根据省委统一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第七巡视组对弋江区进行了巡视。2023年7月9日，省委第七巡视组向弋江区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚定坚决扛起整改政治责任
一是深化思想认识。切实从学习抓起、从思想改起，第一时间召开巡视整改动员大会、区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委、市委有关巡视工作会议、文件精神。区委班子带头做起，进一步统一思想、深化认识，2023年8月13日区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，切实抓好巡视“后半篇文章”，做到坚决改、彻底改。
二是精心组织实施。坚持区委负总责，在区委常委会领导下统筹推进巡视整改工作。区委主要负责同志坚决履行第一责任人职责，牵头整改重难点问题18个，始终亲力亲为、紧抓不放。先后召开区委常委会会议10次，领导小组会议15次，对整改工作集体研究、集中推进；区党政班子成员分头组织专题会、调度会等65余次，协同推进整改工作。印发提示单16期，开展督导36次。
三是创新战法打法。实施“12349”战法打法，全方位抓好整改落实。坚持一个组织强化领导。成立区委整改工作领导小组，区委主要负责同志任组长，设立综合协调组、文字材料组、督导初审组，负责对整改工作的统筹协调推进。突出两个结合重点带动。把整改工作与第二批主题教育及省委关于“五大”和“六破六立”要求结合，统筹推动，相互促进。强化三项机制持续推进。建立“周报告、旬调度、月督查”工作机制，每周汇总整改进展情况，区委常委会、区政府常务会、区领导小组每旬对整改情况分别调度，督导初审组每月对各级党组织整改落实情况督查验收，督促各单位倒排时间、挂图作战。聚焦四个维度精准整改。坚持从问题解决、产生原因及追责问责、举一反三、长效机制4个维度聚焦发力，系统推动问题整改。开展九个专项重拳整治。聚焦统计数据失实、政法队伍管理、低效闲置用地、施工管理招投标、国有资产监管、招商奖补政策、农村饮用水管网、“党建+信访”、征地拆迁9个重点领域，开展专项整治行动，确保整改一个问题，规范一片领域，提升一批成效。
二、坚持问题导向，有力有效落实整改工作任务
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面
（1）推进学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。一是拓展学习宣传教育覆盖面。针对广大居民群众，通过全区56个新时代文明实践中心（所、站），开展“党的二十大进社区”“青年党员微党课大赛”等群众性活动共计380余场，受众2万余人。举办全区老干部学习贯彻党的二十大精神专题辅导报告会，编印应知应会300份，开展老干部送学上门活动和“话传统、谈复兴、聚力量”主题征文活动。组织民主党派、无党派人士、党外知识分子等群体进行专题学习，累计参训160人次。完成205名科级以下公务员学习党的二十大精神线上教育培训。二是切实增强宣讲实效性。区委主要负责同志带头深入街道、企业、部门等基层开展党的二十大精神宣讲7场次，受众200余人，其他区党政班子成员深入一线开展党的二十大精神宣讲，累计宣讲28场次，受众600余人。三是强化跟踪问效。制定学习闭环机制，分解重点工作任务46项，完成对全区各部门及街道监督检查全覆盖，持续跟踪督促，切实推动党的二十大精神在全区落实落细。
（2）积极主动融入长三角一体化发展战略。一是抓实理论学习。通过区委常委会（扩大）会议、区委理论学习中心组会议，学习省委书记韩俊在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课报告会、省党政代表团赴沪苏浙学习考察总结交流会上的讲话精神和2023年度长三角地区主要领导座谈会会议精神等，邀请长三角区域合作办公室专家作长三角一体化专题授课。二是推进“大学习、大讨论、大调研”走深走实。印发实施《弋江区“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”大学习、大讨论、大调研工作方案》。2023年8月27日、28日，弋江区（高新区）党政代表团赴上海松江区、常州天宁区考察学习项目招引、产业孵化等方面先进经验做法；辖区南瑞街道、火龙街道等34家单位赴长三角地区学习交流37次。三是深化区域合作。积极组织申报长三角G60科技走廊第二批产融结合高质量发展示范园区，已通过专家评审，获得授牌；深入开展科技大走访40次，开展产学研合作66项；签约长三角地区招商项目15个，总投资73.57亿元。四是促进数字经济与制造业深度融合。2023年，培育芜湖市工业互联网标杆企业21家；芜湖市工业互联网综合服务平台注册登录企业达100家；开展工业互联网进园区活动8次；三只松鼠获批国家AAA两化融合管理体系评定证书；云图信息技术等2家公司获评安徽省第十一批信息消费创新产品；芜湖智汇谷等3家企业获评安徽省第九批信息消费体验中心。五是常态化开展交流。组织20名年轻干部赴上海参加“百日实训”，在企业驻点跟班学习。55名科级干部和中青年干部赴江苏张家港学习产业发展、基层治理和乡村振兴经验。辖区长三角信息智能创新研究院当选长三角工业互联网产业链联盟副理事长单位。赴长三角地区开展各类校园招聘活动，2024年一季度开展长三角地区校园招聘会16场，达成初步就业意向300余人。
