根据市委统一部署，2023年3月29日至6月9日，市委第三巡察组对市口腔医院党总支开展了巡察。2023年9月27日，巡察组向市口腔医院党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强担当明责任，抓紧抓实巡察整改首要政治任务
一是强化组织领导。医院党总支把做好巡察整改工作作为首要政治任务，切实担负起整改主体责任，立即成立落实市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进反馈问题整改工作，先后召开多次会议就整改落实工作进行讨论研究，慎重甄别，集体研判，听取整改落实工作进展情况汇报，全面细致进行安排部署，确保完整准确把握整改要求，切实强化做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将巡察整改工作落到实处。
二是制定整改方案。医院党总支紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，针对突出问题，制订了《巡察反馈意见整改方案》，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，细化责任清单，明确责任领导、责任科室和完成时限，不断强化整改工作要求、明确整改清单标准、建立巡察整改台账、强化跟踪督办落实，确保整改工作按期完成、取得实效。
三是探索移交机制。认真落实全省巡察整改试点工作任务，压实整改主体责任，针对领导班子分工和职能科室负责人调整，将巡察整改任务作为交接重要内容，明确交接程序，累计8人次签订市委巡察反馈问题整改任务交接表，完成8项反馈问题交接，持续明确责任主体和责任人，层层压紧整改责任。
四是建立长效机制。医院党总支坚持全面整改与系统推进相结合，把抓好巡察整改作为推进医院高质量发展的一项重要举措，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，制定和完善制度20余项，有针对性地封堵制度漏洞，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。
医院党总支书记积极履行整改“第一责任人”责任，在统筹协调全面整改任务的同时，重点抓好班子的战斗力、凝聚力不强等9项整改任务，严格对标对表，充分发挥带头作用。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）领导班子“头雁”作用不显
1.针对“理论学习浅尝辄止”问题。一是严格落实“第一议题”制度，结合研究议题确定内容，累计开展“第一议题”学习20余次。二是制定《医院党总支理论学习中心组2023年学习计划》，严格执行《医院党总支理论学习中心组学习制度》，巡察反馈以来，明确专人负责，汇编每月中心组学习资料，按计划每月开展学习，围绕推进公立医院高质量发展等交流研讨5次。
2.针对“班子的战斗力、凝聚力不强”问题。一是加强班子政治理论学习，全年开展各类政治学习20余次；调整细化班子成员分工并印发《关于附属口腔医院（芜湖市口腔医院）党总支领导班子成员分工的通知》；围绕三级口腔专科医院目标任务，确定4项调研议题，形成调研报告。二是制定《芜湖市口腔医院中层干部管理办法》，明确干部职责与权利、考核、行为规范等内容，并组织学习；在院内OA开通书记、院长信箱功能，拓宽医务人员参与医院发展沟通途径；结合巡察整改专题民主生活会，10月30日召开医护职工座谈会，征求职工意见建议4条，均已完成，合理安排节假日排班，实现分时段预约挂号、购置洗衣、烘干机等，鼓励员工参与医院发展。
（二）医院管理水平不高
