根据市委统一部署,2022年10月9日至12月15日,市委第二巡察组对市国投公司党委开展了巡察。2023年3月9日,市委巡察组向市国投公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改重大政治责任
一是提高思想认识,强化政治担当。公司党委切实提高政治站位,把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好,党委书记切实履行第一责任人责任,靠前指挥,亲自部署,班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领,担负责任,切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉,有力有序推进各项整改工作。
二是压实整改责任,抓好组织领导。公司党委成立了巡察整改工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各所属企业、各部门,公司党委书记与各所属企业党组织书记签订巡察整改责任书,确保整改落实工作扎实开展。实行“日盘点、周报告、月调度”工作机制,先后召开党委整改专题会议5次,周调度会13次,月调度会3次,实行挂图作战、压茬推进问题整改。采取实地督导的方式赴所属企业指导巡察整改工作17次,推进整改工作走深走实。
三是坚持问题导向,做到精准施策。公司党委切实担负起整改主体责任,认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了《芜湖市国有资本投资运营有限公司党委落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位(部门)、责任人,对反馈问题及时进行部署、协调、督办,推进问题逐条对账销号,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
四是坚持举一反三,建立长效机制。公司党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,标本兼治,找准“病灶”、深挖“病根”,努力实现问题“见底清零、决不贰过”。及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有51项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,同时新制订制度22项,修订制度3项,形成一批管长远的治本之策,切实做到以制度管人、管事。
五是坚持以巡促改,推动公司高质量发展。公司党委坚持同向发力,以巡察整改为契机,强化党建引领,创新机制、手段,切实推动公司高质量发展。巡察以来,公司党委靠前部署,率先搭建了所属企业负责人薪酬体系,构建考核结果与奖惩相挂钩的高质量发展考核体系,得到了市国资委的认可并为其他市属企业提供了有益参考;勘测院公司、建昌公司在域外市场开拓取得成效,其中建昌公司扭亏为盈,上半年实现营业收入同比增长117%,利润总额同比增长260%;在奥体公司实行“双向选岗、竞争上岗”,激发员工干事创业热情。全员竞聘后奥体公司在经营发展、内部管理、安全稳定等方面得到显著改善,特别是对外合作项目转租赁后,经济收入比合作期间显著增加;保安公司通过拆除押运车警灯、张贴监督举报电话、加强考核等方式,切实摒弃特权思想,今年1-7月份押运车事故率较上年同期下降47%。
公司党委书记积极履行整改“第一责任人”责任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实到行动上,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调,同时严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。在统筹协调全面整改任务的同时,重点抓好“学习贯彻上级决策部署不够到位”“党委领导作用发挥不够充分”等9项整改任务,严格对标对表,充分发挥带头表率作用。
二、坚持问题导向,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求不够有力,国有企业高质量发展成效不显。
