根据市委统一部署，2022年10月8日至12月15日，市委第三巡察组对团市委进行了巡察。2023年3月10日，市委巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。团市委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，召开整改专题调度会议12次。成立了由团市委主要负责同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。团市委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习引领作用发挥不足等方面的突出问题，研究制定了《共青团芜湖市委关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。团市委坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度8项、修改制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想不深入，履行引领、组织、服务青年职责仍有差距
1．学习引领作用发挥不足
（1）针对“领学促学头雁效应不强”问题。一是“第一议题”制度严格落实。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于青年工作的重要思想，书记班子带头领学党的二十大报告、团的十九大报告，及时跟进学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神、习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神等习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，做到逢会必学。二是机关学习机制更加完善。制定团市委中心组2023年度理论学习计划，2023年以来，已开展中心组理论学习会（扩大）学习13次，深入交流研讨5次，外请授课1次。三是“青年大学习”主题团课组织力、参学率有效提升。下发《关于加强芜湖市“青年大学习”网上主题团课参学工作的通知》，3-4月，分别面向县市区团委、直属学校团委、部分直属团组织召开“青年大学习”网上主题团课工作推进会。官方微信公众号定期通报直属团组织学习情况，实地督学1个直属团组织。机关群内定期提醒并通报参学情况，已达到机关参学率100%。上半年收官期全市“青年大学习”参学率全省位次为第三。
（2）针对“引领凝聚青年存在短板”问题。一是团员青年思想引领得到强化。开展青年讲师团党的二十大精神示范宣讲，主动与基层团组织结对，走近学校、机关、农村、社区、企业等各领域青少年，分层分类开展党的二十大精神宣讲交流。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大战略部署专题学习。二是团属新媒体思想引领力得到增强。在“芜聚青春”小程序开设“青年大学习”学习专栏，在网站、微博开设“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”学习专栏和话题，在微信推文后附加学习党的二十大精神一张图作为结语，及时跟进党的二十大精神学习，累计浏览量超50万。
（3）针对“指导青年学习用力不均”问题。一是深化教育培训。举办芜湖市“青马工程”团干班，覆盖全市各级优秀团干部、新任团干部50名。建立市级“青马工程”课程库、师资库，为基层“青马工程”提供课程资源支持。二是扎实推进“青年讲师团”工作。从2022年市“青年讲师团”中遴选一批政治立场坚定、理论素养扎实、工作能力突出的青年讲师，组建党的二十大精神青年宣讲团，与基层团组织结对，走进基层、走近青少年，分层分类开展党的二十大精神宣讲交流。遴选2023年市“青年讲师团”成员，围绕深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面落实团十九大部署，启动“万场宣讲进青年”活动。三是推进青少年党史学习教育。积极开展常态化、长效化党史学习教育，及时印发《关于芜湖共青团认真学习宣传贯彻党的二十大精神的方案》，积极营造全市青少年学习党的二十大精神的良好氛围。依托青少年爱国主义教育基地，持续推进微信小程序“红色寻访”，广泛发动青少年通过线上打卡线下参观的方式开展党史故事寻访活动。在团属微信、微博等平台，积极推送党史学习相关内容，营造浓厚学习氛围。结合青少年党史学习教育，开展芜湖市“行走的思政课”大学生骨干宣讲进基层活动。坚持把“我为青年做件事”实践活动贯穿党史学习教育全过程。