3.针对“医院管理制度体系不健全”问题。一是对现行制度进行梳理和完善，全年累计修订完善制度20余项，根据薪酬改革要求，累计召开薪酬改革会议6次，形成以职工、科室、中层干部多元考核方式与绩效分配方案（征求意见稿），目前正在征求意见并完善，预计2024年6月前按程序通过职工大会报备后印发执行，发挥正向激励作用。二是制定《芜湖市口腔医院中层干部管理办法》，明确中层干部年度考核、评议、述职、结果确定等各项程序，并严格落实。三是2023年12月份修订完善医院内控制度，印发至各科室，进一步明确了科室职责，成立设备科专人负责设备招标参数的制定和论证，明确固定资产管理科室，委托第三方完成全院固定资产盘点，申报待报废固定资产处置，2023年9月经市卫健委组织专家进行现场论证，待报废固定资产已完成审批。
4.针对“医院文化建设缺失走偏”问题。一是组织了全体医务人员开展医疗质量核心制度专题学习10次，严格落实《芜湖市口腔医院医务人员医德医风考评实施办法》，建立全体医务人员医德医风考评档案，按月组织考评，进行正反面典型教育学习。二是认真学习习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示精神，12月13日组织开展了医院职业道德讲座，牢固树立以人民为中心发展理念。三是制定了《芜湖市口腔医院学科带头人（培养对象）选拔和培养办法（试行）》，明确口腔各亚专科学科带头人（培养对象），健全学科团队建设，开展团队拓展活动，提升凝聚力。
5.针对“信息化支撑作用未发挥”问题。一是加大信息化投入，2023年8月医院OA系统正式上线，实现公文、审批网上办结，依托高质量医院发展示范项目，投入39万元申报建设医院智慧运营管理系统，将建设财务、卫生人力等一体化信息化管理。二是依托智慧医疗示范项目，投入430万元申报并实施了智慧医院建设项目，完成口腔专科电子病历系统、住院、放射、检验等子系统建设，实现排队叫号、耗材管理等功能模块。
（三）推动医院高质量发展谋划不足
6.针对“创建三级口腔专科医院工作不力”问题。一是制定了《芜湖市口腔医院创建三级口腔专科医院工作方案》，成立领导小组，明确分步实施创建工作，争取专项债，力争2024年新院区开工，2025年通过三级口腔专科医院设置批准，2026年完成三级口腔专科医院评审及登记注册；积极组织相关职能科室赴合肥市口腔医院等周边医院开展调研。二是已完成项目选址，项目意见书编制，已提交市发改委审核，项目全过程咨询公司同步招标中，力争2024年5月底前立项，加快完成设计、招标开工。三是完成2023年招聘工作，完成招聘8人，上报2024年编制计划，拟招聘编内2人，编外8人，发布长期人才引进公告，收到全职引进D类人才简历1份。
7.针对“打造重点学科建设存在短板”问题。一是持续深化院系融合，扩充医院“双师型”人才队伍，动员医务人员参与高校教师岗前培训，截至目前我院取得高校教师资格证占医师数过半，其中“双师型”7人，副教授1人，讲师4人；院系融合成果取得新突破，指导学生在全国青年职业技能大赛和中国国际大学生创新大赛荣获金奖；持续打造亮点学科，制定《芜湖市口腔医院医学重点专科建设实施方案》，确定口腔正畸科等4个科室为院级重点专科。二是调整种植科场地，在医院二楼独立用房，固定11名具备种植手术开展资质医师固定排班，与南京市口腔医院签约成为口腔种植联盟，医院职工荣获市口腔病例大赛一等奖1项、二等奖2项，市首届口腔护理技能大赛一等奖1项，二等奖2项。
8.针对“推进市口腔专科联盟工作不到位”问题。一是制定医院专科联盟工作计划，加强与长三角医院合作，2023年5月召开南京都市圈口腔专科联盟工作会议、11月召开南京市都市圈口腔专科联盟芜湖论坛，与南京市口腔医院种植科联体成功签约，邀请柔性引进专家刘向辉坐诊，邀请联盟专家王文梅教授对口腔粘膜疾病（疑难）患者进行在线会诊，受到患者一致好评，二是与地区卫校口腔医院成功签订对口帮扶合作补充协议，制定了2024年专家派出计划，已派出专家完成业务指导7次。
（四）为群众提供高质量口腔诊疗服务有差距