1.学习贯彻上级决策部署不够到位
(1)针对“理论学习不及时”问题。一是加强政治理论学习。印发《芜湖市国有资本投资运营有限公司党委理论学习中心组2023年度学习计划》,2023年以来组织党委会第一议题学习25次,党委理论学习中心组学习9次,专题研讨5次。二是增强理论学习的针对性时效性。第一时间跟进学习习近平总书记最新的讲话、指示和批示精神。三是加强对所属企业监督指导,将年度学习情况纳入市国投公司所属企业2023年度党建考核细则。四是各所属企业均按要求建立了年度理论学习计划。五是3月份公司党委理论学习中心组学习了“六稳六保”相关文件精神。六是全面贯彻落实市委开展“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”大学习、大讨论、大调研工作,制定印发工作方案,落实各项工作任务。
(2)针对“对所属子公司重点工作指导不够”问题。一是农检公司已制定关于恢复绿色食品、地理标志产品定点检测机构资质的整改方案,将逐步扩充场地面积及设备,增强内生发展动力,做大做强农检公司。二是要求惠丰公司主要负责人就优粮优储事项进行检查,并对其开展提醒谈话,杜绝类似事项再发生。三是日常加强与各所属企业行业主管部门沟通联系,上半年公司就选人用人、年度目标考核、行业业务、安全生产、重大投资等事项积极与各所属企业行业主管部门沟通联系16次,征求行业主管部门意见。四是公司建立了领导班子分工建立包保工作机制,每月对所属企业重点工作进行调度。五是已结合各所属企业行业主管部门工作部署要求,将相关内容纳入所属企业负责人2023年度经营业绩考核指标中。
2.党委领导作用发挥不够充分
(3)针对“企业发展战略谋划不足”问题。一是公司领导班子结合包保工作机制,加强对所属企业的指导,督促所属企业制定切实有效经营发展规划,目前所属企业均按要求制定年度投资计划及经营发展计划。二是勘测院公司已结合实际修订完善“十四五”规划,明确发展定位,力争建设高质量发展的省内领先、技术一流勘察测绘设计院。三是制定公司党委议事决策事项清单,进一步明确党委决定事项和前置研究事项,提高公司党委决策水平,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,2023年以来公司共召开党委会25次,其中党委决策事项68项,前置研究事项65项。四是公司从董事会专门委员会的结构创新入手,在董事会下设战略与投资委员会,强化战略与投资委员会的功能,健全投资决策程序,增强国有企业核心功能,2023年以来,董事会战略与投资委员会召开会议2次,研究重大战略与投资事项3项。五是印发《芜湖市国有资本投资运营有限公司“十四五”规划》,进一步明确公司定位,全面加强国企党的建设,奋力实现公司跨越式发展,力争将公司打造为区域一流国有资本投资运营公司、区域知名产业培育孵化平台,为我市省域副中心城市建设贡献国企力量。六是印发投资领域风险应急处置预案,不断完善投资监管制度,每年按照相关规定对符合条件的投资项目开展后评价,形成后评价专项报告,通过项目后评价,总结投资经验,完善投资监管制度,提升投资管理水平。七是规范所属企业绩效考核工作,督促各所属企业修订完善相关制度,建立科学有效的激励约束机制,充分调动干部职工干事创业热情,提升工作效率。
(4)针对“所属子公司党的领导弱化”问题。一是督促龙华公司党支部成立支委会,建立健全支委会议事规则、支委会研究决策事项清单、“三重一大”事项议事决策管理办法等制度并严格落实。二是奥体公司31个合作项目已有27个转为租赁方式,剩余4个合作项目通过共管账户或系统后台来进行监管。三是规范所属企业“三重一大”事项决策程序,按季度向公司党委报备“三重一大”决策事项,将“三重一大”决策执行情况纳入联合督查项目,今年以来审核各所属企业“三重一大”决策事项762项。四是印发2023年度审计工作计划,明确对所属企业开展合规专项审计,审计内容包含“三重一大”决策审批情况。五是公司纪委对相关企业相关责任人员进行立案调查。
3.推动国企改革不够有力
