中共芜湖宣城机场建设投资有限公司委员会关于十一届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

时间:2023-09-08 10:16    来源:芜湖纪检监察网  
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根据市委统一部署,2022年10月10日至12月15日,市委第四巡察组对芜宣机场党委进行了巡察。2023年3月16日,市委巡察组向芜宣机场党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是提高思想认识,精心安排部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,利用党委会、中心组等形式,多次组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、中央和省市委关于巡视巡察整改会议、文件及相关要求、市委巡察反馈意见等,围绕习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述开展专题研讨。全面贯彻落实巡察整改的要求以及进一步强化理论武装指导公司巡察整改工作扎实有序开展。巡察意见反馈会后,公司党委立即召开党委会,专题研究巡察整改工作事项,认真梳理巡察反馈意见,研究制定巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施。

二是加强组织领导,明确责任分工。成立了由党委书记任组长,党委专职副书记、纪委书记任副组长,其他党委班子领导为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体指导、协调、督促巡察整改工作并及时汇总整理整改台账和支撑性文件资料等。根据整改工作方案要求,党委书记主动扛起“第一责任人”责任,对整改落实负总责,其他班子成员切实履行“一岗双责”,对分管领域整改事项主动认领直接领导责任。各部门按照整改要求、时间节点,逐条逐项落实整改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。

三是深入查摆剖析,扎实整改落实。召开巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题存在的根源,从思想上找准问题的症结所在,对照巡察反馈问题,坚持以问题为导向,实行整改销号管理。对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题,建立整改台账,制定整改措施,实行挂图作战,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题,把立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系,从根源上堵住产生问题的漏洞。

四是建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来,先后修订完善、制定出台芜宣机场《年度党建工作要点》《年度中心组学习计划》《安全生产与服务质量奖惩暂行办法》《5000元以下小微采购管理暂行办法》等制度文件,涵盖作风建设、组织建设、资金管理、党风廉政等领域。同时,公司党委狠抓制度执行,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改成果。

五是强化督导检查,切实压紧压实责任。公司党委把巡察整改情况作为政治监督的重要内容,狠抓标本兼治,注重整改实效。巡察整改工作专班持续加强与各责任部门的协调联动,对整改情况进行督导检查,实时掌握整改情况,提出整改建议。公司纪检监察室把巡察整改纳入日常监督,并将督查报告进行通报,督促各责任部门进一步提高思想认识,推动巡察成果运用取得更大成效。

二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实

(一)学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不到位,引领机场高质量发展有偏差

(1)针对“理论武装不重视”问题。一是2023年已开展13次理论中心组学习,其中集体研讨3次,赴山东日照机场、江苏淮安机场开展调研学习,邀请弋江区相关部门负责同志来公司开展国防教育专题讲座;二是已制定2023年度中心组学习计划,将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述列入专题学习,已通过理论中心组、党委会专题学习4次该内容,其中专题研讨1次。2023年中心组学习习近平总书记关于民航业重要讲话3次,党委会学习习近平总书记关于安全生产重要讲话3次,关于民航业重要讲话、指示批示精神各1次;三是党群宣传部指导各党支部组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、习近平总书记关于安全生产、民航业重要讲话指示批示精神,纪检监察室已对各党支部学习情况进行督查1次。

(2)针对“学用结合不紧密”问题。一是公司党委已把习近平总书记关于“四型机场”建设重要指示精神、习近平总书记长三角一体化发展座谈会讲话精神、《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》纳入理论中心组、党委学习重要内容,2023年已集体学习2次。投资促进部积极对接,成立空港经济区规划协同推进领导小组,负责对接湾沚区政府和市有关部门共建芜湖空港经济区,共同研究完善芜湖空港经济区各项规划和产业扶持政策等。会同芜湖市、宣城市相关部门成立芜宣机场改扩建工程协调领导组和航空枢纽港产业合作协调领导组。投资促进部牵头,已围绕航空货运、航空维修、空港物流和临空经济发展形成多个专项规划;二是安全质量部已制定《芜宣机场网络安全长效检查机制及信息系统定期排查方案》,明确网络安全办公室全年开展不少于4次现场检查,2023年已排查2次;三是安全质量部已修订《芜宣机场安全从业人员工作作风建设暂行办法》、《芜宣机场服务质量管理手册》,将服务质量纳入年度考核内容,2023年地面服务部已开展3次培训和1次考核。经营发展部已制定《芜湖宣州机场航站楼商业管理暂行办法》,对航站楼商户组织开展培训1次,开展检查3次。