9.针对“服务患者基础不牢”问题。一是按照电子病历评价等级为3级要求，建设智慧医院项目，已完成口腔专科电子病历，检验LIS系统和放射PACS系统，实现部门间数据互联互通，影像云数据上传，预计2024年下半年参加国家电子病历分级评价。二是通过升级改造项目，完成病房、检验科、输液大厅改造，邀请南京市口腔医院、弋矶山口腔外科专家来我院对病房开设进行指导，设置的15张床位已于2023年12月已试运行，已成功收治医院囊肿切除术患者1名，正在收集更多住院病例以便正式开通住院医保。
10.针对“便民惠民措施不力”问题。一是依托智慧医院项目，已实现患者就诊分时段预约，医师精准预约和现场取号、椅旁结算等便捷功能。二是合理布置导医服务，安排导诊服务人员，严格执行《芜湖市口腔医院满意度调查回访制度》，每月进行术后回访，医务科抽查汇总。三是组织全体医务人员学习“首诊负责制”等核心制度，对全体医务人员在“首诊负责制”履行上提出严格要求，避免科室间推诿等情况出现，制定“芜湖市口腔医院院内转诊单”，要求临床科室患者科间转诊时，严格按照转诊流程。
11.针对“口腔健康知识宣传不到位”问题。一是拓宽科普宣教范围，依托医院健康口腔宣传队伍，制定年度科普宣教计划，组织医师赴无为市赫店镇、镜湖区马厂村等乡镇以及八佰伴、银泰等企业开展宣传。二是丰富宣传方式，通过大江资讯、大江融媒、大江晚报、天天健康等多渠道方式，累计开展各类宣传10余次，院内累计制作科普视频4次，宣传手册12万份，提高新媒体宣传优势。
（五）“两个责任”落实不够有力
12.针对“全面从严治党主体责任扛得不实”问题。一是制定《芜湖市口腔医院干部外出报备管理规定》，院管干部17人中11人未办理护照、港澳台通行证，其余6人将相关证件交院办统一保管。二是班子成员严格落实“一岗双责”责任，针对制度缺失、程序混乱的地方及时查漏补缺，修订完善制度20余项，2023年12月修订医院内控制度汇编。三是将病历检查及医疗收费情况督查常态化实施，2023年12月纪检监察室联合医务科、医保办开展病历检查1次，对全院2023年党风廉政建设和反腐败斗争工作开展监督检查1次，发放廉洁案例书籍，做好廉洁警示教育，批评教育2人，行政记过处分1人。
13.针对“监督责任履行不到位”问题。一是已调整纪检监察室主任岗位。二是纪检人员增强业务学习和实践锻炼，安排纪检人员到校纪检监察审计处学习，提升监督执纪水平，累计开展批评教育2人。三是安排专项监督，重点对医疗收费、招标采购、合同管理等领域进行专项督查。督促各科室做好巡察发现问题整改工作，增强审计监督与纪检监督的联动，强化日常监督。
（六）内控管理有待完善
14.针对“工程建设管理不规范”问题。一是计划新院区一期项目建设通过公开招标方式选取第三方工程全过程咨询单位，目前已完成参数制定，正在招标中，预计2024年5月底前完成。二是房屋漏水、瓷砖脱落问题已经联系市重点处、施工单位维修解决。三是已完成消防设计、消防验收资料审查，2023年12月7日、12月29日分别组织现场验收，提出书面整改意见，完成整改上报，2024年1月5日验收通过。
15.针对“医疗服务收费不规范”问题。一是对照省医疗服务价格收费标准（皖医保发〔2022〕5号）对医院医疗服务收费进行梳理，2023年10月更换His厂商及时维护收费系统，已梳理调整的收费数据准确录入系统内。二是调整医保办负责人岗位，提醒谈话1人，全年组织对医务人员、收费人员开会、培训、警示教育学习共17次，联合医务、行风、财务每季度针对临床收费进行督查，对全院各科室共抽查病人67人次，病历41份，收费清单86张，未发现违规使用医保基金现象。
16.针对“招标采购管理不严”问题。一是成立设备科专人负责设备参数的制定和论证。二是针对污水招标程序进行梳理，取消4名院内评审专家资格；加强院内培训，2023年12月邀请专家对招标采购相关人员进行业务培训，目前医院项目评标都在安徽省招标协会专家库随机抽取专家进行评审。