(5)针对“企业发展活力不足”问题。一是公司完成了所属企业负责人薪酬制度改革,进一步激发所属企业领导干部干事创业热情。二是已结合公司实际制定并印发公司党委调查研究工作方案,完成《建设高水平预制菜产业园,打造我市预制菜产业集聚发展新格局》《深化三项制度改革,助推公司高质量发展》《新时期加强国企纪检监察工作的探索与思考》《创新体育场馆运营,赋能城市“夜经济”》4个调研课题。三是积极推进建昌公司混合所有制改革。四是2023年至今,勘测院公司、建昌公司积极参与外地市场招标,目前已有外地项目中标,外地市场拓展已取得显著成效。五是2022年8家所属企业合计利润总额较2021年同比实现增长,6家所属企业利润总额较2021年实现同比增长。建昌公司2023年1-5月份营收较上年同期翻两番,利润实现扭亏为盈。
(6)针对“现代企业制度推进缓慢”问题。一是正式建立公司后备干部人才库,选拔产生了10名后备干部,选派其中5名人员到所属企业挂职交流,加强对后备干部和年轻人才的培养。二是印发公司三项制度改革深化提升方案及台账,加快推行职业经理人制度,不断扩大经理层中市场化选聘职业经理人的比例。三是已制定所属企业章程范式,规范了各所属企业章程中关于劳动人事制度、职工民主管理、监事会等表述,补充增加了执行董事权责等相关内容。
(7)针对“薪酬激励机制作用发挥不够”问题。一是督促了建昌公司加快推动薪酬制度改革,薪酬制度经职工大会通过已修订出台。二是指导奥体公司完成了机构改革和薪酬制度改革,精简部门设置、优化岗位配置和人员配备,后续将以奥体公司为示范逐步向各所属企业推广。三是督促各所属企业建立健全全员绩效考核机制,对各所属企业全员绩效考核制度和内部薪酬分配制度进行了摸底,发现了所属企业在绩效考核指标设置、考核流程、考核结果运用3个方面存在的共性问题和17项个性问题,各所属企业就发现的问题进行了整改,对相关制度进行了修改完善,并确保严格按照制度执行。四是勘测院公司已制定《芜湖市勘察测绘设计研究院有限责任公司特殊专业技术人员管理暂行办法》,对照专业技术人员认定标准,聚焦发挥薪酬的激励和推动作用,细化了专业技术人员薪酬分配方案,并通过物质奖励、发展型奖励、培养型奖励、文化激励等多措并举实施员工激励。五是印发公司三项制度改革深化提升方案,明确通过加强工资总额管理、分层分类实施绩效考核分配、健全市场化薪酬分配机制等完善激励与保障相结合的分配机制,并将三项制度改革深化提升行动完成情况纳入所属企业负责人年度经营业绩考核和综合考核内容,推动三项制度改革深化提升行动走深走实。
(8)针对“安全生产意识不够强”问题。一是保安公司押运车已全部拆除警灯,醒目位置张贴监督电话,同时通过开展警示教育、事故率与绩效考核挂钩等措施从源头防范,开展安全警示教育20次,签订《驾驶员安全责任书》153份,修订了《武装守护押运分公司岗位目标考核办法》,2023年1-7月共发生事故9起,较上年度同期下降47%。二是惠丰公司召开安全生产教育培训会议,提升员工安全使用熏蒸药剂意识。与繁昌区省级储备库签订关于药剂存放的协议,将熏蒸药剂磷化铝存放繁昌储备库药剂房。三是目前奥体公司已对二期工程待建设地块设置完全的硬隔离,做到完全封闭,设置警示标志,同时要求安保人员加强对老年人、残疾人等特殊人群重点关注,加强重大活动期间的安全管理。四是加强对各所属企业安全生产教育培训和安全警示教育,提高管理人员和生产人员的安全责任意识。开展了一期安全生产培训演练,赴专业消防学校观看并学习消防安全知识。五是进一步贯彻落实安全生产责任制,公司及各所属企业均制定完善安全管理相关制度。六是结合各所属企业行业特点,开展安全生产专项监督检查,并将存在问题现场反馈,限期整改。
(二)群众身边腐败问题和不正之风整治不够彻底,违规违纪现象时有发生
4.“两个责任”落实不够有力
(9)针对“主体责任落实不到位”问题。一是督促下属公司与涉刑员工解除劳动关系,并对公司相关责任人员相关问题进行立案调查。二是公司党委理论学习中心组3月份专题学习全面从严治党和党风廉政建设,将落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任以及“一岗双责”履行情况纳入2022年度公司领导班子工作总结和班子成员个人述职述德述廉报告。三是公司党委召开2023年度党建暨党风廉政建设工作会议,专题学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。四是制定涉嫌违法犯罪报备管理办法,进一步加强对公司及所属企业员工管理。