（3）坚定不移加强党的政治建设。一是强化理论武装。严格落实区委常委会会议“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是完善制度建设。已修订完善区四套班子工作规则、议事规则，将“两个确立”“两个维护”等党的重大理论成果纳入规则内容，不断提升区四套班子工作制度化、规范化、程序化水平。三是扎实开展主题教育。制定《中共弋江区委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》等系列文件，通过召开区委常委会会议专题研究、主题教育领导小组会议动员部署、开展调查研究等形式，推动主题教育各项任务落地见效。35名县处级以上干部参加主题教育读书班，区委常委会深入一线开展调研109次、68.5天，形成调研报告10篇。组织召开区委常委会调研成果交流会，制定区委常委会调研成果转化运用清单，梳理问题15个，提出对策举措27条，已出台政策文件或完善机制8个。
2.关于推进芜湖高新区高质量发展方面
（4）积极挖潜空间要素。一是编制高新区单元控制性规划。已完成高新区CN-1~11单元控制性规划编制工作。二是建立企业用地信息台账。建立园区386家企业基本信息台账和《弋江区（高新区）各类招商要素资源库》，摸排可利用土地12块、闲置厂房42处、闲置办公房29套、闲置人才公寓47套、待盘活资产7处。三是开展高新区亩均效益评价。工业规上企业及供地5亩以上规下工业总参评企业211家，参评总面积8408.96亩，亩均税收为23.62万元/亩。四是开展低效闲置资源清理盘活。针对低效用地拟定3年盘活计划，根据企业实际情况，按照依法处置、招商盘活、收储出让、逐步规范和欠租清缴五类盘活模式，制定“一企一策”盘活方案。五是清理高新区低效闲置用地。对2284亩低效用地排定3年处置计划，截至2023年12月底已完成处置779.22亩。六是建设高标准工业园区。利用弋江区芜铜线与红花山路交叉西北地块约718亩土地，分三期建设高标准工业园区，已启动新型工业园区一期建设工作。
（5）推动创新链产业链人才链深度融合。一是组织开展科技大走访。携同安徽工程大学、安徽工业大学芜湖创新技术研究院等专家开展活动，先后走访中集瑞江等高新技术企业40余家，采集企业技术需求30余条，开展产学研合作66项；持续做好区境企业申报省重点研究和开发计划项目工作，完成奇瑞商用车等5家企业申报2023年芜湖市赤铸之光重大项目。二是加强校地人才合作。组织校企人才需求对接会307场次，2023年新招引大学生12807人，2023年西电芜湖研究院共有8名毕业生留芜工作(其中高新区7名)。区内7所高校中，留芜1842名。三是提升人才团队质量。围绕区四大主导产业开展团队招引，主动跟踪服务，积极对接安徽创新中心、人才办和大院大所等，提升人才团队项目质量，江睿生态、哈默尼软件等12家创新型人才团队入选芜湖市第二批人才团队。邀请多家团队参加芜湖市“芜贷”突破专项行动政策宣讲会、安徽创新中心高层次人才项目路演对接会（第二期）等活动，推进企业和社会资本、风投机构洽谈交流。共有9家团队获得融资1.34亿元。四是加大科技型中小企业申报。修订完善《高新区科技企业孵化器企业管理制度（试行）》；与北京中科院软件中心有限公司合作搭建科技型企业创新发展及培育系统平台，建立科技企业培育库。全区科技型中小企业716家，同比增长57.36%，总数位列全市第一。孵化器在孵企业581家，其中已获批科技型中小企业178家，占比为30.6%，科技型企业455家，占比为78.3%。开展科小政策宣讲活动6次，覆盖全区孵化器企业143家，开展一对一辅导37家。五是推动新兴产业发展。组织企业申报省新兴产业发展专项引导资金补助类事项“免申即享”政策，共获省级奖补资金3408万元，占全市获批奖补资金的27%。组织企业申报芜湖市十大新兴产业重点项目竞赛政策，共上报项目17个。2023年大数据及信息技术等三大产业产值营收达到“十四五”目标的27.6%。2024年一季度，大数据及信息技术等三大产业产值营达到“十四五”目标的8.2%，同比增长20%。
（6）切实理顺体制机制。一是推进“管委会+公司”改革。厘清高新区与弋江区部门职责划分，完善“两区合一”体制机制，区委常委会会议专题研究“管委会+公司”运营模式改革工作，制定《芜湖高新技术产业开发区“管委会+公司”运营模式体制机制改革实施方案（试行）》。二是完善制度建设。制定《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会工作规则》《中共芜湖高新技术产业开发区工作委员会议事规则》。定期召开高新区党工委会议，进一步推进党工委科学决策、民主决策和依法决策。现已组织召开高新区党工委会议7次，学习研究议题16项。三是打通选人用人机制。择优向市推荐1名符合条件的事业科级干部人选调任公务员，选拔1名事业干部到国企任职。四是优化综合受理窗口。在为民服务和为企服务大厅设立“一件事一次办”“一口收办”综合窗口。企业开办、企业准营2个涉企事项及新生儿出生、公民婚育、公民身后、军人退役4个为民事项“一站式”办理窗口已完成。设置工商登记“一窗受理”“帮代办”窗口、企业政策兑现窗口、工程类“四有窗口”、7*24小时服务区。