(二)党的领导融入公司治理不够全面,党委领导作用发挥不充分

(3)针对“党委聚焦全局性发展不够”问题。一是2023年截至目前党委会研究讨论全局性发展性议题共6个;二是2023年已就公司党委会议事规则开展2次集体学习,每年适时对党委会议事规则进行审查、修订。党群宣传部、综合管理部严格履行上会议题申报表制度,相关人员严格对照公司“三重一大”事项清单和上会议题申报表制度,对上会议题提前把关。

(4)针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。一是2023年理论中心组集体学习《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》1次、公司党委会集体学习公司“三重一大”事项清单1次,综合管理部组织各部门围绕《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》及公司“三重一大”事项清单开展集体学习。综合管理部、党群宣传部对今年以来“三重一大”事项全面自查,确保涉及“三重一大”制度需党委会前置研究的议题均报公司党委前置研究;二是2023年已在公司范围内组织3次关于公司制度汇编的集体学习,完成1次制度汇编学习情况测试;三是公司纪委已经制定公司《落实全面从严治党监督责任清单》,将招标采购纳入其中。每周收集相关部门的招标采购计划。坚持对招标采购情况进行“事前、事中、事后”全过程监督。已完成3、4、5、6、7月“回头看”督查工作。

(5)针对“重点工作推进乏力”问题。一是4月19日,公司安排分管领导带领投资促进部、工程建设部赴芜宣高速改扩建工程WX02标项目经理部,对接机场大道与沪渝高速互通项目施工进展情况。6月11日,邀请市领导赴机场公司,召开芜宣机场改扩建协同工作座谈会,听取湾沚区政府关于机场周边“一纵一横”两条主干道路及延伸线建设进展情况汇报。6月15日,公司主要领导、分管领导会同市交通局、湾沚区交通局赴芜宣高速改扩建工程WX02标项目经理部召开座谈会对接项目进展情况,并就如何加快互通节点早日建成投运进行了研究;二是投资促进部牵头,空港产业投资引导基金2022年底对外投资1000万元,2023年对外投资2500万元。目前正在积极推进相关航空产业项目落地,适时进行投资;三是3月21日,市领导与重点物流企业相关部门负责人进一步对接建设项目。加大跑省跑办力度,分别于2月21日、5月18日随市领导赴北京对接国家相关部委。已制定航空货运相关规划;四是已先行成立芜湖空港航空商务服务有限公司。

(6)针对“以乘客为中心的理念树得不够牢”问题。一是工程建设部牵头,航食配餐楼、空港酒店(倒班用房)项目均已完成竣工验收,其中,航食配餐楼行政办公区已投入使用,空港酒店(倒班用房)预计10月投入使用;二是消防救援部牵头,会同湾沚区交通运输局成立芜宣机场综合管理办公室,联合机场安保人员进行综合管理。通过常态化营运车辆整治,停车场的营运秩序得到有效改善,为旅客出行创造了安全舒适的环境,进一步提升了机场服务质量;三是安全质量部已在机场值机柜台、问询柜台、安检通道等醒目位置设置旅客留言簿和投诉电话。通过官方网站等平台公布投诉电话,形成旅客投诉记录台账,及时对旅客的意见和投诉进行处理并反馈,地面服务部、经营发展部根据旅客意见持续加强对服务人员、航站楼商户的服务培训。纪检监察室已将旅客投诉情况纳入日常监督清单,并对上半年旅客投诉处理情况进行督查。2023年以来旅客投诉率显著下降,旅客满意度得到有效提升。

(三)推进国有企业改革三年行动不够有力,“劳动、人事、分配”制度改革不彻底

(7)针对“用人机制不健全”问题。一是党群宣传部牵头,修订公司内设机构、进一步明确各部门工作职责,逐步完善部门职能。巡察以来,通过选调、公开招聘、申报省级见习岗位等途径,丰富人才引进渠道;二是设置网络信息科,负责机场信息系统网络安全、定级备案和监督管理,科室设立网络安全专职人员,配合开展网络安全相关工作。安全质量部制定了《芜宣机场网络安全长效检查机制及信息系统定期排查方案》,明确对违反网络信息安全规定的单位和人员予以追责问责;三是调整部门岗位分工,进一步厘清岗位职责。

