、讲员工贡献，教育和提振干部发展信心，着力营造干事创业氛围，激励干部担当作为，推动新区高质量发展。党工委主要负责同志带头与管委会各部门分管领导、部门负责人和科室负责人开展业务谈心谈话以及党风廉政谈心谈话，不断营造“想干事、能干事、干成事”的工作氛围；开展各类活动提振信心。先后开展“心怀江北、足行新区”“新春走江北”等系列活动，通过现场观摩，让参与者现场体会新区“大建设、大发展、大提升”的火热场面，提振发展信心。
（34）强化基层党组织建设。一是进一步规范机关党建工作，机关专职副书记已全面履职尽责，全面抓好日常机关党建工作，严格督查“三会一课”制度落实情况，定期参加支部会议，开展基层党建专项检查。二是研究制定《江北新区基层党组织提升三年行动计划（2024-2026）》，提升支部标准化规范化水平。三是压实党组织书记第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，严格落实“三会一课”制度，定期开展本支部党建标准化建设自查，种好“党建责任田”，2024年各支部已严格落实“三会一课”制度，确保组织生活取得实效。
12.不断激励干部担当作为
（35）切实提升工作执行力。一是加快推进园区资产过户办证事宜，通过组织审计、协调沟通等途径积极寻求解决举措。二是进一步完善制度，开展大检查工作。制定《工程建设管理制度》《工程变更管理规定》，完善项目竣工验收管理机制，对已竣工项目进行全面质量检查工作。三是推动已征收项目送审进度，均已完成送审并出具审核意见。四是针对重点项目开展集中攻坚，积极推进“智联车岛”等新征收项目送审。
（36）着力攻坚信访难题。一是强化信访组织领导，组织领导开门约访、接访，积极推动信访工作重心下移、关口前移，有效预防、及时化解信访矛盾。二是成立信访矛盾化解工作专班，积极调配资源，盘活项目，解决矛盾问题，总体形势基本平稳。三是深入企业开展工资支付情况大排查，积极做好欠薪问题处置工作。四是积极宣传《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，发放《劳资专管员培训手册》《保障农民工工资支付条例》等资料，检查及宣传活动覆盖全部工地，提高企业法律意识。
（37）推动干部履职尽责。一是对绿化项目管理不规范问题开展全面调查，约谈施工单位相关负责人，进行违约金处罚。二是开展在建工地噪音、扬尘问题联合检查，采取下达责令整改通知单和上门督查整改的办法，强化整改的责任，加强对施工单位和生产企业环保达标日常监管，常上门、常提醒，指导企业对照标准制定整改措施，所有问题均完成整改复核。三是组织开展渣土运输车、临时摊点乱停乱放以及建筑垃圾偷倒问题专项检查，配齐一线执法队员，加强日常巡查监管，市容市貌得到有效提升。四是组织“环保管家”开展“环保大讲堂”培训，针对在建项目和道路开展大气污染防治和工地噪声污染防治专题培训会，提升企业环保意识，强化企业主体责任。五是制定《江北新区绿化工程建设管理暂行办法》《江北新区投资项目工程变更管理暂行规定》和《江北新区建设工程“六个百分百”实施标准》，从源头上把控工程项目建设管理。
（四）压实巡察整改责任、抓好巡察成果运用方面
（38）切实抓好上一轮巡察整改。一是成立化解遗留问题工作专班，推进遗留问题化解攻坚。追回部分资产，对上轮巡视问题整改不彻底问题进行追责问责。二是全面梳理“建管不分”落实不到位的工程项目，进行分类处理，制定建管分离的工作方案，全面解决工程项目“建管不分”问题。三是制定《江北新区投资项目工程变更管理暂行规定》，进一步规范项目变更程序。加强标后监督管理，制定项目专员管理手册，开展业务培训，提升项目专员管理能力，督促项目专员到岗履职尽责，全面落实主管部门“三点一约谈”工作。
（39）扛牢巡察整改主体责任。一是坚决落实党工委主体责任、纪检监察工委监督责任、党组织主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，构建“党工委领导、分工负责、全员参与”的整改格局，以责任落实倒逼反馈问题全面纠治。党工委第一时间调整巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导，成立由党工委书记担任组长，党工委班子成员担任副组长的巡察整改工作领导小组，对照巡察指出的问题，制定160项具体整改措施，印发工作提示单，确保对照“四个维度”，做到“件件有落实、事事有回音、条条见成效”。二是全面梳理上轮巡察整改指出的问题，齐抓共管，形成监管合力。三是主要负责人亲自谋划推动巡察整改工作，同时领办重点问题，并积极解决历史遗留问题。
（40）认真落实巡察整改监督责任。一是认真履行监督责任，把问题整改作为重要政治任务，列入《纪检监察2024年工作要点》，纳入“一体化”监督“项目化”管理工作体系，加强督查督办，深入推进整改任务落实。二是推动党工委坚决扛起整改主体责任，部门负责人落实好“一岗双责”，进一步提高思想站位，利用好巡视巡察整改契机，建立健全责任体系。三是结合日常监督，对重点领域和关键环节开展专项监督检查，狠抓问题整改在新区高质量发展中的运用。
（41）建立健全巡察整改长效机制。一是梳理制度台账，摸排超期、即将超期制度，及时废止，并安排专人管理，动态监测。二是进一步修订完善制度体系，梳理制度95项，废止14项。三是完善制度漏洞，围绕项目建设、投融资管理、资产运营等方面制定38项制度。
三、注重成果转化，强化担当作为，巩固提升整改实际成效
（一）持续抓好理论武装，强化政治引领。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，不断提升理论水平和运用能力，进一步增强持续抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）持续扛稳压实责任，抓好后续整改。扛稳扛好党工委落实巡察整改的主体责任，在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，持续推进整改落实。坚持标本兼治，通过深化巡察整改，着力推动再健全一批管长远、治根本的制度机制。
（三）持续加强成果运用，促进高质量发展。扎实推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，把深化巡察整改融入日常工作，不断提升新区建设水平、干部队伍的凝聚力战斗力，以高质量整改促进经济高质量发展，为芜湖打造省域副中心城市贡献江北力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-2881111；邮政信箱：安徽省芜湖市鸠江区二坝镇龙泉路1号（邮编：241006）；电子邮箱：jzqzhglb@163.com。
中共皖江江北新兴产业集中区工作委员会
2025年4月