根据省委统一部署，2023年2月26日至5月10日，省委第七巡视组对南陵县开展了巡视。2023年7月11日，省委第七巡视组向南陵县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。
一、深化思想认识，强化整改责任，推动巡视整改工作有力有效开展
（一）提高政治站位，强化整改自觉。第一时间召开县委理论学习中心组学习会议暨县委常委会会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻省委巡视集中反馈会、省委专题会和省委第七巡视组巡视南陵县情况反馈会精神等，切实把思想认识统一到中央及省委对巡视工作的部署要求上来，旗帜鲜明、态度坚决、不折不扣抓好整改落实。
（二）加强组织领导，健全整改机制。县委全面承担省委巡视反馈意见整改主体责任，第一时间成立巡视整改工作领导小组，认真梳理症结原因，研究制定整改举措214条，建立专题会议、工作提示、督查调度、销号管理等工作机制，印发整改工作简报12期，下发工作提示单、督办函共40期。建立“一事一档”推进台账，组建督查推进工作专班，每周开展督查督导，完成全覆盖集中督查、实地督导和预评估、预验收。
（三）坚持以上率下，推动整改落实。县委主要负责同志扎实履行第一责任人责任，亲自主持起草整改方案、带头领办重点难点问题、每周分领域调度整改工作，先后召开13次县委常委会会议、2次领导小组会议、12次专项调度会议，部署研究巡视整改工作。县政府主要负责同志严格履行县政府党组整改第一责任人责任，其他责任县领导全面落实分管领域、行业和部门的整改责任，各级党组织主要负责同志签订《整改责任书》，立下“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
（四）创新战法打法，提高整改质效。一是调查研究开路破局，围绕“贯彻落实习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神、加快推动南陵高质量发展、推动政法队伍教育整顿走深走实”等7个主题开展调研，推动巡视整改工作接地气、听实话、有实效。二是问卷问政校准聚焦，围绕解决群众急难愁盼问题，发放卫健医疗、扫黑除恶、选人用人和干部激励4类调查问卷10611份次，邀请600人次“两代表一委员”进行体验式监督，广泛开展社会感知行动，做到措施落实、问题解决、群众认可。三是专项行动重拳整治，深入开展政法、卫健和住建领域全面从严治党3个专项治理行动，集中开展招投标领域、工程建设领域、国企管理和资金奖补4项专项整治行动。2024年1月省委巡视整改检查评估后，持续开展政法队伍教育整顿工作以案促改、工业园区“腾笼换鸟”、精准追责问责和统计造假问题4个专项行动。县委主要负责同志先后深入招投标、卫健、绿化工程等领域开展全面从严治党专题督导，一着不让、一抓到底推动问题整改。
二、坚持问题导向，强化政治担当，确保巡视整改取得扎扎实实成效
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面
1.关于学思用贯通方面
（1）持续加强理论学习。一是抓实理论学习。坚持县委常委会会议“逢会必学”“第一议题”制度，严格落实以“四个第一”（组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容）为重点的学习对标制度。二是精心组织学习。县委理论学习中心组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。三是坚持以上率下。县委常委会会议在研议重点工作前均先对标学习习近平总书记关于该领域的重要论述和重要指示批示精神，严格做到要议什么、先学什么，发挥县委理论学习中心组领学促学带头作用，定期通报学习情况。四是建立“专项+常态”调度机制。研究部署推进县委“1861”战略“十大行动”计划，常态化开展督导督查。五是规范运行机制。修订《中共南陵县委工作规则》《南陵县人民政府党组议事规则》，确保新修订的工作规则体现“两个确立”“两个维护”等重大理论成果。
（2）贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。一是全面系统学习。县委理论学习中心组学习会议、县委常委会会议重温学习习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，县领导围绕主题深入开展学习研讨，做到入脑入心、常学常新。二是常态化开展督查。建立专项督查工作推进台账，持续开展跟踪督查。三是深度融入长三角一体化发展。将贯彻落实长三角一体化战略纳入县委常委会年度工作要点，县委常委会每半年研究一次，赴先发地区分批次开展调研，与杭州市临安区签署友好合作框架协议，建立陵临《领导小组与联席会议制度》，选派科级干部组成学习小组蹲点锻炼；用好“青浦圆桌会议”等产业科技推介平台，将南陵确定为青浦圆桌会议永久会址，每年12月份召开年会。四是加强项目谋划推进。现代物流智造学院新建工程等10个项目申报纳入长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目库中期评估和优化调整表。