（7）推动“产城一体”配套服务。一是提升园区生活配套。新增慕嘉产业园、天子港公共泊车位287个，科技产业园1-9号楼地下车库改造已全部完成，现有608个车位已投入使用，优化调整44路公交车路线，增设人员居住出行密集站点。完成科技产业园智慧食堂项目装修工作，园区内现建成4处员工食堂，解决约6000人就餐问题。二是加强园区住宿保障。改造中小企业创业园、金石新城小区、271紫云英人才公寓等房源为保障性租赁住房，解决400多名员工住宿问题；改造综合服务区A4#和中小企业创业园15#厂房，解决1200多名企业员工住宿问题。引导企业利用闲置土地、房产资源建设保障性租赁住房，已将三花自控元器件有限公司、福昌达公寓物业管理有限公司等3517平方米闲置用地、21000平方米闲置房产建成职工宿舍，并投入使用719套。三是加强配套服务谋划推动。印发《关于编报2024年全区政府投资项目建设计划的通知》，谋划“产城一体”配套服务项目8个，总投资44.11亿元。丰富全区消费场景，提升消费层级，编制《弋江区消费场景打造、消费层级提升及商贸类划》，计划出台《弋江区促进商贸流通和服务贸易产业发展的着干实施意见(2024-2025)》。四是深化城乡融合一体化发展。2023年，兑现区级乡村振兴产业奖补资金104.7462万元；实施农村公路提质改造工程13.747公里，改造农村危房24户；完成二十五中学、安体实验学校、利民路小学3所学校改造项目，改造面积约14000平方米；推进14家村卫生室标准化建设达标，建成6个村级养老服务站，覆盖率超过60%。
3.关于以人民为中心的发展理念方面
（8）深入推进乡村振兴。一是区委高度重视“三农”工作。2023年以来，开展乡村振兴专题学习1次，召开区委农村工作领导小组会议5次，16名县处级干部联系走访村居31次。加快“三湖一坝”、凤凰山矿坑、连河圩冲填区治理等项目建设，谋划实施荆山河水系综合整治、“三山一圩”项目，促进区域协调发展。2023年，新增项目9个，总投资金额27.3亿元。安排特别国债资金3.395亿元实施弋江区漳河重点区域排涝能力建设，投入资金约2亿元实施农村饮用水管网改造，投入资金约1.365亿元建成25000亩高标准农田，促进农村基础设施建设提档升级。二是加强乡村振兴政策支持。2023年，对照《弋江区推进城乡一体化发展扶持现代农业促进乡村振兴的若干政策意见》，已兑现区级乡村振兴产业奖补资金107.75万元。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。全区现有监测对象35户74人，其中标注风险消除监测对象4户7人。通过帮扶全区监测对象收入有明显提高，2022年10月1日-2023年9月30日人均纯收入为15000.69元，人均增收1679.09元，收入增幅12.6%。四是加快推动美丽乡村建设。187个自然村分年度实施完成，市级下达美丽宜居村庄任务数25个，已完成32个，完成率达128%。
（9）着力补齐民生领域短板。一是树牢以人民为中心理念。2023年，大力实施弋江区“10+3”暖民心行动，新增老年食堂（助餐点）15个，新增城市泊位8637个，开展老旧小区改造6个。二是大力推进农村饮用水管网改造。制定实施《弋江区农村饮用水管网专项整治方案》，成立领导小组专题研究推进项目建设，同步进行老旧管网资产评估和征收谈判工作，提前谋划筹措资金，保障项目顺利开展，支干管网完成总进度的97%。支微管网招标施工单位、监理单位、跟审单位均已完成，华衍水务已经进场前期勘探，预计2024年12月底前基本完成。三是持续扩大学位供给。完成利民路小学改扩建，提供学位900个，已满足当前学位需求。大学城小学项目于2023年4月开工建设，目前已完成初步验收，正在进行外环境建设，可提供学位1620个，届时学位供给更加充足。同时加大合作办学力度，推动教师交流，推进义务教育优质均衡发展，逐步引导滨江地区生源向区域外流动。四是强化群众诉求办理。完善群众诉求办理工作机制，强化跟踪问效，2023年以来，区委书记信箱收到群众诉求163条，已全部办结。对留言类型开展梳理分析，将相关问题摘入《弋江民声摘报》提级办理，力争用最优方案、最短时间解决群众合理诉求。
4.关于加强党对政法工作的领导方面
（10）强化党对政法工作领导。一是区委专题研究政法工作。2023年以来，区委常委会会议集中学习政法相关文件精神6次，区委专题研究政法工作要点、依法治区、政法队伍管理专项整治、平安建设等相关政法事项26项。二是强化政法委统筹职能。修订《中共弋江区委政法委员会议事规则》。实化抓手举措，推进“能力提升年•奋进2023•守护‘弋’家人”专项行动，对标“七项提能”，加强政法队伍专业能力建设。2024年，制定《弋江区政法系统“走基层 访民情 护平安”专项行动方案》，持续推动政法专项行动走深走实。三是开展政法系统政治督察。对政法单位党委（党组）开展政治督察，内容涵盖政法工作条例贯彻落实、全面从严治党、重点工作落实推进等各方面，出具反馈意见书4份。
（11）统筹推进平安建设工作。一是压实区委平安建设领导责任。召开区委平安弋江建设领导小组会议，研究部署平安建设工作。区委平安办就防范治理电信网络诈骗、维稳、扫黑除恶等平安建设重点工作开展调度。二是推进平安建设考核工作。如期解除全省平安建设重点管理，被评为全省平安县（市、区）。围绕《2023年度安徽省平安市、县市区考核评价实施方案》，开展3轮工作调度，推动形成平安建设工作合力。三是提升政法机关执法工作满意率。召开“双提升”工作专题会议，督促各政法单位自查自纠，制定工作清单21项。推进能力提升年专项行动，促进政法干警强化宗旨意识、改进工作作风、提高服务水平。2023年，全省安全感满意度调查，全区政法机关执法工作满意率较上年度上升55位次。四是提升矛盾纠纷化解及案件办理能力。组织全体公安民辅警学习省厅有关通报以及优秀处置案例。我区命案实现零发案。五是推动“全社会反诈”专项行动。成立区“全社会反诈”工作领导小组，制定并落实专项行动工作方案，建成启用弋江区首个反电诈主题广场，加大反诈宣传力度，入户宣传16.5万户。