(10)针对“监督责任履行不够有力”问题。一是印发《芜湖市国有资本投资运营有限公司2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确2023年度工作目标与任务,一体推进“三不”制度,持续构建清廉国企。二是完成1名纪检监察业务岗人员招聘,选优配强公司纪检监察业务人员。三是制定所属企业纪检人员跟班学习制度,抽调所属企业纪检人员到市纪委监委、公司纪检监察室跟班学习,切实加强所属企业纪检监察力量。四是组织公司及所属企业纪检人员参加上级部门及公司举办的各类培训。五是举办国投大讲堂-纪检监察人员专题培训,进一步提升公司及所属企业专兼职纪检人员理论素养和专业化水平。六是制定《芜湖市国有资本投资运营有限公司纪检监察工作实施办法》《芜湖市国有资本投资运营有限公司涉嫌违法犯罪报备管理办法》。七是按时按质办理5件市委巡察组移交问题线索,自查线索7件,立案4件4人,诫勉谈话1人,批评教育7人。
(11)针对“廉政风险防控工作整体薄弱”问题。一是督促奥体公司、龙华公司建立健全项目合作、招标采购等方面的制度,同时将各所属企业对外合作、招标采购等方面纳入公司联合督查重要内容。二是保安公司已撤销相关人员的“优秀”等次,并追扣相应绩效工资,公司纪委对保安公司主要负责人进行批评教育,并将该事项在全公司范围进行通报,杜绝此类现象再次发生。三是修订完善公司廉洁风险防控规则,将工程项目建设纳入公司廉洁风险动态防控管理。四是印发廉洁风险防控工作检查验收工作方案,对各所属企业廉洁风险防控工作进行了检查验收,并将存在相关问题及时反馈,限期整改。五是开展警示教育,组织公司及所属企业主要负责人现场旁听国有企业领导人员受贿案件庭审,引导广大党员干部从中汲取教训、警醒反思,不断营造风清气正的廉洁氛围;召开2023年度党建暨党风廉政建设工作会议,通报相关所属企业典型问题,观看警示教育片《永远吹冲锋号》。
5.为民服务意识不强
(12)针对“漠视群众利益”问题。一是督促龙华公司立即中止了业务大厅窗口代办业务,目前龙华公司瓷像业务自营,通过公开招标的方式确定了瓷像供应商,按照市场公允价确定服务价格,切实维护群众利益,同时公司纪委对龙华公司相关责任人员相关问题进行立案调查。二是督促各涉及为民服务事项的所属企业建立完善公示制度,设立群众意见箱,认真听取群众意见建议,不断提升为民服务质量。
(13)针对“存在特权思想”问题。一是建昌公司已重新制定2020年度薪酬分配方案并补发了职工绩效工资,公司纪委对建昌公司领导班子开展警示谈话,对其主要负责人诫勉谈话。二是公司2023年度党建暨党风廉政工作会议上对建昌公司存在问题在进行了通报,要求各所属企业引以为戒,今后杜绝出现类似问题。三是对各所属企业2021年度薪酬兑现情况全面摸排,职工工资及负责人薪酬均能够按照规定发放,未发现损害职工利益的类似现象,今后将加强对所属企业工资发放执行情况的监督。
(14)针对“工作作风不实”问题。一是持续督促惠丰公司加强对储备粮食入库检验,将粮食收购检验质量作为重要内容纳入惠丰公司年度经营业绩考核指标。惠丰公司增购谷糙分离设备,同时加强对检验员、保管员的培训,确保储备粮食达到国家标准。二是公司纪委对惠丰公司领导班子开展警示谈话,印发《惠丰公司领导班子履职不力问题及警示教训的通报》,要求各所属企业深刻汲取教训,发挥以案示警作用。三是2023年以来举办畅聊谈心会2次,悦读分享会6次,“聚力向前,共绘精彩”系列全民健身运动会2次,广泛邀请公司全体干部职工参与,充分凝聚团队正能量,提振员工精气神。四是印发2023年度审计工作计划,对所属企业开展合规专项审计,审计内容包含内控制度建设及执行情况,通过审计手段持续督促所属企业建立完善内控管理制度。
6.内部管理乱象频出
(15)针对“制度形同虚设”问题。一是龙华公司已注销银行结算卡,并按照财务制度规范建立现金日记账。二是对龙华公司垃圾清运问题进行排查核实,督促龙华公司已对现有物业、垃圾清运、绿化等服务内容进行合并,重新履行招标程序并签订合同。三是对奥体公司库存商品账实不符问题进行核实,督促奥体公司已建立库存商品出入库管理制度,配齐库房管理员对库房商品规范管理并完成库存商品盘点。四是印发2023年度审计工作计划,对所属企业开展合规专项审计,审计内容包含内控制度建设及执行情况。五是组织开展国投大讲堂-财务人员专题培训,进一步提高所属企业财务人员业务水平和专业能力,规范财务核算与管理。六是公司纪委就相关问题对相关人员进行立案调查。