（3）推动政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争。一是深入学习习近平总书记关于政法队伍建设的重要论述和关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神，扎实开展政法队伍教育整顿“回头看”专项行动，以陈帮峰案为镜鉴，全面开展警示教育。二是深化政法队伍作风建设。在全县政法单位开展大学习、大结案、大转变、大整肃、大走访、大宣贯，扎实开展“能力提升年”专项行动。三是规范案件评查建设。健全案件评查机制，加强案件评查人才库建设，组建首席法律咨询专家队伍，着重于重点案件、疑难案件评查。四是常态化开展扫黑除恶。严格落实扫黑除恶“三长联席会”制度，开展涉黑涉恶全量线索起底清仓攻坚行动，同步推进“打伞破网”“打财断血”。五是强化监督制约。完善“扫黑除恶”协同工作机制，建立政法系统日常监督工作协作区，推进纪检监察和政法工作协同贯通。六是积极响应群众关切。开展扫黑除恶群众感受度问卷调查，广泛发动群众参与，拓展案件线索来源渠道，聚焦群众关心的热点、焦点，逐步推进重点行业领域整治。七是扎实推进专项整治。创建“枫桥式”基层治理示范点，增强政法机关群众观念和服务意识；突出重点行业领域，深入开展“黄赌毒”、民间借贷等乱象治理，扎实开展农村地区百日行动专项整治，持续推进打击电信网络诈骗行动；深入开展平安南陵建设，在全省2023年群众满意度调查中，县政法机关执法工作满意度位列全省第30位，较上年上升31位，其中县检察院满意度达100%，位列全省第1位，较上年上升93位。
2.关于经济高质量发展提质扩量增效方面
（4）工业发展抢赛道提速度。一是加快构建现代化产业体系。编制县域汽车产业发展总体规划，推动构建“三车五件”产业布局和“一轴三区”发展布局，高标准打造“G205芜湖汽车科创工业走廊”。实施先进制造业集群培育提升行动，开展新一轮技术改造，培育“专精特新”企业43家。推进“一首一优”产业融合协同发展，招引项目30个。二是健全梯度培育体系。2023年，新增规上工业企业24户，完成20户规上工业企业“数字化、网络化、智能化、绿色化”诊断服务。三是强化产业集聚发展。发挥中科微至等龙头企业带动作用，同日科技等10余家配套企业入驻，补齐关键配套环节短板；发起成立长三角快递物流智能装备产业联盟，吸纳59家行业领军企业，拓展快递物流智能装备工业互联网平台、无人物流车应用场景，打造智能物流装备产业生态。四是严格落实项目建设日、重点项目三级调度、重大项目顶格推进等机制，上线“节点工单制”项目管理平台，强化信息化管理手段运用。五是持续招大引强。围绕“一首一优”产业布局，配强专业招商队伍，加快重大产业项目落地，全面提升签约落地效率。六是为企纾困解难。县委、县政府主要负责同志开展“纾企困、惠民生”遍访活动，走访企业50家，办理诉求42件；搭建“企业家营地”平台，打造“难事零忧”为企服务品牌。七是谋划争取政策资金项目。建立政策资金月分析、季调度工作机制，谋划项目43个。
（5）增强创新驱动发展能力。一是深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，出台科技创新体系建设实施方案。开展创新链产业链深度融合、科技创新资源集聚、科创生态优化提升和创新工作机制升级四大行动。二是加强战新企业培育。鼓励企业与浙江大学、南京邮电大学等高校院所、科研机构开展产学研合作对接，甄选9家企业申报纳入战新库。三是坚持全链条梯度培育。健全完善动态监测及协同联动工作机制，建立未来三年高新技术企业培育库。四是出台重点研发创新平台管理办法。引导中科微至设立快递物流智能装备机械创新设计研究院，支持企业加大研发投入，增强研发力量，建设邮谷科技创新园区，夯实创新驱动承载能力。五是加强工业互联网基础设施建设。建成5G通信基站285个，推进快递物流智能装备工业互联网平台投入运营，加快舜富精密5G+工业互联网智能工厂信息中心建设。六是推动成果转化。遴选13家工业互联网标杆示范培育企业，实施智能化改造、数字化应用、精益化管理项目。
（6）强化开发区建设作用。一是开展“管委会+公司”改革。统筹“一主二辅”园区发展，形成“一盘棋、有合力”的高效协同机制。二是开展低效土地整治。制定工业低效土地全域治理工作计划，高质量推进高标准厂房建设，完善工业用地准入标准，推广“工业上楼”模式，规范工业资产出租转让行为，处置完成闲置土地1410.3亩。三是推进开发区基础设施配套能力建设提升两年行动计划，补齐开发区生产、生活性基础设施短板，110kV工山变工程项目通电成功，满足近远期企业用电需求。