（12）加强政法队伍管理。一是举办政治轮训班。紧扣习近平法治思想、政法队伍建设等方面开展授课，政法骨干参训50人，进一步提升政法干部政治素质和职业素养。二是加强警示教育。编印《弋江区政法领域违纪违法典型案例汇编》，区委政法委及政法单位开展以案为鉴警示教育。三是开展问题起底行动。政法系统所有干警共计806人填报《弋江区政法队伍管理专项整治个人自查事项报告表》，签订承诺书。对政法单位党委（党组）开展政治督察，出具反馈意见书4份。四是强化建章立制。建立《中共弋江区委政法委员会议事规则》《芜湖市弋江区人民法院执行外出办案规定（试行）》《弋江区人民检察院效能督查工作规定》《弋江公安分局关于常态化开展重点案件评查评比工作机制》《弋江公安分局案件质量考评实施办法》，坚持以制度管人管事。五是严肃追责问责。对区法院“三同”问题全面排查、深挖彻查，对违规违纪干警，运用监督执纪“四种形态”给予严肃处理。梳理2018年至2023年度公安被投诉线索，对查实线索的公安干警均已问责处理。省委巡视交办的涉及政法单位和干警问题已全部办结。六是选优配强派驻干部队伍。对派驻法院纪检监察组组长进行优化调整。制定《2023年全区纪检监察干部全员培训工作方案》，目前已开展培训10期，派驻纪检监察组参训54人次。
5.关于防范化解重大风险方面
（13）压实防范化解重大风险工作责任。一是强化组织领导。区委常委会会议学习习近平总书记同世界各国领导人会谈内容、军事安全、消防安全、防汛安全等领域安全相关内容32次，听取研究消防安全领域专项汇报3次，生态环境安全领域专项汇报2次，社会安全领域专项汇报1次。二是加大督查力度。压实各级排查化解风险隐患责任。2023年5月以来，围绕安全、防汛、防溺水、信访、舆情领域开展隐患排查6次，发现并督办消防安全、住房安全、拖欠薪资、交通安全等领域安全隐患55次。三是发挥议事协调机构效能。督促各议事协调机构严格落实工作职责，17个议事协调机构召开会议36次、研究事项160项，进一步压实机构职责作用。
（14）提高统计数据质量。一是强化组织领导。区委常委会会议学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神2次，统计工作专题研讨1次。二是强化统计核查。2018年以来，共对120家企业开展统计执法检查（含“双随机”检查），其中2023年“双随机”检查企业12家。三是完善体制机制。完善统计数据核查机制，实施工业统计数据质量管理制度。将统计法律纳入区委党校培训班教学内容，2023年结合乡科级干部进修班和中青年干部培训班，开展统计法律法规专题授课1次。夯实统计队伍基础，增强统计队伍力量，新增公务员执法人员2名。
（15）加强政府性债务风险防控。一是增强债务风险防范意识。区委常委会会议集中学习习近平总书记关于防范化解地方政府隐性债务风险重要指示批示精神，以及上级有关文件，增强防范化解债务风险意识。二是加大财源建设。做大财政收入蛋糕，克服经济下行压力，实现稳定增长，2023年完成预算收入。三是积极推动债务化解。修订方案，积极落实，根据相关方案，保证分年按时偿还，逐步降低风险隐患。四是拓宽营收渠道。成立芜湖高新置业有限公司、芜湖嘉辰物业有限公司、芜湖高新链通实业有限公司、安徽建工（弋江）建设投资有限公司、芜湖高新控股集团有限公司等5家国有企业，实现多个经营方向。
（16）降低国企经营风险。一是深化国企改革。区委常委会会议学习习近平总书记关于以改革提高国企核心竞争力相关论述，落实国企改革三年行动方案，完成劳动、人事、分配三项制度改革。探索集团化运营模式，设立集团公司1家，新成立子公司4家，整合资金、人才等要素，拓宽营收渠道，提升造血能力。二是加强资产管理。制定实施《高新区（弋江区）国有房屋类资产使用管理办法（试行）》，进一步规范国有资产使用管理，优化提高管理收益效能。三是加大资金收回力度。建立出借资金管理台账，对涉及的3家企业向法院申请恢复强制执行。强化管理水平，提升业务人员工作能力，制定完善担保业务方面相关制度。四是完善投资制度。拟定投资计划和股权项目退出计划，控制早期项目投资数量及金额，提高优质成熟类项目投资。出台《芜湖市弋江区区属国有企业投资监督管理办法》《芜湖市弋江区区属国有企业投资项目负面清单（试行）》，规范投资行为。
（17）加强阵地建设。一是贯彻落实工作责任制。区委严格落实“第一议题”学习制度，区委常委会会议学习中央及省委、市委关于宣传思想文化等工作的决策部署和指示精神8次。二是强化培训督查。开展文化市场排查行动，开展全区各单位内部资料性出版物自查和监督检查。三是加强风险隐患排查。严格落实三级网络两级责任，全面排查各类风险隐患，组织开展政策法规培训，不断提升法治化水平。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
6.关于主体责任方面
（18）深入推进全面从严治党。一是强化制度保障。区委常委会会议专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，制定《区委落实全面从严治党主体责任的工作推进机制》，完善落实全面从严治党主体责任考核制度。二是压实责任链条。聚焦党员领导干部特别是“一把手”，以推动落实《五张责任清单》为抓手，召开全面从严治党大会，听取区属党组织书记年度述责述廉报告。召开区委常委会专题会议，研究部署全面从严治党工作，区委常委、各街道党工委主要负责同志，分别汇报落实全面从严治党相关责任情况。三是突出警示教育。区委主要负责同志坚持与新任职部门“一把手”开展任前谈话，指导理清工作思路，及时对出现腐败和不正之风问题的部门，约谈其“一把手”。政法单位开展以案为鉴警示教育和研讨交流。四是完善考核细则。修订2022年度党建考核工作细则，提高全面从严治党主体责任清单、监督责任清单落实情况权重。