(16)针对“合同管理混乱”问题。一是督促勘测院公司明确合同管理流程,每月及时更新勘测项目管理信息系统的台账登记,保持项目信息动态更新。二是奥体公司制定《安徽奥园体育产业集团经营性房屋租赁管理规定》《安徽奥园体育产业集团合作管理规定》,目前奥体公司31个合作项目已有27个转为租赁方式,剩余4个合作项目通过共管账户或系统后台来进行监管。三是督促龙华公司制定《芜湖市龙华陵园有限公司合同管理办法》,严格遵守合同审批制度,加强合同规范化管理。四是全面加强制度约束,各所属企业均已修订并完善合同管理相关制度,并报公司党委备案。五是公司已印发2023年度审计工作计划,明确对所属企业开展合规专项审计,审计内容包含合同管理情况。六是公司纪委就相关问题对相关人员进行立案调查。
(17)针对“业务接待标准执行不严”问题。一是督促各所属企业修订并完善业务接待相关制度,要求明确区分公务接待和商务接待标准。二是制定联合督查机制,对各所属企业业务接待执行情况等开展了监督检查,在五一端午期间的联合督查中,重点检查了各企业业务接待审批程序,检查发现问题3条,整改完成3条。
7.招标采购不规范
(18)针对“未认真履行招标采购程序”问题。一是制定《芜湖市国有资本投资运营有限公司存、贷款竞争性选择商业银行暂行管理办法》,规范公司及所属企业竞争性选择商业银行工作,并按季度开展商业银行考核评价工作,督促龙华公司清理并注销闲置长期不用账户。二是已督促惠丰公司、龙华公司规范闲置资产处置行为,将经营性房产公开挂牌出租,惠丰公司2处房产已公开挂牌出租,龙华公司面4间门面房已公开挂牌,后期将持续加强对所属企业资产处置行为的监督和检查,确保资产经营及处置行为合规合范。三是制定联合督查机制,对各所属企业开展了招标采购制度执行情况方面的检查,检查发现问题7条,整改完成7条。四是印发2023年度审计工作计划,对所属企业开展合规专项审计,审计内容包含招标采购情况。五是公司司库建设银企直联财资通系统已建成使用,进一步提升了公司及所属企业账户和资金管理信息化水平。
(19)针对“存在拆标现象”问题。一是奥体公司重新修订《安徽奥园体育产业集团有限责任公司采购管理暂行办法》,进一步规范了货物、工程和服务类项目采购的行为。通过制度加强内部管理,提升管理水平,切实改进作风,防控廉洁风险,规范经营行为。二是对奥体公司规避招标、项目拆分的相关问题进行了核查,组织奥体公司全体人员集中学习关于招投标相关管理制度,规范招投标行为,杜绝出现各类违规行为。公司党委对奥体公司相关负责同志开展了提醒谈话。三是组织公司及各所属企业招投标领域工作人员参加市属国企招标采购管理专题培训。四是印发2023年度审计工作计划,对所属企业开展合规专项审计,审计内容包含招标采购情况。
(三)群众身边腐败问题和不正之风整治不够彻底,违规违纪现象时有发生
8.基层党建工作指导不够
(20)针对“党员发展和管理不规范”问题。一是按照市委组织部《全市国有企业后进基层党组织整顿提升行动实施方案》,公司党委将龙华公司党支部和农检公司党支部列为后进党组织,并制定了后进党组织整顿帮扶工作方案,切实帮助两家后进党组织发展党员不规范、党务工作力量薄弱问题。二是进一步规范公司发展党员工作,印发《芜湖市国有资本投资运营有限公司2023年发展党员指导性计划》。三是对原龙华公司和农检公司联合党支部2020年以来发展的5名党员的档案进行重新核查并对错误的地方进行修正。四是通过积极沟通协调,核实确认了保安公司6名职工党员身份,并已将组织关系转入公司党总支。五是已于巡察期间督促惠丰公司党支部按照相关程序恢复了留党察看处分期满党员权利。六是对惠丰公司主要负责人开展了提醒谈话,督促加强党务知识学习,杜绝此类党务问题再次发生。七是进一步加强公司党务工作人员教育培训,制定了培训方案,开展了国投大讲堂-党的二十大精神专题培训,邀请市委党校教授开展基层党务实践课教学。八是印发《关于持续深化“党建质量提升年”活动工作方案》,持续抓牢基层组织建设,着力提高公司党的建设工作水平。