（7）持续加快绿色发展。一是推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，获评全国生态文明建设示范区。二是开展水环境专项治理。完成“十四五”城区水环境专项整治百日攻坚行动，建立水环境治理常态长效机制。三是加快生态环保督察反馈问题整改。完成三鑫矿业有限公司生态环境问题整改，举一反三开展全县矿山排查。四是开展“散乱污”企业整治。做到联动执法，每季度全覆盖，建立整治长效管控机制。五是加快绿色产业发展。出台碳达峰实施方案，发展无人车运输、汽车零部件后市场等汽车重点领域产业，加快发展绿色低碳环保相关产业。
（8）用心做好为企服务。一是强化服务意识。树牢“五无”为企服务理念，创新开展“五法”联动，推深做实“1%工作法”，建立分级分层遍访工作机制。二是深化审批制度改革。推行政务服务“极简”审批改革，推动涉企审批服务事项一件事一次办、“一屏通办”。三是挂牌成立企业服务中心。受理企业诉求，协调为企服务，全面提升为企服务水平。四是开展未竣工即停工企业专项处置。制定“一企一策”措施方案，完善项目引入审核把关程序。五是完成擅自收取工程项目入库保证金整改。建立完善监管机制，严格按照保证金管理办法执行。
3.关于扛牢乡村振兴责任方面
（9）统筹谋划农业产业。一是坚持农业农村优先发展。做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值大文章，推动全县农业高质量发展。二是加快重点优势产业发展。编制现代种业发展规划，加快构建“一中心五平台”（一中心是指现代种业科创中心，五平台是指春谷农作物研究所、紫云英产业技术研究院、食药用菌研究中心、畜禽育种创新中心、水产遗传育种中心）种业发展格局，推进麦金地中央厨房项目落地投产，加大芜湖预制菜产业园建设力度。三是强化农业企业培育。兑付农业企业发展奖补资金，支持古麒绒材主板上市。四是加强名优农特产宣传推广。加大紫云英绿肥、白茶、南陵大米等宣传报道力度，确定“南陵大米”主推品种10个，实施水稻绿色高产高效行动，提升品牌辨识度。
（10）压实粮食安全责任。一是持续增加农业投资。做好财政投入保障，整合衔接资金和帮扶村级经济项目资金，加快农村产业发展和农村基础设施建设。二是出台耕地保护实施方案。落实党政同责，确保耕地占补平衡、进出平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。三是全面开展高标准农田问题排查整改。加强高标准农田建设工程管护，改造提升高标准农田2.5万亩。四是扛牢粮食安全责任。制定《南陵县稳定发展早稻生产实施方案》，完成早稻播种23.3万亩，完成优质专用粮基地建设60万亩，实现粮食播种面积、粮食产量“双增加”。
（11）持续推进科技强农。一是认真学习贯彻习近平总书记关于科技强农重要论述，增强加快建设农业强县责任感、使命感和紧迫感。二是推进科技特派员工作。建立科技特派员每季度调度、走访、满意度测评机制，加强新型职业农民培养，培育高素质农民350人。三是加强智慧农业建设。完成南陵县农机信息化平台系统和何湾数字乡村建设试点项目验收，病虫害绿色防控技术覆盖面积43.8万亩。四是创建省级长三角绿色农产品基地。完成“两强一增”示范区及种业研究平台建设，建成气候实验室，对水稻、菌物等种子开展技术攻关。五是夯实农业人才基础。引进事业单位高层次人才和紧缺人才1名，招录4名事业单位人员，种植业中心35周岁以下人员占比提升至21.8%。
（12）整治提升村居环境。一是认真学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”重要批示精神，制定和美乡村精品示范村规划建设方案。二是以“千万工程”为抓手，出台农村人居环境整治文件和2024年“县委一号文件”，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。三是推深做实“三大革命”。高标准新建农村改厕1701户，完成计划任务数131.05%，推动完成16个美丽乡村点雨污水分流建设工程，保持农村生活垃圾日产日清。四是制定农村地区无功能危房排查整治方案，开展分级处置，积极发展“五小园”（小菜园、小花园、小果园、小禽园、小竹园）经济，支持脱贫户发展庭院特色种植“微菜园”。五是启动全县改厕大排查，共计排查4.99万户，全面整改到位。六是强化追责问责。进一步厘清改厕验收审核把关不严等失职失责问题责任，对相关部门和责任人严肃追责问责。
4.关于解决群众急难愁盼问题方面
（13）优化整合教育资源。一是抢抓创建国家义务教育优质均衡发展县契机，加大教育投入、调整学校布局、推进基础项目建设，公开招聘、校外调入教师60名。二是持续优化教师管理和资源配置。推进“无校籍”教师管理工作，实行集中管理、统筹使用，交流轮岗51人，优化全县师资配置。三是扩大学校教育公办学位。新建改扩建东城壹品、嘉汇城、城北3所公办园，建成许镇镇第二公办幼儿园，增加公办学位1350个。四是科学合理确定普通高中招生计划。2024年新增加100名省示范高中招生计划，进一步实现公办学位优化增加。五是发挥闲置资产价值。盘活各类学校闲置资产，加大功能性校室建设，积极创建素质教育基地。升级改造南陵中学闲置宿舍，优化宿舍环境。