（19）加大管党治党力度。一是坚决扛起全面从严治党主体责任。区委带头集中传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述等，研究全面从严治党相关工作，制定《区委落实全面从严治党主体责任的工作推进机制》，将落实全面从严治党主体责任与经济社会发展等工作同谋划、同部署、同推进、同考核。区委主要负责同志结合“大学习、大讨论、大调研”活动，赴区法院、公安分局、街道、村居专题调研座谈，研究全面从严治党工作。二是压实全面从严治党工作责任。区委常委会会议集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共安徽省委印发〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉的通知》等文件，召开全面从严治党专题会议，听取区委常委落实“一岗双责”情况汇报。区党政班子成员分赴或召集分管部门召开全面从严治党会议67次，逐级压实责任。三是压实巡改“一岗双责”。认真落实《弋江区（高新区）领导班子成员履行“一岗双责”推进巡察监督工作的实施意见》，制发提示单10份，提醒督促区党政班子成员认真履行全面从严治党、巡视巡察整改相关责任。
（20）严格落实对“一把手”监督责任。一是严格制度落实。区委常委会会议专题学习《五张责任清单》等全面从严治党文件规定，安排区属各单位“一把手”书面或口头述责述廉，接受评议，做到一届任期内全覆盖。健全谈心谈话机制，及时制发工作提示，督促区党政班子成员按规定履行“一岗双责”，抓好对下级“一把手”监督。二是加强日常监督。落实谈心谈话机制，区委主要负责同志与21名新任职“一把手”开展任职谈话，同党政班子、单位主要负责同志开展廉政谈话73人次。将对“一把手”监督作为区委巡察的重要内容，四届区委第五轮巡察中，单独形成反映“一把手”情况专题材料。三是严格问题线索办理。对移交的问题线索，组建工作专班，制定处置方案，定期调度推进，研判办理情况，并报市纪委监委逐个指导，查清事实依纪依法作出处理。
7.关于监督责任方面
（21）不断强化政治监督。一是实现政治监督全覆盖。将学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及党的二十大精神列为政治监督重点，制定监督重点任务清单开展精准监督。细化区级重点工作任务，按季度进行督查并及时在政府网站公开。围绕落实党的二十大精神对全区53个单位开展监督检查。二是推进政治监督具体化。印发区级督查检查考核年度计划，确定重点督查事项17项。印发《关于分解下达2023年度区政府重点工作任务的通知》，按季度跟进工作任务完成情况，做好进展情况梳理公开。三是确保政治监督见成效。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项督查，下发督查通报，推动解决群众“急难愁盼”问题11个。
（22）做实做细日常监督。一是认真整改问题。梳理未按规定在民主（组织）生活会上作出说明或检查的干部台账，制发工作提示单，督促在相关会议上落实整改。二是强化干部监督管理。组织部门与纪检部门双向主动加强沟通协调，对任前廉政谈话主要内容、落实时间及责任人进行规范，压实责任。区纪委监委主要负责同志对2023年以来新提拔的53名领导干部均已开展任前廉政谈话。三是规范基层党建工作。制发《关于严格和规范弋江区党员领导干部双重组织生活制度的通知》，规范领导干部双重组织生活会。加强民主生活会前置审核，在区委常委会巡视整改专题民主生活会前严格把关常委个人发言提纲。
（23）依规依纪严惩腐败。一是开展案件复核复查。成立工作专班，由区纪委常委牵头，对相关案件进行复核复查。二是规范开展抽查核实。根据《安徽省纪委监委机关监督执纪执法操作规范》要求，对函询了结件进行全面梳理排查，需抽查核实件全部完成核查。三是提升执纪问责水平。对在办的巡视组移交问题线索及时向市纪委汇报核查进展情况。每月召开审查调查工作推进会，每周调度案件办理，提高问题线索处置质量。依托“弋纪大讲堂”，开展纪法课堂11期。
（24）切实增强监督合力。一是坚持反腐败协调小组会议制度。2023年8月25日，召开区委反腐败协调小组全体成员会议，通报全区反腐败工作成效，总结交流成员单位履职情况，及时调整小组成员，明确职责，督促成员单位履职尽责。二是完善审计线索办理。制定《弋江区审计局问题线索移送办法》，梳理近五年审计发现的问题，及时向相关单位移交线索。对全区审计人员开展法律法规和审计业务知识培训会，制定业务学习方案，提高审计人员发现处置线索能力。三是提升派驻审查调查能力。修订完善《纪检监察协作区考核办法》，制定《2023年全区纪检监察干部全员培训工作方案》，开展培训10期。
（25）加强纪检监察系统自身建设。一是深刻领会上级精神。通过区纪委全会、区纪委常委会、区纪委理论学习中心组会议，深入学习领会中央纪委、省纪委全会精神以及有关会议、文件精神25次。二是细化压实责任。分析研判2022年度全区政治生态，并形成专题分析研判报告。制定《2023年度弋江区纪检监察工作目标任务分解表》《2024年度弋江区纪检监察工作目标任务分解表》，明确责任部门，分别细化具体措施90条、120条。三是扎实开展教育整顿。建立“督导+测评”机制，开展应知应会测试、交流研讨83人次，组织谈心谈话98人次，做好思想动员工作，结合“六查六看”，深入开展自查自纠2轮，及时发现问题，并纠正偏差。四是加强队伍建设。对纪检监察队伍进行梳理，查摆短板弱项，提出改进措施。对不能履职尽责的干部及时调整出纪检监察系统1人，2023年8月以来全区新进纪检监察干部12人。制定全员培训工作方案，设置党的二十大精神、纪检监察业务、巡察监督3类培训班，开展培训10期，参训352人次。