2．服务中心工作意识不强。围绕中心、服务大局的主线不够鲜明，履行组织、服务青年职能实效不显
（4）针对“支持青年产业实习不够有力”问题。一是入库企业管理制度化。实地走访调研99家入库企业，了解产业实习开展情况，撰写产业实习报告，出台《芜湖市“扬帆计划”大学生产业实习企业库入库企业管理暂行办法》，对未开发实习岗位或者开发岗位较少的入库企业发函提醒；启动企业库纳新工作，印发《关于建立芜湖市“扬帆计划”大学生产业实习第二批企业库的通知》，新增29家企业为第二批企业库入库企业。二是实习学生服务清单化。建立2023年芜湖市“扬帆计划”产业实习申请清单；通过实地调研、问卷调查等方式了解实习学生留企就业情况及实习相关需求，做好后续跟踪服务。三是实习补贴政策宣传多样化。通过人才冬令营、大学生新春恳谈会、“飞Young江城 青春留芜”、青年学子交流营、“扬帆计划”大学生产业实习库企业培训会、“扬帆计划”大学生政务实习等活动及微信、微博等新媒体积极宣传产业实习补贴政策，积极赴鸠江区、湾沚区、三山经济开发区、入库企业等实地宣讲产业实习补贴政策，吸引更多在校大学生参加产业实习。
（5）针对“服务青年就业不够深入”问题。一是服务青年就业成效显著。联合相关部门在安徽工程大学、安徽师范大学、皖南医学院开展全国百所高校大宣讲活动，累计提供岗位6000余个，投递简历5000余份；举办“千校万岗”芜湖市青年人才招聘会，提供岗位500余个，收到简历272份；联合开展“百校千企万岗”线上线下招聘会，发布1.1万个岗位，线上线下共收到求职简历6000余份；举办全国百校研究生就业促进沙龙，270名优秀硕士、博士现场求职；联合相关部门在安徽机电职业技术学院开展“飞young江城”青春留芜专场活动，360余名青年学子参加，提供岗位近8000个。二是多举措服务重点青年就业创业。落实一般院校低收入家庭学生就业帮扶计划，全市各县市区团干点对点帮扶低收入家庭学生就业；联合市人社局、市农业农村局积极宣传扶持农村青年创业就业专项政策，印发《深化实施芜湖市乡村振兴青春建功行动工作方案》。开展“乡村振兴·青牛荟”系列活动，促进农村创业青年合作交流；推报6名同志为第二届“安徽省乡村振兴青年先锋”；推报3个乡村创业基地荣获第七批安徽省大学生返乡创业示范基地（园）；联合市人社局在南陵县弋江镇、无为市滨湖社区、芝山社区等地开展招聘活动，26家企业发布420余个岗位；联合市残联等部门举办“百企千岗助残就业”残疾人专场招聘活动，37家企业发布641个岗位。
（6）针对“引导青年创业不够精准”问题。一是青年创新创业服务持续深化。开展“创业芜优”青创荟系列活动3期，发动全市各级团组织举办青年创新创业活动9场次，覆盖青年500余人；举办“揭榜挂帅”芜湖菁英大学生创新挑战赛，助力青年创新创业路径持续拓宽。二是凝聚青年社会组织更加有力。举办芜湖市第三届青年志愿服务项目大赛暨第一届青年社会组织公益创投项目大赛，纵深推动青年社会组织发展。开展“新兴领域青年与城市的双向奔赴”专场活动；指导市青年书法家协会开展“锦瑟华年 笔唱青春”芜湖市青年书法家优秀作品展；指导踢踏舞协会开展首届舞蹈锦标赛，共青团联系服务新兴领域青年的抓手愈加有力。三是服务青年项目载体不断优化。打造紫云英青年人才荟项目品牌，先后举办“创业芜优 青创荟”、“欢乐芜湖 青悦荟”草地音乐节、“乡村振兴 青牛荟—青年感知乡村”、“芜聚青春 青享荟”五四主题团日活动、“芜聚青春 青享荟—青春正当时·创出不一Young”、“芜聚青春 青享荟”青年学子座谈会、“芜聚青春 青享荟”优秀青年典型宣讲等活动，服务青年在芜成长成才。
3．团的组织工作存有盲区
（7）针对“推动团组织全面覆盖进展不快”问题。一是团组织有效覆盖面不断扩大。制定2023年度全市非公企业和社会组织团建工作要点，明确任务分解。二是持续加强团建攻坚。下发工作提示单，指导督促各团组织持续攻坚非公企业组织覆盖和工作覆盖。
（8）针对“推动团组织向新兴领域延伸不力”问题。一是团组织有形覆盖成效明显。强化网络作家群体沟通联系，通过座谈会等形式，了解需求，提高服务精准度，并构建常态化机制，加大服务力度。建立芜湖市互联网协会团支部、芜湖市霹雳舞蹈协会团支部，不断凝聚引领网络行业从业青年、踢踏舞者等新兴领域青年群体听党话、跟党走。二是团组织有效覆盖持续提升。针对快递小哥、网约车司机等领域青年，深入推进“千联万聚常引”工程，建立联系清单、完善工作机制，开展“5.27”新业态新就业群体主题活动及芜湖市卫健行业共青团联盟活动、小哥加油活动、街舞大赛等，用细致的工作举措、鲜活的工作项目提升团组织有效覆盖。