（14）提升养老服务水平。一是加快养老体系建设。出台实施方案，开展农村养老服务改革试点，加快公办养老机构改造提升及委托运营，推进村（社区）“站室联建、医养融合”，建立完善“医养结合、智慧有效、覆盖城乡”的社会养老服务体系。二是优化养老服务供给。深化“公办民营”养老机构改革，整合全县农村公办养老机构资源，补齐养老服务短板，全县养老机构入住率达50.11%。三是探索构建智慧养老服务。推行“互联网+”智慧养老，建成县级养老服务指导中心，有效对接养老服务供应商和老年人家庭；建成南陵县长者集中照护中心，集中供养全县失能半失能特困供养人员。四是打造综合养老服务模式。构建“机构+社区+居家”三位一体的嵌入式社区综合养老服务模式，满足群众需求。
（15）提高健康保障水平。一是高度重视群众就医、饮水安全，积极推动城乡一体化进程。二是提高医疗服务水平。以建设县总医院为抓手，深化紧密型县域医共体建设，推动县域医疗卫生机构集中统一管理；推进县医院院区三级综合医院创建，加强同长三角地区三甲医院合作，发挥优质医疗资源辐射带动作用，柔性引进高层次人才18人，成立8个名医工作室，县域就诊率较去年提高4.17个百分点。三是保障人民群众生命健康。加大地区性流行病病源调查、检测与评估，对重点区域、重点人员开展血吸虫病和钉螺检测，开展灭螺面积116.5万平方米。四是确保群众饮水安全。完成城乡供水一体化支管网改造和全部农村水厂与南陵县城区麒麟水厂、芜湖华衍水务并网供水，严格日常维护与监管，确保城乡居民饮用水安全。
（16）持续推动征迁安置。一是加快推动征收攻坚。压实镇村征收主体责任，加大征收工作事项督查、宣传、通报、约谈力度，加快完成剩余棚改地块攻坚“扫尾”。二是积极化解安置矛盾。对448户超期未安置逐户研定化解方案，完成销号154户，已确定选房安置294户；针对安置房空置1296套，已选房安置和使用835套。三是建章立制。建立完善征收攻坚、调度、考核及安置房清理等工作制度，进一步完善征迁政策标准和工作流程。
5.关于防范化解重大风险方面
（17）加强房产市场监管。一是深入贯彻落实中央和省市关于促进房地产平稳健康发展等相关部署要求，全力做好住建领域稳增长、惠民生、防风险工作。二是完善房地产市场监管各项制度，持续开展房地产市场秩序整顿工作，进一步加强房地产开发全流程监管，实施动态监管和风险管控。三是健全工作机制。持续开展房地产领域“烂尾楼”项目处置推进三年行动，对开发项目历史遗留问题集中攻坚。四是加大群众信访问题化解力度，梳理楼盘综合查验、交付存在问题，依法依规、公平公正处理，对北泰御府项目下达责令补办房屋综合验收手续通知书，完善验收手续，完成房屋交付。
（18）确保非煤矿山安全。一是牢固树立“两个至上”理念。持续加强从事非煤矿山安全监管人员业务知识学习培训，提升安全监管人员业务水平，聘请第三方机构定期对15家在产在建矿山“全面体检”。二是全面开展隐患排查和执法检查。严格对照非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案，开展执法检查32家次，发现问题隐患94条，全部整改到位。三是强化源头治理。严格落实非煤矿山重点县整治工作要求，先后关闭非煤矿山企业9家，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”整治目标，按期完成全省非煤矿山重点县“摘帽”。
（19）加强舆情研判管控。一是树牢网络意识形态安全意识。将网络意识形态方面学习列入各级党委（党组）理论中心组学习内容，强化坚决打赢网络意识形态斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实意识形态工作责任制。增强舆情风险防范意识，严格落实信息发布“三审三校”等制度，邀请宣传思想、舆情处置专家开展专题培训，提高风险预判、发现、引导、处置能力。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
6.关于压实全面从严治党主体责任方面
（20）严格落实规定要求。一是印发全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划安排，持续压实县委全面从严治党政治责任。二是围绕省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等制度文件抓好落实，配套出台“五张责任清单”和重点任务分工方案。三是专题研究全面从严治党。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、重要指示批示精神，专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作42次，把全面从严治党贯穿党的建设各方面和高质量发展全过程。四是定期分析研判全县政治生态。县委主要负责同志专题调研招投标等领域全面从严治党主体责任落实情况，加强对重点领域政治生态分析研判；专题听取重点领域责任部门政治生态分析研判情况汇报，持续巩固政治生态建设专项行动成果。