8.关于重点领域风险监督防控方面
（26）加强国有资产监管。一是强化理论学习。区委常委会会议、区政府党组会议组织学习《行政事业性国有资产管理条例》《芜湖市企业国有资产交易监督管理办法》，国企公司组织学习《关于贯彻落实住房保障信用管理的实施意见》等，提升从业人员业务能力。加深政策宣导，系统深入学习国有资产管理相关文件，加强与行业主管部门对接，扩大政策宣传范围，提升自身管理能力和水平，组织工作人员开展保障房住户入户政策宣讲。二是健全管理机制。厘清管理职责，35处问题房源已全部完成整改。修订完善并印发《弋江区公共租赁住房管理实施办法》，将信用评价纳入公租房管理体系。三是建立长效机制。制定《弋江宜居投资有限公司财务审计部和各业务部门联动管理办法》《芜湖市弋江宜居投资有限公司各类资产租金收取管理办法》，建立对账机制及部门联动交流机制，加大租金收取力度，丰富追缴手段，做到以制度管人管事。
（27）加强招商引资项目全流程管理。一是加强招商引资各流程机制理论学习。定期召开项目调度会、项目评审会，对招商引资过程中线索收集、洽谈对接、综合研判、集体决策等各流程组织学习研讨，对行业内相关政策深入学习，降低防范产业项目风险，同时降低不利因素，提升项目研判水平。二是健全招商引资项目引入决策管理机制。完善项目签约集体会议（项目评审会、区政府常务会、区委常委会）决策层级、招商引资项目交办制度以及产业扶持兑现机制，严格按投资合同履行产业扶持政策，保障项目落地。强化项目闭环管理机制。三是规范招商引资闭环管理。完善项目评审机制，增强项目评审力量，制定《招商引资项目交办制度管理办法》。排查2021-2022年169个签约项目投资合同履约情况，强化持续跟踪。四是制定招商引资政策。加强政策刚性约束，结合国家、省、市相关产业政策，根据高新区产业实际情况，制定《弋江区（高新区）招商引资政策白皮书》，规范招商引资项目政策奖补范围。五是压紧压实各级责任。分级分层对招商引资项目负责人分别进行提醒谈话，抓好制度落实，加强日常监督管理，防范廉政风险。
（28）强化工程领域招标管理。一是开展多层次学习。区委常委会带头学习习近平总书记关于城市建设的重要讲话指示批示精神和《安徽省住房和城乡建设厅关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》，组织全区建设单位、区属国企等单位学习工程领域招投标相关业务知识。二是强化建章立制。修订完善《弋江区政府关于加强招标采购管理的实施意见》《弋江区政府投资项目管理办法》《弋江区政府投资工程建设项目标后检查方案》，从标前、标中、标后促进工程领域高质量发展。三是全面排查整改。开展弋江区施工管理和招标投标领域突出问题专项整治行动。四是提升标后管理。强化人民城市建设项目管理，工程建设项目在线监测和抽查在建工程双管齐下，加强政府投资工程建设项目标后履约监督力度，规范工程建设项目标后履约行为，维护工程建设领域秩序。五是落实建设单位主体责任。加强建设单位申报审批、发布公示、招标采购、施工验收、合同履约等项目全周期管理职能。建立互联互通资源共享机制、提高交易流转效率、完善交易担保制度，打造公平竞争的市场环境。
（29）强化征收过程管控。一是加强学习指导。组织全区征收系统骨干人员参加芜湖市房屋征收业务培训会，切实增强征收人员的理论知识、实操能力。围绕党建、征收政策、信访、廉政教育等内容，开展常态化征收培训工作，进一步提升征地拆迁的法治化规范化水平。二是强化督导指导。区征收工作指挥部办公室成立三个包保督导组，对有重点征收任务的街道加强督导。整改期间深入棚改、重点工程、出让地块等重点征收项目33次，督促各街道严格按照相关政策及规定执行，协调化解各类征收矛盾。三是规范工作流程。调整区征收工作指挥部成员，制定《弋江区征收问题研究工作规则》，授权区征收指挥部规范研究征收个案问题，明晰责任，确保阳光征收。
9.关于作风建设方面
（30）深入推进“一改两为”。一是压紧压实责任。制定《贯彻落实省委〈关于进一步改进作风的具体举措〉责任清单》，围绕省委六个方面20条工作举措，细化48条具体措施，明确责任领导、牵头单位，定期督导工作完成情况。二是深入整治“四风”。选优配强派驻监督人员力量，制定《深入开展“四风”问题专项整治工作方案》，对15个区直单位、6个街道进行抽查，监督发现各类问题21个。三是加强政法队伍监管。开展政治督察工作，就政法各单位贯彻落实政法工作条例、全面从严治党、重点工作进展等情况全面督察，与领导班子成员及干警开展谈话65人次，并延伸督察至4个基层所队。2023年以来，全区政法系统获得市级以上集体荣誉41项、个人荣誉135人次。
（31）常态长效纠治“四风”。一是抓实违规发放津补贴清退。成立乱发津补贴专项检查工作领导小组，开展全面摸排责令相关单位退还违规发放津补贴。二是开展“四风”问题专项整治。制发《深入开展“四风”问题专项整治工作方案》，督促各单位对照落实，并开展监督检查，巡视以来，共派出9个督查组，抽查全区21个单位。三是强化监督执纪问责。坚持对“四风”问题露头就打，对2018年以来违反中央八项规定精神问题典型问题，全部梳理通报，并梳理分析形成专项报告。对出现“四风”问题隐形变异、反弹回潮单位，约谈其主要负责人。
10.关于领导班子自身建设方面