(8)针对“考核评价不合理”问题。一是对绩效考核方案已作优化调整,评优评先的重点向一线倾斜,相应增加一线部门优秀人数。推荐报送2023年市国资系统“两优一先”人选中优秀党员推荐人选均在一线部门产生;二是安全质量部已对《芜宣机场安全生产与服务质量奖惩暂行办法》进行修订,对正向激励和反向惩戒具体条款和程序均进行了优化。

(9)针对“薪酬体系不完善”问题。一是对绩效考核方案已作优化调整,评优评先的重点向一线倾斜,相应增加一线部门优秀人数。鼓励多劳多得,实行员工加班费管理制度。按照市国资委关于深化三项制度改革工作部署,党群宣传部牵头,委托第三方对公司现行组织架构和薪酬体系开展评估;二是鼓励多劳多得,激发员工干事创业热情,党群宣传部牵头,通过发放加班费、高温补贴、节能降耗奖励、安全生产奖励及绩效考核等多途径,不断补充完善人员薪酬结构。安全质量部牵头修订《芜宣机场安全生产与服务质量奖惩暂行办法》,进一步完善奖惩机制,实现薪酬能增能减。

(四)防范化解安全风险存在薄弱环节,机场安全发展有隐患

(10)针对“安全管理机制建设不完善”问题。一是安全质量部已牵头制定《芜宣机场安全培训和考核暂行办法》,通过课件试讲形式,经机场公司选拔评审小组审核,聘请航务管理部、安检护卫部、地面服务部、消防救援部、运行保障部、机务特车部等部门符合教学资质的人员担任安全教员,进一步提高机场从业人员安全生产意识和管理能力;二是安全质量部已牵头制定《芜宣机场岗位标准化操作手册》,提升安全管理工作制度化、规范化水平;三是2023年已开展5次安全生产大检查,组织开展“三个敬畏”宣贯教育1次。已修订《芜宣机场安全从业人员工作作风建设暂行办法》,将问题隐患整改的及时性纳入办法考核内容。

(11)针对“依法合规经营管理有短板”问题。一是派出业务骨干外出参加市国资委组织的企业合规管理培训,审计风控部牵头,在公司内部组织学习《芜湖市市属企业合规管理指引(试行)》文件。在公司董事会下设合规委员会,由公司领导暂行首席合规官职权。出台《董事会合规委员会实施细则》,搭设依法合规架构体系;二是2023年已公开招聘入职一名法务专员补充到审计风控部,进一步规范法务审查的合规性,同时,加强外部法律顾问的法律审查参与度,充实公司合规管理力量。

(五)全面从严治党责任虚化弱化

(12)针对“党委主体责任压的不实”问题。一是公司党委已成立全面从严治党工作领导小组,明确责任分工。2023年公司党委已召开专题会议研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作2次;二是公司纪委已制定《落实全面从严治党监督责任清单》,将监督工作细化为政治监督、廉政教育、纪律监督、作风监督、日常监督、执纪监督、自身监督7个方面;三是纪检监察室牵头制定《廉政谈话(暂行)办法》。2023年已开展3次警示教育。党委书记与班子成员开展集体廉政谈话1次,分管领导与部门负责人开展谈心谈话1次。部门负责人与部门员工开展廉政谈话1次。各党支部纪检委员与支部党员开展廉政谈话1次。对负责组织开展廉政谈话工作负责人进行谈话提醒;四是综合管理部已对公司《公务车辆使用管理规定》进行了修订,纪检监察室已对公务用车开展专项督查2次。

(13)针对“‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”问题。一是公司党委已制定2023年全面从严治党工作要点和全面从严治党主体责任清单,明确党委班子主体责任、主要负责人第一责任人责任和班子其他成员的“一岗双责”责任,将全面从严治党工作与业务工作共同推进。2023年召开专题会议研究部署全面从严治党工作2次。党委书记与班子成员开展集体廉政谈话1次,2023年公司领导与分管部门负责人已开展廉政谈心谈话1次,同时督促部门负责人切实履行“一岗双责”责任;二是公司纪委已制定《落实全面从严治党监督责任清单》,并将工作作风纳入监督范畴;三是明确一名党委委员牵头,成立由综合管理部、财务投资部等部门组成的工作专班具体落实整改工作。对照反馈意见,针对具体情况分类制定整改措施,未及时报销费用已经全部结清;四是以四不两直方式对各部门员工在岗在位情况开展作风督查4次,对发现的问题及时督促整改;五是公司党委已制定公司2023年全面从严治党工作要点,明确建立“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的责任机制。