（9）针对“联系团员青年路径不畅”问题。一是畅通联系路径。加大“一专一站两联”建设力度，四个市级专委会均已开展交流活动，指导县市区团代表联络站常态化开展活动。二是强化日常管理。加强“青年之家”云平台日常建设管理。三是“芜聚青春”小程序利用率提升。完善小程序功能，完善青年讲师团展示平台，增加“青年大学习”内容模块，宣传党的二十大精神。升级管理框架（市、县市区、乡镇），常态化推动直属团组织平台活动发布，提升小程序利用率和用户访问量。
（二）贯彻全面从严治党要求不够严实，落实“去四化”要求不彻底
4．“两个责任”压得不够实
（10）针对“落实主体责任不够有力”问题。一是党风廉政建设责任制进一步落实。制定印发团市委领导班子全面从严治党主体责任清单，调整机关党风廉政责任制工作领导小组，制定年度机关党风廉政建设工作要点。6月4日召开书记会专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是提高廉政风险意识。开展机关岗位廉政风险点与防控措施排查，通过严格《团市委内部控制制度（试行）》执行等举措切实加强风险点防控。开展机关廉政谈话，定期开展廉政提醒。三是加强党风廉政学习。通过书记会、理论学习中心组学习会、党员大会等开展党风廉政建设和反腐败工作学习。组织机关全体干部赴芜湖市反腐倡廉教育馆参观学习，增强干部廉洁意识。集中观看廉政教育片，邀请市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组主要负责同志作主题报告。
（11）针对“书记履行第一责任人职责不够到位”问题。一是开展党风廉政教育。通过党员大会开展廉政教育学习，组织机关全体干部赴芜湖市反腐倡廉教育馆参观学习，增强干部廉洁意识；团市委主要负责同志为机关党员上专题廉政党课。二是完善内控管理制度。新修订《团市委内部控制制度（试行）》，完善招标采购、公务接待、会议及培训费、合同管理办法等章节内容，强化制度管理。常态化开展制度学习，举办财务知识培训会、内控制度培训会。下发关于《团市委关于进一步严肃请假报备、请示报告等纪律的通知》。三是规范开展“微讲堂”。开展第十四轮机关“微讲堂”学习活动。
（12）针对“班子成员落实一岗双责不够严格”问题。一是加强日常教育管理。开展廉政谈话，定期开展廉政提醒。开展党风廉政教育，组织机关全体干部赴芜湖市反腐倡廉教育馆参观学习，增强干部廉洁意识。集中观看廉政教育片，邀请市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组主要负责同志作主题报告。6月4日召开专题书记会议，班子成员向团市委主要负责同志汇报2023年上半年履行“一岗双责”、推进全面从严治党情况。二是强化相关制度落实。开展机关岗位廉政风险点与防控措施排查，通过严格《团市委内部控制制度（试行）》执行等举措切实加强风险点防控。
（13）针对“前哨探头作用未能充分彰显”问题。一是压实“两个责任”。积极配合市委第三巡察组做好巡察整改工作，形成“全周期”监督链条。发挥定期会商机制作用，认真对巡察整改方案进行研究，提出修改意见，与团市委主要负责同志专题会商推动巡察整改方案制定，建立巡察反馈问题整改台账，印发《会商事项记录表》。二是把好日常廉政风险防控关口。上半年，驻部纪检组为团市委系统年轻干部上廉政党课、列席团市委书记会6次、每逢节假日印发提示单和“四风”问题警示教育材料、印发《关于赴综合监督单位开展专项督查的通知》，开展“五一”端午期间纠“四风”树新风工作情况和各单位自行采购项目情况专项监督，通过参会监督、日常监督、专项监督提高监督质效。三是推动团市委“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任。根据皖发〔2022〕22号和23号文件要求，印发《“一把手”及班子成员落实全面从严治党责任工作提醒函》，梳理“一把手”应当履行的13项工作职责，明确班子成员应当履行的11项工作职责，督促“一把手”及班子成员担起“份内事”、种好“责任田”。
5．工作作风不够务实
（14）针对“去除机关化不彻底”问题。一是推进“扁平化”联系基层路径。持续开展“一改两为、双联双应”工作。二是加大对基层团组织指导力度。落实团市委直接联系基层团组织制度，班子成员和机关部室先后赴各团组织调研，参加团日活动。三是分季度、分专题开展针对性调研。第一季度围绕产业实习主题调研，完成99家“扬帆计划”大学生产业实习入库企业调研并形成调研报告；围绕加强校地共青团共建，组织专班赴各县市区开展第二专题大调研；结合市委“大学习、大讨论、大调研”工作部署，对标长三角先发地区，谋划开展第三专题大调研工作。