（32）充分发挥区委领导作用。一是强化请示报告制度落实。修订印发《向区委请示报告制度》，明确请示报告主体以及所需请示、报备、报告的事项范围，进一步强化请示报告制度落实。二是严格落实谈心谈话制度。制定工作提示单，区四套班子成员认真开展谈心谈话。区委主要负责同志带头与班子成员进行一轮谈话全覆盖，与法检“两长”、相关单位“一把手”等开展谈心谈话共计73人次。三是强化工作落实。严格落实重点工作办理闭环管理机制，对区委、区政府重点工作，区委主要负责同志重点批示交办事项等，及时督办跟踪，定期通报。建立区党政班子成员每月重点工作安排报告机制，每月跟踪梳理完成情况。四是严格制度执行。区政府党组对未报区委常委会会议研究事项深刻自查，向区委作出书面说明。对2023年区政府常务会议议题进行再排查，涉及重大事项的，严格按照《区委常委会议事规则》《中共弋江区委常委会会议研究决策“三重一大”事项实施细则》执行，确保重大事项均按照要求提交区委常委会会议审议。五是完善制度建设。区委修订《区委常委会议事规则》，区政府修订《区政府党组会议议事规则》《区政府常务会议议事规则》，进一步规范“三重一大”事项决策行为，不断提升工作科学化、民主化、制度化水平。
（33）严肃党内政治生活。一是规范双重组织生活。对落实党内政治生活制度不够严格的机关党支部下发《整改通知书》，对未参加所在支部组织生活会的机关干部给予提醒谈话。制发《关于严格和规范弋江区党员领导干部双重组织生活制度的通知》，切实把双重组织生活制度严在经常、落到实处。二是提升民主生活会质量。召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，会前开展“一对一、面对面”谈心谈话。由区纪委监委机关、区委组织部共同对民主生活会材料进行初审，并由区委主要负责同志把关，最后报市纪委监委机关和市委组织部审核。三是加强督查指导。制发《关于开展机关党建基础工作专项整治的方案》，对机关各级党组织围绕“党内政治生活不严”“党组织任期制执行不到位”“基层党组织标准化建设不规范”等方面开展专项整治，对涉及党组织存在的共性、个性问题进行梳理，建立问题清单，点对点进行反馈，对标抓好问题整改。
11.关于选人用人方面
（34）加强对全区干部队伍建设统筹谋划。一是强化思想认识。认真组织传达学习《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》《中国共产党统一战线工作条例》等相关文件精神，进一步加强干部队伍建设全面性、系统性统筹谋划，按要求做好各级党政领导班子建设及党外干部配备。二是持续做好干部调整。强化领导班子配备，先后开展4批干部调整，及时调整配强缺配单位班子。加大干部交流力度，注重街道、区直部门干部有序交流使用，不断优化领导班子知识结构、能力结构、专业结构。三是加大党外干部培养使用力度。制定党外干部培养计划表，持续加大储备、培养、使用力度，我区22个政府部门中，配备党外干部部门6个。四是发挥职级晋升激励作用。分批有序对政治素质好、实绩突出、敢于担当、符合条件的一线干部及时晋升职级。五是加大干部队伍建设力度。结合大调研工作安排，组织开展政法干部、教育系统干部调研，加强和改进综合分析研判，做好干部日常调整配备工作。探索建立“多岗交流”培养模式，分批次选派优秀年轻干部赴先发地区进行百日实训跟班学习。贯彻落实《关于在信访一线发现培养使用干部的意见》，定期选派年轻干部到信访部门跟班锻炼。
（35）鲜明树立选人用人导向。一是严肃考核结果运用。对年度综合考核及各项工作排名中成绩靠后的领导干部谈话提醒，帮助认识问题，以更加积极的工作状态抓好工作。二是坚持激励约束并重。坚持考核结果与干部选拔任用、干部监督管理相结合，提升考核质量。在2022年度综合考核指标体系中增加激励担当作为考核分值。三是健全干部能上能下机制。严格落实《推进领导干部能上能下规定》及省委办公厅印发的实施细则，对工作实绩不好或受到问责的干部进行预警，畅通和拓展不称职不胜任现职干部“下”的渠道。2023年，结合区纪委监委反馈及区委组织部考核结果，对因受到问责、不能正常履职等原因不适宜担任现职的干部，通过交流、免职等方式进行职务调整。
（36）改进干部选拔任用工作。一是严格执行选人用人程序。深入学习中组部《关于严禁超职数配备干部的通知》等政策文件，强化干部选拔任用工作的规范性和严肃性。严明领导干部选拔任用和机构编制纪律，严格执行干部预审制度。通过交流任职、改任职级公务员方式完成超职数干部消化。二是优化干部考察机制。完善《干部政治素质和党风廉政建设情况测评表》，突出政治素质考察。严格执行干部选任规定，对拟提拔、进一步使用及晋升职级的考察对象，落实廉洁自律“双签字”制度。三是规范科级干部兼任职管理。对全区登记注册的社会组织法人任职情况进行摸排，对违规兼任社会组织法人情况及时开展变更程序，严格履行社会团体兼职报批程序。四是做好“三超两乱”消化工作。严把入口关，审慎申报年度公务员招录计划，对超编、满编单位实行扎口处理，通过“三跨”交流、推荐参加省市遴选、到龄退休等方式畅通消化出口；结合新一轮党和国家机构改革，积极向上级争取编制，努力实现编制资源配置与全区经济社会发展相匹配。根据工作和队伍建设需要，有序推进事业混岗消化工作。
12.关于党建方面