（21）强化管党治党责任。一是开展加强全面从严治党制度文件贯彻落实情况专项督查，层层压实全面从严治党政治责任。二是盯紧“关键少数”。县委主要负责同志定期同下级“一把手”开展监督谈话，指出问题34个，均已完成整改，县级领导班子成员加强对分管领域和单位“一把手”约谈工作，2023年实现年度“全覆盖”。三是开展重点领域专项整治。整治建筑业企业“虚假业绩”问题、“未批先建”现象和医药领域腐败问题，43个房地产项目纳入监管，查处住建、卫健系统问题线索25件27人。四是推动监督关口前移。压实各派驻（出）机构责任，发挥纪检监察机关“室组地”“协作区”等工作机制作用。制定《南陵县纪委监委开展日常监督工作办法（试行）》，将廉政教育、岗位风险防控和专项督查融入日常监督。
（22）加强各类监督贯通融合。一是构建完善“大监督”工作体系。整合监督力量，加强信息互通，建立贯通协同的监督联席会议制度，推动监督体系高效运转。二是加强部门协作配合。修订县委反腐败协调小组工作规则，明确例会、线索通报移送和案件查办协作配合制度，定期召开反腐败协调小组会议。印发移送问题线索工作制度，建立南陵县政法系统日常监督工作协作区，纪检监察机关接收公检法移送问题线索130条，对公安、司法机关提供的16条瞒报党员身份问题线索全部立案；建立酒驾、醉驾检查发现党员干部、公职人员及时通报机制。
7.关于落实全面从严治党监督责任方面
（23）深入开展日常监督。一是开展党委（党组）落实全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”专项督查。召开县委全面从严治党工作会议，听取各镇党委、开发区党工委主要负责同志履行全面从严治党第一责任人职责情况报告。二是制定县纪委监委重点工作调度机制，细化调度监督检查工作任务。三是制定加强县管领导班子民主生活会监督工作暂行办法，向领导班子成员发送提醒函，督促其在民主生活会上作出说明或检查。四是规范津补贴发放管理。严禁各单位自设奖励项目违规发放津贴补贴，开展乱发津补贴专项检查。五是举办全县党风政风监督暨村级纪检委员业务培训班，组织全县172名村级纪检委员参加培训。
（24）严肃追责问责处理。一是出台问责工作暂行办法。明确问责情形及对象，规范问责方式及程序，强化全县党的问责工作。二是加大案件查办力度。严格落实线索排查会制度，成立5个案件专项组，集中力量对重点案件进行办理，对疑点案件开展“回头看”，进一步深挖彻查。三是加强案件规范管理。县纪委监委全面梳理建档超期未办结案件，明确案件包保领导和责任人，限期办结。县法院制定卷宗应归未归全面筛查工作方案，成立专班，加强案件卷宗信息化管理，对相关办案人员追责问责1人。四是加强案件卷宗评审工作。开展“全覆盖”案件质量评查，以案为鉴。五是严肃执纪问责。在全县纪检监察系统组织开展问责处理宽松软问题专项整治，对纪检监察干部执纪问责宽松软问题进行追责问责。
（25）严格规范监督执纪。一是组织全县纪检监察系统学习处理检举控告相关规定，严格执行受理告知、反馈有关要求。二是闭环管理实名检举控告。全面起底2017年以来办理的实名检举问题线索，未受理告知、反馈16件中思想认识不到位原因9件、制度执行不严原因7件已全部反馈。今年以来，受理实名举报17件，信访工作人员均第一时间进行受理告知。三是全面复核“初核改函询”线索。严格线索处置流程，采取谈话了解、调取书证等方式进行复核，对其中1件问题线索合并立案调查，2件问题线索予以提醒谈话2人，其他4件予以了结。四是建立问题线索快速处置机制。对扫黑除恶、专项整治等移交问题线索快查快结。2023年以来，共召开线索排查会11次，处置问题线索172件。
（26）提升纪检监察体制改革成效。一是强化纪检监察体制改革落实。对线索处置、监督检查情况进行量化评比，压实各派驻（出）机构责任。规范问题线索办理流程，所有线索均录入案管系统。二是充分发挥协作区作用。2023年以来，纪检监察第一、第二协作区共开展监督检查317次，发现并推动整改问题192个，处置问题线索71件。三是创新基层小微权力“监督一点通”平台建设。建立平台“日通报、周反馈、月调度”工作机制，有力提升平台活跃度、满意度和信息发布量，平台访问量152万人次，受理投诉1316件，办结率100%，办理满意度99.53%。
8.关于强化重点领域廉洁工作方面
（27）规范管理招投标工作。一是组织学习《关于加强政府招标采购文件违反公平竞争原则风险管理工作》等政策文件，加强宣传培训和警示教育。二是全面核查处理。建立整改台账，查实违规事实，依法追责处理。三是加强政府采购文件标前审查，对采购资格条件及清单进行全覆盖审核把关。四是加强日常监督。出台招投标相关制度文件，发挥派驻纪检监察组“探头”作用，加强对招投标领域日常监督，发现并督促问题整改3个，督促职能部门建章立制3项。