（15）针对“克服行政化不到位”问题。一是精心打造活动载体。认真开展2023年度青年中心活动。打造“紫云英青年人才荟”项目品牌，开展系列活动促进青年成长成才。二是科学分配团员指标。规范做好2023年团员发展指标分配工作，赴县市区调研指导团员发展工作。三是精细化服务青年。在开展“乡村振兴·青牛荟”、青年交友联谊、青年人才沙龙等活动时，结合青年需求和地域特点，细化活动方案，采用线上报名和定点发动的方式组织青年参与。
（16）针对“形式主义仍然存在”问题。一是实行“清单+闭环”管理。将习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述纳入团市委书记会、中心组理论学习会学习内容。建立“清单+闭环”管理机制。出台《团市委关于建立工作“清单+闭环”管理机制的方案（试行）》，抓好重点工作落实。二是开展青年人才工作站交流活动。通过北京、上海青年人才工作站，加强相关活动宣传；举办北京青年人才工作站走访交流活动。三是加强工作跟进指导。发放工作提示单，赴县市区调研指导推优入党工作。
6．担当作为不够主动
（17）针对“指导基层力度不足”问题。一是加大指导力度。印发市级县域共青团改革实施方案，先后赴湾沚区、南陵县、镜湖区、鸠江区、繁昌区等开展县域共青团改革专题调研5次，加强对县市区团委工作指导。开展县域共青团基层组织改革“互促互学”交流4次，交流分享好的经验做法，在互促互学中查短板、找不足、促整改，互促共进。二是扩大典型宣传。先后推送镜湖区、南陵县、湾沚区、弋江区、无为市县域共青团改革工作经验做法，推送县域共青团基层组织改革“互促互学”工作，被团省委“皖青先锋”微信公众号转载宣传。
（18）针对“解决难题魄力不够”问题。一是核查挂账款项。购买专业会计师事务所服务，进行全面核查，与相关单位沟通对接，查找挂账原因。二是青年工作联席会议机制充分发挥。与成员单位加强协调联动，强化市青年工作联席会议办公室统筹职能；出台《芜湖市建设青年发展型城市行动方案（2022-2025年）》，在省青年工作联席会议第四次全体会议上，芜湖市围绕“青年发展型城市建设”作交流发言，并向省领导报送《关于芜湖市促进大学生就业工作情况的报告》；赴各县市区开展芜湖市中长期青年发展规划实施情况中期现场评估工作；加强与各成员单位联系，收集2022年青年发展统计监测指标；芜湖市入选省级青年发展型城市试点，芜湖市繁昌区入选省级青年发展型县域试点。
（19）针对“维护青少年权益存在不足”问题。一是丰富青少年心理健康教育形式。联动县市区在全市开展芜湖市“静待花开 阳光成长”12355青少年心理健康教育大讲堂活动。摄制发布“12355青春自护十课”系列视频第六课：青春期心理调适。拍摄《愈见青春》青少年心理健康原创微视频，联合市教育局在5月25日全国大、中学生心理健康日推出，倡导全社会关爱青少年心理健康。开展12355公益小课堂系列直播第一期：中考减压 轻松备考，以互联网+公益直播的形式，将心理减压课程送到考试及家长身边，累计在线观看人数达3.52万。二是完善12355青少年服务台建设。建立青少年心理健康咨询问题闭环办理工作机制，进一步规范服务流程。引进专业力量，加大购买专业社会组织服务力度，为12355青少年服务台来电青少年提供专业心理咨询和心理测量服务。新一期购买了160人次心理咨询服务、40人次心理测量服务。三是完善调研评估机制。建立芜湖市青少年权益工作调研评估标准。四是分层次开展基层权益工作调研。围绕未成年人犯罪情况、权益品牌工作开展、青少年法治宣传教育、重点青少年群体关爱帮扶、媒体宣传等方面，深入县市区、街道、社区以及法院、青少年权益相关社会组织等扎实开展权益工作调研，强化对基层权益工作的指导。
7．财务管理不够规范
（20）针对“项目资金管理不严”问题。一是加强预算管理。按月分析预算执行情况，科学推进预算执行进度。二是严格合同履约。出台《团市委合同管理办法（试行）》，按照合同规定进行款项支付。三是资金监管制度化。出台《芜湖市“扬帆计划”产业实习资金管理使用细则》，加强对预拨实习补贴专项资金的监管。四是规范执行制度。开展2022年度青年中心服务采购项目评价，规范资金支付流程。
（21）针对“财务制度执行不力”问题。一是修订财务制度。修订《团市委活动奖金、劳务费发放制度》《团市委内部控制制度》。二是常态化开展制度学习。将芜湖市直机关有关财务管理制度文件纳入团市委机关工作例会学习，举办财务知识培训会、内控制度培训会。三是规范制度执行。修订团市委内部控制制度中采购等章节，完善内控流程，制定项目服务（物资）验收单。
（三）执行新时代党的组织路线不够扎实，党建带团建存在薄弱环节。
8．党建引领不够有力