(14)针对“纪委监督责任落实不力”问题。一是纪检监察室围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、纪检监察业务知识等内容每周开展学习1次,开展学习心得交流1次,撰写读书报告2篇。已抽调1名党员至纪检监察室任专职纪检监察人员;二是公司纪委对照巡察整改清单内容,逐条逐项对各部门周工作完成情况进行检查,现已开展专项检查6次,制发提示单1次;三是纪检监察室、安全质量部、审计风控部已召开联席会议4次,对安全生产、合规经营情况等开展联合监督;四是制定了2023年度廉政警示教育工作方案,已开展廉政警示教育活动4次。

(六)作风建设抓的不够严实

(15)针对“形式主义官僚主义尚未根除”问题。一是公司纪委将《整治形式主义、官僚主义教育读本》下发给各党支部,并要求各党支部认真学习,现已对学习情况开展督查1次。专题向公司党委汇报关于开展整治形式主义官僚主义监督检查工作的阶段性情况;二是工程建设部牵头,会同综合管理部等部门对“清风行动”工作情况全面梳理,查找不足建立台账,专题向公司党委汇报情况。审计风控部对公司每周招标采购项目进行监督,形成台账并做好记录,对今年以来招投标项目严格审核把关;三是公司党委书记在与班子成员开展集体廉政谈话时,进一步要求班子成员要切实履行“一岗双责”,带头严格执行领导值班制度。安全质量部已牵头修订《芜湖宣州机场值班管理制度》,每周对01值班签到情况进行检查,未发现代签、漏签等不规范问题。

(16)针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题。一是公司党委、各党支部对《中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题》、《安徽省纪委监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题》、《芜湖市纪委监委公开通报四起违反中央八项规定精神问题》等文件及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述开展集体学习。纪检监察室组织开展中央八项规定精神学习1次;二是制定《党风廉政建设部门联络员管理制度》,完成了党风廉政建设部门联络员的选拔工作;三是已完成对现有违反中央八项规定精神问题线索的处置。

(17)针对“铺张浪费现象仍然存在”问题。一是公司纪委已制定《落实全面从严治党监督责任清单》,已将“四风”纳入监督范畴;二是综合管理部牵头制定《办公类固定资产管理暂行规定》,发布《关于加强公司固定资产管理事项的通知》,成立公司固定资产清查工作专班,各部门设置固定资产兼职管理员。委托第三方开展芜宣机场固定资产清查盘点工作。审计风控部配合综合管理部做好小微采购验收工作。

(18)针对“担当作为意识不强”问题。一是进一步加强工作作风建设,安全质量部已牵头修订《芜宣机场安全从业人员工作作风建设暂行办法》,完善了作风负面清单并于5月12日开展了宣贯;二是进一步加强安全生产服务质量建设,安全质量部牵头对《芜宣机场安全生产与服务质量奖惩暂行办法》进行了修订,进一步明确了不及时报送不安全事件的惩罚措施及力度;三是由纪委书记和分管副总牵头成立由工程建设部、审计风控部等部门组成的工作专班,具体负责工程诉讼纠纷和反诉工作;四是2023年已组织开展5次安全大检查工作。运行保障部出台《关于进一步加强芜湖宣州机场净空管理规定》,并在公司范围内开展宣贯。

(七)工程建设管理不严

(19)针对“工程存在质量不达标问题”问题。一是工程建设部对已完工项目开展自查,就发现的问题制定整改清单,安排专人督促施工单位限期整改,对照清单逐项销号,对在建及后续施工项目每周开展一次工程质量检查;二是根据工程建设需要,补充技术力量,完善专业人员配备,招聘入职工程技术人员,招募工程造价员实习生。

(20)针对“工程合同签订不规范”问题。一是加强合同签订规范化管理,审计风控部牵头制定了《关于公司文书法律审查及用印的流程指引》,开展合同审批流程集体学习,树立合同签订风险防范意识。工程建设部会同审计风控部牵头成立工作专班,对正在履行的所有合同进行全面清理和“回头看”,对于合同不规范等情况下发工作提示单;二是明确审计风控部牵头把关规范合同签订工作,严格执行合同审批流程,所有合同均需规范签批合同审批表后方可签订。