（七）民主集中制执行不严
17.针对“研究“三重一大”事项不规范”问题。一是修订《医院“三重一大”事项决策实施办法》《医院院长办公会议议事规则》，进一步规范议事范围，金额范围以及议事程序。二是严格落实末位表态制度，开展提醒谈话1人，并在专题民主生活会上作出说明，同时对部分会议记录不规范、不完善的情况，2023年12月组织办公室负责总支委会、院长办公会会议记录人员开展会议记录专题培训。
（八）基层党组织建设不扎实
18.针对“基层党组织建设不扎实”问题。一是制定《医院党支部工作评价办法（试行）》并严格执行，细化量化考核细则内容，考核结果与绩效挂钩。二是将党建工作纳入科室会议题，班子成员累计开展党课4次，结合党建品牌、党建医联体工作，参加校级党建品牌中期评估和市卫健系统党建医联体擂台赛（荣获一等奖）。三是志愿服务活动纳入支部考核，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，下辖2个党支部列出“立足岗位作贡献”计划，结合健康口腔促进月、全国爱牙日等活动，全年累计开展义诊、志愿服务10余次。四是加强党务培训，2023年12月，召开党务工作培训会议，组织全体支委专题学习组织生活会制度，并严格落实。
（九）人才队伍建设有短板
19.针对“引育专业人才力度不够”问题。一是完成2023年招聘工作，完成招聘8人，截至2024年4月，医院卫生技术人员75人（新增5人），副高人数6人（新增1人），医护比1：0.6；制定《芜湖市口腔医院关于创建三级口腔专科医院人才队伍建设实施方案》，明确人才队伍建设目标任务和时间要求，同时针对医院创建三级口腔专科医院编制人员总数受限情况，向上级主管部门提出申请调整医院内设管理机构和人员控制总数的请示，争取市编委会政策支持。二是《芜湖市口腔医院“华佗计划”引育人才管理办法》，发布长期人才引进公告，收到全职引进D类人才简历1份。三是新增检验科、药房工作人员各1人，选派2人参加口腔医师影像培训，取得证书，确保满足临床需求。
20.针对“选人用人工作问题较多”问题。一是2023年11月组织工作人员参加2023年度芜湖市卫健系统组工干部培训会，2023年12月组织工作人员参加医院组工工作培训，对选人用人中发现的民主推荐及部分试用期满考核程序缺失、干部任前公示和任职时间不规范等问题进行系统梳理、查缺补漏。二是对现行干部文书档案进行系统梳理，强化干部基础信息管理，干部档案中年度考核登记表经本人签字，将入党志愿书补充个人人事档案，更新任免审批表。
三、建机制促长效，持续深化巡察整改成效和成果运用
一是坚定提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，强化政治担当，严守政治纪律和政治规矩，把思想和行动统一到中央、省市委重大决策部署上来，持续巩固提升集中整改阶段整改成果。
二是扎实推进后续整改。坚持力度不减，节奏不变，对整改完成的事项，不断巩固整改成果，提升整改成效，坚决做到问题不反弹、不贰过；对尚需继续解决和长期整改的任务，紧盯整改任务不松手，紧扣整改落实不松劲，紧跟监督检查不松懈，常态抓、抓常态，确保改到位、改彻底。
三是持续推动成果运用。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，聚焦重点问题，认真查找深层次原因，完善制度体系、健全管理方式、夯实基础工作等方面，建立健全长效机制。同时，将整改工作与创建三级口腔专科医院工作有机结合、统筹推进，切实把巡察成果转化为推动医院高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：0553-3829548；通讯地址：芜湖市弋江区红花山路23号；邮政信箱：241000；电子邮箱：whskqyy@163.com。
中共芜湖市口腔医院总支部委员会
2024年7月8日