（28）持续加强工程管控。一是加强全过程监管。加大对违法转包、分包行为联合查处和打击力度，从严查处违法违规行为。二是开展专项整治行动。对2017年以来建设工程项目突出问题及群众反映强烈的商品房项目突出问题开展自查，对排查出的相关问题立即整治。三是进一步完善招标采购内控制度。全面关停芜湖市公共资源交易平台中介服务备选库，对公开招标限额以下项目加强业务指导和培训，涉及整改的27家招标单位均已完善内控制度。四是加强政府投资项目前期工作监管。创新上线重点项目节点工单管理平台，加强政府投资项目前期节点审核。加强标前审核，严格落实芜湖市整治工程建设项目审批体外循环相关要求。五是开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治行动。制定专项整治试点工作实施细则，成立工作小组，完成全面自检自查及线索排查起底，推动办案、治理、监督、教育闭环。
（29）不断优化国企管理。一是出台县国有企业投资监督管理办法等制度文件。督促企业同步制定完善财务管理、资产管理、内控管理等基本制度，建立完善现代企业法人治理结构。重点对亏损国企进行专题研判，明确治亏目标、制定治亏方案。二是强化应收账款清欠。实行“一企一档”工作机制，推动清收措施落实到位。三是加大对代偿资产管理。涉及3户有设备抵押的代偿企业已完成处置。制定《南陵县中小企业融资担保有限公司代偿资产管理办法（试行）》《南陵县中小企业融资担保有限公司抵（质）押品设置指引》等文件，明确超过折旧期限或老化、破损的机械设备不得设置抵押。四是完善规章制度。建立担保风险防控的长效机制，加大对新增和在保项目管理和审查力度，提高风险防控水平。
（30）强化奖补审核把关。一是分类分项复盘核实合同未约定违约责任问题，对12个企业未达到约定亩均税收问题进行会商，签订补充协议，约定违约责任和处理措施。二是核实处理。核查企业多兑现127.86万元问题，已追回资金，并举一反三核减9家企业类似问题，兑现金额96.45万元。三是制定《南陵经济开发区招商引资合同履约监管实施细则》，明确审批内容、时限及计算口径，定期召开并联审批会，审批时间压缩至15个工作日。四是厘清责任，对相关责任人进行提醒谈话。
9.关于开展作风建设方面
（31）敢于较真碰硬问题难点。一是开展作风建设专项整治。印发《关于推动“五破五必须”作风问题专项整治工作方案》，推动专项整治整改工作取得实效。2023年以来，查处形式主义官僚主义问题4起5人。二是推动征收攻坚。23个地块中已列入征收计划的18个地块已完成征收工作，超期4年的原公检法等4个地块完成净地交付。三是加大法院强制执行力度。持续开展“东风行动”执行专项行动、“江淮风暴”惠民暖企集中执行行动，2023年以来，办理首执案件5073件，执结4249件，各类执行案件执行到位金额2.72亿元，实际执行到位率49.5%，较上年上升约25个百分点。四是创新行政执法方式。启动芜湖市建设工程全过程监管互动信息系统，加大违法行为信用联合惩戒力度，提升“双随机、一公开”监管质效。五是加强劳务纠纷执法监督。完善立案—结案闭环管理，全面回溯核查案件，2023年以来，立案处理25起，行政处罚5起，行政处理20起。完善劳动纠纷多元化解机制，成立劳动人事争议联合调解中心和农民工工资速裁庭，畅通维权渠道。印发《南陵县人社局12345政务服务投诉举报核处工作规程》，规范工作标准。
（32）深入细致谋划民生保障工作。一是全面梳理摸排。全面开展水利水电、道路交通等工程摸底排查，做到建前合理规划选址、建中确保工程质量和安全、建后督促落实管护责任。二是优化项目设计。针对G318南青线沿线群众反映问题，召开群众代表座谈会，对部分道口、路段进行优化调整，道路已全线通车。三是强化项目前期论证。出台《南陵县政府投资项目管理办法》，就事关群众生产生活的重大项目在论证阶段充分征求意见，加强政府投资项目前期工作。四是强化制度执行。落实项目业主代表制，严格执行重大项目风险评估制度，从源头上杜绝因项目前期论证不充分导致的群众意见大、影响工期、资金浪费等现象发生。五是强化执纪问责。提醒谈话1人，责令书面检查1人，批评教育2人。
（33）切实加强作风建设。一是加大明察暗访力度。持续做好重要时间节点违反中央八项规定精神问题监督检查，今年以来，查处违反八项规定精神问题16起，给予党纪政务处分17人，通报3批次6起9人。二是强化警示教育。定期发布典型案例通报，用身边典型案例警示教育身边人，通过以案示警、以案为鉴、以案促改，筑牢拒腐防变思想防线。三是开展专项整治。全面梳理全县行政事业单位2017年至2022年公务接待费用情况，举一反三督促整改，并把公务接待费用等“三公经费”支出问题作为作风建设监督检查和县委巡察重要内容。四是印发《南陵县政府购买服务指导性目录》《关于进一步规范政府购买服务预算管理有关事项的通知》，全面指导规范政府购买服务管理工作。五是坚持“一案双查”。严查酒驾醉驾背后风腐问题，完成对2017年以来受处分的党员领导干部及公职人员酒驾醉驾案件起底排查，建立风腐同查、及时通报机制，推动以案促改、以案促治。
（三）落实新时代党的组织路线方面
10.关于加强领导班子建设方面