(21)针对“工程超期现象普遍”问题。一是工程建设部牵头,对公司在建项目,按照合同约定的工期要求,倒排时间节点,充分考虑各种影响因素,制定合理的进度计划。吸取已建工程的教训,避开汛期作业;二是充分发挥合同约束作用,梳理机场一期工程工期滞后项目台账,按照合同约定,收取工期违约金。

(八)招标采购监管缺失

(22)针对“拆分标的规避监管”问题。一是对国家、省、市各级招标采购管理制度与公司原招标采购管理办法进行梳理、比对,修订公司《招标采购管理办法》,进一步规范完善公司招标采购程序,加强“事前、事中、事后”全过程监督;组织各部门开展招标采购培训活动,指导各部门进一步规范招标采购行为,杜绝在招标采购活动中出现拆分标等情况;二是综合管理部汇总各采购需求部门招标采购情况,并报审计风控部、纪检监察室备案。审计风控部发布《关于进一步加强审计监督管理工作的通知》,加强对招标采购活动的监督。纪检监察室对采购活动进行全流程监督。邀请市国资委对本轮巡察中在经营性资产与招标采购等领域提出问题的整改落实情况开展专项督导;三是纪检监察室、财务投资部、审计风控部已召开联席会议4次,对合规经营情况等开展联合监督。

(23)针对“自主采购管理制度不完善”问题。一是审计风控部牵头,制定了《机场公司、空港公司5000元以下小微采购管理暂行办法》,委托第三方机构对2023年上半年小微采购活动开展专项审计。综合管理部牵头成立招投标项目评标专班,明确评标人数符合3-5人单数原则,评标全过程由纪检监察室到场监督。各部门每周将下周小微采购计划向纪检监察室报备,纪检监察室根据采购计划对采购活动进行全过程监督;二是制定《小微采购廉政风险防控措施》,从防止小微采购活动“先采购后申请”、项目分解、化整为零、违背“应在徽采商城应采尽采”的原则、不严格履行验收程序等环节对小微采购活动中存在的廉政风险进行防控;三是加强各部门自主采购活动的合规管理,严格按照市国资委《关于进一步加强市属企业招标采购活动规范管理有关事项的通知》,已对2023年以来的自主采购活动开展专项督查6次,合计39项。

(24)针对“采购项目虚假询价”问题。一是对国家、省、市各级招标采购管理制度与公司原招标采购管理办法进行梳理、比对,修订公司《招标采购管理办法》,进一步规范完善公司招标采购程序,加强“事前、事中、事后”全过程监督;组织各部门开展招标采购培训活动,指导各部门进一步规范招标采购行为;二是综合管理部组织各采购部门提前上报采购计划,每周报送采购计划至审计风控部、纪检监察室。审计风控部发布《关于进一步加强审计监督管理工作的通知》,加强对招标采购活动的监督。公司纪委已经制定《落实全面从严治党监督责任清单》,将招标采购监督纳入其中。每周收集相关部门的招标采购计划。坚持对招标采购情况进行“事前、事中、事后”全过程监督。已完成3、4、5、6、7月“回头看”督查工作;三是纪检监察室、财务投资部、审计风控部已召开联席会议4次,对合规经营情况等开展联合监督;四是公司纪委对在招标采购活动中发现的违规违纪违法线索及时排查。

(九)财经纪律意识不强

(25)针对“固定资产管理混乱”问题。一是综合管理部牵头,委托第三方完成芜宣机场固定资产清查盘点工作,完成固定资产台账,保证账实相符;二是综合管理部牵头,制定《办公类固定资产管理暂行规定》,发布《关于加强公司固定资产管理事项的通知》,成立公司固定资产清查工作专班,各部门设置固定资产兼职管理员,固定资产专人专管。对接第三方搭建智慧机场系统,在系统中明确固定资产管理节点、流程和操作人;三是纪检监察室联合综合管理部、财务投资部开展固定资产专项督查1次。

(26)针对“报销制度执行不严”问题。一是财务投资部已完成2020—2022年度经费报销凭证自查工作,建立自查台账,督促相关部门完善报销手续;二是纪检监察室会同审计风控部对一季度、二季度财务人员执行经费报销制度情况开展了专项督查;三是财务投资部牵头,已修订完善公司财务管理制度,对经费报销、预算管理、内部控制等条款进行优化,进一步规范财务业务流程,明确岗位职责,完善财务内部控制体系。