（37）着力夯实党建统领作用。一是加强党建工作组织领导。制定印发工作要点，细化任务分解，完善具体举措，形成重点调度推进工作台账，清单化、闭环式抓好工作要点落实，推动从严治党任务要求一抓到底。先后召开5次区委党建工作领导小组会议专题研究党建工作。二是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理；坚持党建工作“两手抓”的方针，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成党建与业务工作齐抓共管的工作机制。三是强化党建工作考核。将党建考核指标纳入年度综合考核工作，进一步强化党建考核评价机制，引导机关党组织自觉围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
（38）夯实农村基层党建。一是强化队伍建设。举办乡村振兴“领头雁”培训班，提升村“两委”干部能力水平，开展理论测试，提升驻村工作队理论知识水平。二是加强党员教育管理。坚持开展主题党日活动、严格落实“三会一课”制度，完成农村党员教育培训全覆盖工作及换届后“届中分析工作”，对村干部的能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况进行充分了解，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对不胜任的村干部进行调整。三是全面摸排整顿。组织各涉农街道全面摸排违建墓地和历史埋葬点，督促街道、村加强日常监管巡查整改。
（39）加强党员队伍建设管理。一是开展排查整顿“回头看”。对党的十八大以来农村发展党员违规违纪问题进行排查整顿。二是开展针对性教育培训。收集整理违纪违法情况，编印《违纪违法典型案例选编》，纳入专题培训课程，提高党员遵纪守法自觉性。将《中国共产党纪律处分条例》等，作为“万名书记进党校”培训课程重要内容。三是规范党员发展流程。开展新发展党员档案自查、互查工作，严把发展党员“入口关”。为全区各基层党组织订阅《入党教材》，指导规范化开展发展党员工作。将党的组织制度、发展党员流程、党员组织关系管理等基层党建工作实务作为“万名书记进党校”、党务工作者培训班专题课程，有效提升党务工作者业务水平。
13.关于“党建+信访”机制落实方面
（40）推深做实“党建+信访”工作机制。一是攻坚信访积案化解。区委常委会会议、区政府常务会议定期研究全区信访工作，区委、区政府分管负责同志不定期召开全区信访工作调度会，调度积案化解和重点信访工作。建立健全弋江区社会矛盾纠纷调处化解中心运行机制，合力解决复杂疑难信访问题。二是密切党群干群关系。搭建“心暖弋家人”矛盾纠纷化解平台，推进初信初访不出镇街落地见效，各街道党政班子开门接访，确保群众能够及时反映诉求。落实“街道吹哨，部门报到”工作机制，多措并举、条块联动、前端化解，及时就地化解矛盾，提升一次性化解率和群众满意度。三是强化“党建+信访”考核。在区党建考核中单独设置“党建+信访”指标，提高“党建+信访”在领导班子年度党建考核的比例。对《抓基层党建工作评议表》中信访工作指标“好”“较好”的合计得票率达不到90%的，基层党建述职评议考核综合评价不得确定为“好”等次。四是增强党组织凝聚力。加强党员队伍日常教育管理，推广党员积分制管理工作，探索建立“党组织+网格员+民警+矛盾调解员”多方联动机制，主动了解群众所急所盼，源头化解矛盾纠纷。
14.关于落实巡视整改和成果运用方面
（41）落实巡视、审计等监督发现问题整改，进一步健全长效机制。一是切实担负主体责任。区委成立巡视反馈意见整改工作领导小组，由区委主要负责同志任组长，区长和区委副书记任副组长，下设区委整改办，负责对巡视整改工作的统筹协调和整体推进。严格履行区委巡视整改主体责任，制发《区委落实全面从严治党主体责任的工作推进机制》《进一步落实“一岗双责”工作提示》，压实区委主要负责同志第一责任人和班子成员“一岗双责”。二是重点突破难点问题。加强对担保代偿资金追缴，通过签订还款协议、恢复执行风险代理协议、申请破产参与分配等方式进行追偿。加速推进征迁安置工作，涉及地块目前已交付746套回购房，过渡费下降50%，剩余770套安置房屋已全部封顶，正在按进度有序推进，每周督查施工进度及质量，根据合同将在2024年9月前交付。三是巩固深化整改成效。推动高质量发展，2023年、2024年围绕四大主导产业招引项目119个，总投资618.54亿元。新能源汽车产业基地在全省27个新兴产业基地中排名第一。强化干部队伍管理，选优配强各单位班子，超职数配备干部均已消化。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，制定落实《弋江区2023年纪检监察干部培训计划》。规范津补贴发放，开展违规发放津补贴专项整治。强化工程建设项目管控，制定《弋江区人民政府关于加强招标采购管理的实施意见》等制度，建立健全工程监管长效机制。
三、坚持久久为功，从严从实巩固扩展整改成果
区委将持续履行好巡视整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴推动所有反馈问题整改到位，持续巩固和扩大整改成果。
（一）紧盯不放抓整改。强化政治担当，对整改事项紧盯不放、一抓到底，切实把整改工作融入日常，防止前紧后松、虎头蛇尾和“过关”心态，实打实交出高质量整改答卷。
（二）常态长效抓整改。注重从个性问题中找出共性规律，坚持举一反三、标本兼治，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，用制度固化整改成果。
（三）统筹推进抓整改。以巡视整改为契机，深入贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全力做好促增长、推改革、惠民生、防风险等各项工作，为现代化美好安徽建设，加快打造省域副中心展现更多担当、作出更大贡献。
中共弋江区委员会
2024年6月19日