（22）针对“团系统党的建设抓得不实”问题。一是抓实系统工作部署。4月25日，召开全市共青团系统党的建设暨党风廉政建设工作会议，举办党风廉政建设大讲堂。坚持会商机制，2月27日，与派驻纪检组会商上半年党风廉政建设重点工作。6月4日召开专题书记会议，班子成员向团市委主要负责同志汇报2023年上半年履行“一岗双责”、推进全面从严治党情况。二是深化推进党团共建。加强党建带团建，自觉对标全面从严治党，制定印发《共青团芜湖市委关于开展进一步深化全面从严治团专项行动的工作方案》，制定团市委检视整改清单、团市委机关干部检视整改清单，向团省委报送团市委全面从严治团专项行动检视报告。5月16日至17日，开展全面从严治团暨县域共青团基层组织改革互促互学。5月22日，团省委主要负责同志来芜督导，对我市全面从严治团工作予以肯定。
（23）针对“基层团建亟待加强”问题。一是领导班子扎实落实“大抓基层”。通过召开十六届二次全会、常委扩大会议暨共青团十九大精神专题学习会，开展专题调研等形式多次部署推进基层组织建设工作。二是加大新任团干部培训。5月22日至26日在安徽金寨干部学院举办“青马工程”团干班，全市50名优秀团干部代表和部分新任团干部参训，其中2022年以来新任团干部31名。三是抓好基层团组织规范化建设。印制“三会两制一课”工作规范化手册、《芜湖市基层团组织规范化工作指引》，为基层团组织各项工作提供规范遵循。开展全面从严治团暨县域共青团基层组织改革互促互学，发放工作提示单，排查学校团组织换届情况、流动团员相关情况。
（24）针对“机关党建不够规范”问题。一是配齐配强支部班子。按照组织程序，完成支部届中补选，机关2名党员新任委员，支部工作力量不断加强。二是党员管理严格规范。利用党员大会、支委会等途径，学习《中国共产党基层组织条例》等党内规范指导文件，增强全体党员的规矩意识。三是党员教育持续深化。定期开展党风廉政教育、革命传统教育等现场教学，筑牢党员思想防线。
9．团干部队伍建设存在短板
（25）针对“选优配强团干部队伍有欠缺”问题。一是选优配强团干部队伍。机关配备3名挂职干部，提升工作力量。二是切实履行团干部协管职能。对县域团干部相关人选任免事宜及时上会研究，市县两级团的领导机关班子配备率达100%。
（26）针对“日常管理监督不到位”问题。一是加强学习教育。开展机关廉政谈话，加强日常教育。二是加强监督管理。修订并印发团市委档案资料管理制度，加强工作交接。完成2021年度档案及2022年度工作档案整理工作。建立机关科级干部因私出国（境）证件管理工作台账，与出入境管理部门对接，将8名科级干部的证件信息登记备案并全部集中管理。三是严格制度落实。规范开展团市委机关公务员一季度、二季度平时考核工作。
（27）针对“选人用人不够规范”问题。一是规范开展选人用人。严格执行干部选拔任用有关规定，制定团市委干部选拔任用流程图。二是规范管理人事档案。对机关科级及以下干部人事档案进行全面规范整理。三是规范购买团市委本级机关会计代账服务。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是坚定提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把整改工作作为重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识持续抓好整改，用整改实际成效作为检验对党忠诚、对人民负责的标尺。
二是扎实推进后续整改。持续推进问题整改，确保整改尺度不降、劲头不松、力度不减。对已完成整改的，持续巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹、不贰过；对需要一定时间整改的，按照制定的工作方案和时间节点，持续有力推进；对需要长期坚持深入整改的，久久为功，逐个销号，确保改到位、改彻底、见实效。
三是持续推动成果运用。坚持把巡察整改工作与共青团工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，与推进高质量发展紧密结合起来，着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。更加注重抓好建章立制、强化制度执行，切实把巡察整改成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。通过持久抓实巡察整改，不断推动团市委各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-3818520；通讯地址：市政务文化中心D121室;邮政编码：241000；电子邮箱：wh3818520@126.com。
共青团芜湖市委员会
2023年9月6日