(27)针对“会计档案管理不规范”问题。一是财务投资部已设立专门档案室用于存放财务档案,进一步规范财务会计资料的整理、装订和归档;二是已严格按照内控制度规定,指定专人保管财务档案;三是在已修订的财务管理制度中明确财务人员在办理交接手续时,关键岗位人员(如财务负责人等)交接须由分管领导监交,一般财务人员须由财务负责人监交,未完成交接的不得办理离职手续。已按照规范完成会计档案的交接工作。

(十)巡察、审计反馈问题边改边犯

(28)针对“公司党委对上一轮巡察反馈的财务报销滞后及审计指出违约金未冲减在建工程成本问题整改不彻底”问题。一是财务投资部已完成2020--2022年度经费报销凭证自查工作,建立自查台账,督促相关部门完善报销手续;二是财务投资部结合警示案例已组织开展经费报销制度的培训和宣贯工作;三是财务投资部牵头,会同工程建设部针对审计指出的违约金未冲减在建工程成本问题,立行立改,已调整分配会计科目,更正账务处理,规范会计核算工作。

(十一)党建基础不够扎实

(29)针对“党内政治生活不严肃”问题。一是党群宣传部牵头,指导各党支部围绕新党章、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、《国有企业基层党组织工作条例》等开展学习,组织相关人员参加市属国有企业经营管理人员学习贯彻党的二十大精神集中培训班,邀请市委讲师团成员开展“举旗帜·送理论”“学习贯彻党的二十大精神”市级宣讲报告会,邀请湾沚区委党校老师来公司开展党务工作培训;二是公司党委已制定民主生活会、组织生活会制度,会前班子成员之间充分沟通,自我剖析材料必须经党委书记审查,对会议流程严格把关、认真做好会议记录,会后及时规范整理归档。2023年度召开的2次民主生活会会议质量明显提高;三是公司纪委已对2022年度公司民主生活会、巡察整改专题民主生活会、组织生活会的召开情况进行专项督查1次。

(30)针对“‘三会一课’落实不严格”问题。一是各党支部已组织集体学习《国有企业基层党组织工作条例》1次,形成学习记录,以理论知识加强对基层党组织工作开展的指导;二是党群宣传部已组织相关人员参加市属国有企业经营管理人员学习贯彻党的二十大精神集中培训班,邀请市委讲师团成员开展“举旗帜·送理论”“学习贯彻党的二十大精神”市级宣讲报告会,邀请湾沚区委党校老师来公司开展党务工作培训,指导各党支部制定年度“三会一课”计划;三是各党支部已制定“三会一课”计划,明确党支部书记对“三会一课”制度落实负总责。公司领导带领各党支部共同开展登山、参观学习皖南事变烈士纪念园、云岭新四军军部旧址、西河新四军三支队纪念馆等党建活动;四是党群宣传部、纪检监察室组成督查组对基层党组织“三会一课”制度落实情况进行检查2次,制发提示单6份。第一党支部、第三党支部、空港支部在支部党员大会上通报相关情况,认真学习“三会一课”制度并严格执行,制定整改措施并将整改情况向公司党委汇报。

(31)针对“党建品牌创建不深入”问题。一是党群宣传部已制定《关于开展“红色领航”党建品牌提质增效行动的实施方案》,紧扣民航业特点,明确目标、举措。指导各党支部制定党建子品牌创建方案,将党建品牌嵌入到企业管理、生产运营当中,逐步形成体系化建设;二是党群宣传部将公司“红色领航”党建品牌内涵上传至公司微信公众号、在公司范围内转发学习,确保全体党员职工学习了解公司党建品牌建设情况。通过微信平台发布宣传公司党建活动开展情况,使公司干部职工更充分地了解公司党建工作最新成果;三是各党支部立足岗位工作,制定“领航先锋”“护航先锋”“启航先锋”“远航先锋”4个党建子品牌创建方案。

(32)针对“发展党员不规范”问题。一是各党支部已组织集体学习《国有企业基层党组织工作条例》1次,形成学习记录,以理论知识加强对基层党组织工作开展的指导;二是党群宣传部印发《关于开展党员工作检查的通知》,对各支部党员发展情况开展检查;三是2023年度发展3名党员,严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等文件要求规范履行支部决策、请示和党委批复等流程。