（34）激励干部担当作为。一是县委常委会会议专题学习习近平总书记关于新时代干部工作的重要论述和重要指示批示精神，制发学习提示单，各单位党委（党组）认真传达学习。二是开展习近平总书记关于建设堪当重任的高素质干部队伍大讨论和培树“严新细实”优良新风集中专项行动，开设“书记擂台”，73名镇、村（社区）党组织书记登台“比武”。三是定期梳理县管党政领导班子情况，不断提高“三案”精准管理水平，确保结构配备符合规定。四是加强干部关心关爱。开展优秀党员干部评选表彰，激励干部担当作为。五是完善容错纠错制度。认真落实“三个区分开来”，印发《南陵县纪委监委关于受处分人员回访教育工作暂行办法》《南陵县纪委监委贯彻落实〈中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见〉实施方案》，编印容错纠错典型案例汇编。
（35）严格“三重一大”执行。一是修订《中共南陵县委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则》，降低上会“门槛”，解决“牛栏关猫”弊端，县委常委会会议已研究4项重大投资事项。二是建立长效联动机制。在重点领域定期开展大排查、大起底，督促各级党组织严格执行，对未严格执行“三重一大”制度的进行严肃问责。三是系统梳理、举一反三。修订《中共南陵县委工作规则》《县政府工作规则》《县政府党组议事规则》《县政府常务会议议事规则》等制度性文件。
（36）严肃党内政治生活。一是认真落实“第一议题”制度。坚持学党章党规、学系列讲话，提高党内政治生活的严肃性、规范性。二是健全完善民主生活会审核把关流程。印发省委巡视反馈意见整改专题民主生活会方案，明确民主生活会要求，县委主要负责同志会前对班子成员材料进行审核把关。三是加强提醒审核。开展基层党组织党的组织生活制度落实情况专项整治，对未执行组织生活相关规定的单位进行通报。四是规范双重组织生活。印发《全县党员领导干部落实“双重组织生活”制度的十条意见》，发布民主生活会工作提示，调取2022年度民主生活会以来党员领导干部受约谈函询等情况，在材料审核过程中进行反馈，提醒相关人员进行专项说明。
11.关于干部队伍建设方面
（37）旗帜鲜明树立基层导向。一是严格执行《关于选派干部到一线交流锻炼工作的通知》等文件规定要求，树立在一线培养使用干部的鲜明导向，2023年以来，选派212名干部到信访维稳等一线跟班学习，其中，提拔重用22人、职级晋升44人。二是干部选拔任用注重向乡镇一线倾斜，树立鲜明的基层导向，2023年以来，提拔重用乡镇一线干部34人。四是修订《公务员职级晋升管理办法》，充分发挥职级晋升正向激励作用。
（38）统筹调配干部交流。一是完成超期缺配问题整改。19名任职超10年干部问题已整改到位。二是大力培养优秀年轻干部。持续拓宽年轻干部发现培养渠道，举办年轻干部成长训练营，选调36名90后年轻干部参加。三是常态化开展干部交流任职。严格执行《南陵县科级领导干部交流工作办法（试行）》，制定《南陵县科级以下公务员交流培养工作办法（试行）》，2023年以来，交流调整72名县管科级干部，完成第2批科级以下公务员交流。四是合理调配领导干部。建立领导班子运行情况年度调研机制，及时调整不适宜担任现职干部。
（39）严格规范执行干部制度。一是开展“三超两乱”、混编混岗和违规借调集中治理。二是强化运用“第一种形态”监督执纪力度。三是组建高素质考察队伍。四是提高业务能力水平。五是规范干部跟班学习和交流工作。
12.关于做好新时代人才工作方面
（40）严格落实人才工作制度。一是加强理论学习。县委常委会会议、县委人才工作领导小组会议学习习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，并纳入2023年科级干部进修班专题学习研讨课程。二是完成“筑梦春谷”人才发展计划2.0版修订工作。新增企业经营管理人才等类别人才支持政策，以及柔性引才、市场化引才等政策内容，进一步提高人才政策精准度和覆盖面。三是提高人才工作考核比重。将人才工作分值提高至5%，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是建立健全党委联系专家、领导干部直接联系服务人才工作制度。结合领导干部工作分工明确联系服务对象，走访慰问联系服务人才300余名，定期举办人才工作座谈会，听取专家人才意见建议。
（41）优化提升人才工作。一是出台《县委人才工作领导小组工作规则》等，研究协调重点人才工作80余项。二是完成人才社区整体提升项目。1767套人才公寓全面交付，有效改善各类人才居住条件。三是提高人才专项资金使用率。印发《南陵县人才专项资金使用管理办法》，人才专项资金使用率同比增长100%以上。四是强化产业链协同联动。发挥浙江大学－南陵快递物流智能装备技术联合研究中心、南京邮电大学－南陵快递产业创新研究院等创新平台载体作用，搭建产学研平台，成功招引6个高层次科技人才团队。五是加强人才管理。压实党委（党组）管理责任，规范人员调动管理，实行新录用公务员“导师制”培养，定期举办座谈会等活动，开展“工会送岗位，乐业在江淮”就业援助专场招聘会等系列活动。
13.关于推动基层党建高质量发展方面
（42）压紧压实党建责任。一是实施“五抓五提升”党建引领发展行动。定期召开党建领导小组会议，专题学习省、市会议精神，研究部署党建工作。二是完善工作闭环。定期调度基层党建述职评议点评问题整改情况，将镇党委是否专题研究部署年度党建工作纳入年度考核内容，开展基层党组织党的组织生活、发展党员和按期换届3个专项整治。三是开展基层党组织组织生活制度落实情况专项整治。交叉互查基层党组织“三会一课”执行情况，及时反馈、通报、整改抽查发现问题；发挥芜湖市党的组织生活教育馆载体功能，280批次8100余名党员接受教育。四是出台《关于持续巩固组织生活观摩旁听制度》，举办组织生活观摩会100余场，提高组织生活规范化水平。五是提高党建业务水平。举办新时代党的组织路线专题培训班，开展“三会一课”等党的组织生活制度专题培训，112人参加。
（43）加强城市基层党建。一是加强社区干部培养。组织社区书记赴先发地区培训，充分学习先发地区工作理念，推动社区书记思想大解放；举办3期“社区治理书记谈”擂台赛，搭建社区干部能力素质提升平台。二是强化基层党组织建设。逐项分析研判“双联双应”党组织创建标准，全面掌握市级创建要求，明确负面清单，对社区党组织各项创建指标开展精准指导。三是提升国有企业党建水平。理顺国有企业领域党组织架构，完成7家县属国有企业党组织整建制划转，选派1名党务经验丰富干部负责国有企业党建工作，实现管行业管党建并重。
（44）强化“党建+信访”机制。一是印发《关于在走好新时代群众路线中树牢“问一问、早一步”工作理念的指导意见》。常态化开展主要负责同志公开接访活动。完善“零距离”线上平台，第一时间受理群众诉求、回应群众关切、现场处置解决，办理回复率97%。二是用好“民声呼应”载体。搭建“南陵民情摘报”工作平台，编印《南陵民情摘报》55期，有效解决群众“急难愁盼”问题406件；创新开展民声呼应“三问”活动，梳理出重点批示类15个问题、典型案例类138个突出问题；每月开展群众诉求分析研判，形成感应系统月度分析报告，对各平台14948件“碎片化”群众诉求进行高效分析、整合归纳、精准施策。三是将信访工作纳入述职重要内容和党校教学培训内容。四是推动信访积案高效化解。落实省委对信访工作“清单+闭环”管理要求，规范信访案件办理，开展“消存去积、化初控重”专项行动，化解案件76件。五是提升信访工作水平。建立信访“门诊”制度，出台“初信初访不出镇”“巡回走访接访”“专项整治+系统治理”工作机制，将矛盾吸附在镇村、化解在一线，逐步降低矛盾上行比例。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
14.关于深化巡视成果运用方面
（45）强化巡视成果运用。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，完善巡视巡察整改成果运用工作机制，对上一届省委巡视反馈持续推进问题一并纳入本轮巡视整改一体推进。二是制定巡视巡察反馈意见整改工作方案，成立督查工作专班，对51个责任单位“全覆盖”“全过程”跟进督查。三是违规发放津补贴和村（居）委账外支出问题已全部整改到位。四是建章立制。印发《关于进一步加强和规范机关事业单位津贴补贴和奖金发放管理有关工作的通知》，严禁各单位自设奖励项目违规发放津贴补贴。
三、坚持久久为功，做到善作善成，持续巩固扩大巡视整改工作成果
下一步，县委将以“钉钉子”精神，推动整改工作向下延伸、向深推进，持续提升整改成效。
（一）坚持政治引领，强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强整改政治自觉，将整改工作切实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动问题整改走深走实。
（二）坚持问题导向，推进后续整改。突出“事要解决”这个关键，盯住重点人、重点事不放，逐一对账销号，继续履行好巡视整改主体责任，持续推进后续整改工作。对已完成整改事项开展“回头看”，不断巩固成效，防止问题反弹；对正在推进整改事项紧盯不放，持续跟踪督办，力争早日完成整改任务；对需长期坚持整改事项，固化整改举措，久久为功、持续推进，确保所有反馈问题“事事有回应、件件有着落”。
（三）坚持常态长效，扩大整改成果。对巡视指出的问题追根溯源，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力从制度机制上找原因、堵漏洞、扎“笼子”，持续加强制度建设，健全长效机制，巩固整改成果，将巡视整改的实际成效切实转化为助推县域高质量发展的强大动力，为加快打造市域南部现代化副中心、建设“强优美富”现代化“六个南陵”激发活力、增添动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6824010；邮政信箱：安徽省南陵县党政大楼8010室（邮编：241300）；电子邮箱：nlxwb@126.com。
中共南陵县委员会
2024年6月18日