(十二)干部队伍建设有待加强

(33)针对“选优配强有差距”问题。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入公司2023年度中心组学习计划,已组织开展集体学习;二是选调相关单位科室负责人至机场任部门负责人,组织开展2023年度中层管理岗位竞聘工作,选拔三名中层副职干部;三是党群宣传部牵头,开展人员招募、人才储备、技能培训、人才补贴申报等工作。公开招聘民航类岗位、招募一线岗位实习生、申报省级见习岗位,丰富人才引进渠道。选优配强团委、工会干部,将群团干部作为储备培养后备干部的重要渠道。组织相关部门参加民航局、安徽监管局等单位组织开展的业务培训。协助员工积极申报稳岗激励、就业补贴和技能提升补贴等。

(34)针对“任用程序不规范”问题。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入公司2023年度中心组学习计划,已组织开展集体学习;二是纪检监察室组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,制定公司选人用人工作流程图,对干部选拔任用工作公司纪委全过程监督;三是党群宣传部对选人用人工作开展自查,召开部门会议,以自查结果为警示,举一反三,总结不足。在2023年中层干部提拔工作中严格对照巡察反馈问题,规范任职文件落款时间,开展任职谈话,对过程性材料做好存档;四是选派公司人力资源主管参加市委组织的选人用人专项巡察,巡察期间学习选人用人各项具体工作要求,为公司今后选人用人工作的开展积累了宝贵的经验知识储备。公司分管领导、党群宣传部负责人参加由市委组织部干监科领导授课的市属国有企业选人用人专题培训,对照培训内容,结合本次选人用人专项巡察反馈的问题,总结经验不足,确保2023年公司中层管理人员竞聘上岗工作按照要求规范开展。

(35)针对“关爱职工不用心”问题。一是2022年召开2次职代会,推选芜湖市市属国有企业工会联合会第二次代表大会代表候选人、推选公司参加芜湖市市属国有企业工会联合会第二届委员会委员候选人、审议通过公司加班费制度。2023年工会换届,召开职工大会选举新的工位会员会、经费审查委员会、女职工委员会成员,鼓励一线员工积极参与到工会工作中,代表一线基层员工行使民主权利;二是在公司综合楼、航站楼分别设置意见箱,公开工会工作电话和邮箱,公司官网飘窗设置芜宣机场职工信箱,收集职工意见建议,定期回复。针对员工反馈的微波炉、冰箱设置等建议,均及时完成相关工作。

三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制

公司巡察整改措施按照进度基本完成,集中整改工作取得了阶段性成果。下一步,公司党委将把深化巡察整改工作作为一项重大政治任务,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,力度不减、机制不变、标准不降,持续用力、久久为功,以深化巡察整改的新成效推动高品质建设运营芜宣机场、高质量发展航空产业再上新台阶。

一是自觉增强政治意识,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述和关于安全生产、民航业发展的重要讲话、指示批示精神,认真学习贯彻党的二十大精神和强化理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,加强党对公司的全面领导。

二是始终坚持严的主基调,一以贯之全面从严治党、全面从严治企。弘扬伟大建党精神,全面把握“十个坚持”历史经验,以高质量党建引领机场安全平稳高效运营、空港产业高质量发展。坚持以上率下,把严的要求贯彻到管党治党、推动公司各项工作开展的全过程,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚决扛起全面从严治党“两个责任”。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,加强干部队伍建设,强化干部日常管理监督。全面落实党建工作责任制,强化基层党组织的政治功能,有效提升基层党组织组织力。持之以恒加强作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义。强化政治监督,进一步做细做实日常监督,做到巡察监督与审计监督等监督有机贯通。严肃执纪问责,坚持“三不”一体推进,切实防范化解重点领域廉洁风险,保持风清气正的公司环境。

三是层层压实责任,扎实做好深化巡察整改工作。强化目标导向、问题导向、结果导向,以永远在路上的韧劲持续抓好巡察整改工作。对已经完成并需要长期坚持的整改任务,要常抓不懈,进一步巩固整改成效,并适时组织“回头看”;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照市委和市委巡察办的要求,认真抓好整改落实。坚持举一反三、标本兼治,建立健全长效机制,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,把解决问题和建章立制统筹起来,把巡察整改的新成果不断转化为推动芜宣机场高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-8300069;邮政信箱:安徽省芜湖市湾沚区芜宣机场;电子邮箱:wxjc@wuhuaez.com。




中共芜湖宣城机场建设投资有限公司委员会

2023年9月6日    

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