(21)针对“基层党支部换届不及时”问题。一是印发工作提示,督促各所属企业基层党组织加强对《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习,为规范换届选举工作打好理论基础,提升选举工作的规范性和标准度。二是建立了公司换届选举工作台账,对应换届的党组织及时予以提醒通知,按照《芜湖市委组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》,对今年7月份到期的建昌公司党支部下发了换届工作提示。三是印发《关于持续深化“党建质量提升年”活动工作方案》,持续抓牢基层组织建设,着力提高公司党的建设工作水平。四是就基层党组织换届不及时问题对勘测院公司党总支主要负责人开展提醒谈话。
(22)针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是公司党委理论学习中心组3月27日专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,加深对召开民主生活会的理解和认识。二是4月13日召开了巡察整改专题民主生活会,党委班子围绕巡察反馈问题深刻剖析原因,明确整改方向,制定了切实有效的整改措施,坚决把巡察反馈问题整改到位。三是加强督促指导,对所属企业民主生活会加强督导,确保民主生活会质量。
9.干部队伍建设亟待加强
(23)针对“选人用人程序不规范”问题。一是勘测院公司对2020年-2022年间干部选拔任用档案进行了梳理,对任前审核不规范的档案进行重新审核认定,将梳理的问题形成了《档案审核情况台账》,对勘测院公司相关人员进行了谈话,要求严格按照规范格式完成各项书面材料的整理记录工作。二是组织公司及所属企业相关部门人员参加市国资委干部人事档案专题培训,增强了业务水平。三是公司党委理论学习中心组对相关制度进行了学习,并督促各所属企业于4月底前完成了选人用人相关制度的学习。四是指导农检、水环境、奥体、保安等公司中层竞聘工作,确保选人用人程序规范,并对所属企业今后的选人用人工作进行常态化指导和监督。五是对所属企业开展了选人用人工作专项督查,强化对所属企业选人用人工作的指导和监督,确保干部选拔任用程序规范。六是加强督办,注重实效,对所属企业整改不力等问题,下达督办单,坚决“回炉”重新整改,保证了整改质量。
(24)针对“后备干部培养不足”问题。一是制定后备干部管理办法,建立公司后备干部人才库。选派了1名后备干部挂任农检公司总经理助理,增强了农检公司决策力量。二是在勘测院公司选拔产生4名后备干部,平均年龄41岁,其中一名后备干部挂任子公司总经理助理,全面培养综合能力。三是制定出台了公司所属企业领导人员管理办法,明确所属企业领导人员应当交流的情形,强化了制度保障。四是印发龙华公司、乡投公司副总经理选拔任用工作方案,后续将逐步配齐所属企业领导班子。五是今年以来已督促指导农检公司配备2名中层副职人员、奥体公司配备5名中层正职人员和9名中层副职人员、水环境公司配备2名中层副职人员,完善了所属企业中层干部配备。
10.发扬民主不充分
(25)针对“民主集中制执行不到位”问题。一是制定《芜湖市国有资本投资运营有限公司部门职能、岗位配置和人员编制规定》,分别设置了党委秘书岗、行政文秘岗、董办文秘岗负责相关会议记录,2023年以来召开党委会25次、总经理办公会21次、董事会6次,均做到真实、准确、全面、完整表达出会议内容。二是对负责公司党委会、总经理办公会和董事会的会议记录人进行了相关谈话。三是组织开展了国投大讲堂-行政办公专题培训,邀请专家就公文写作实务进行了授课,切实提高行政办公人员业务能力。
(26)针对“议事决策不规范”问题。一是对建昌公司开展合规性专项审计和联合督查,对“三重一大”议事决策程序存在问题进行了反馈,目前建昌公司已修订完善支委会、总办会议事规则,规范了会议程序及会议相关材料。二是已督促惠丰公司加强党务工作力量,配备一名专职党务工作人员,专门负责支委会的会议记录。三是开展联合督查,规范所属企业“三重一大”决策程序,并按季度进行备案管理所属企业“三重一大”决策事项,同时印发年度审计计划,将“三重一大”决策审批情况纳入重要内容。
三、注重常态长效,以高质量整改引领高质量发展
下一步,公司党委将坚定不移扛牢全面从严治党主体责任,持续紧盯巡察反馈问题,做到举一反三、见微知著,不断把整改工作引向深入,以高质量巡察整改助推公司高质量发展。
一是坚持政治引领,持续增强政治自觉。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,把学懂弄通做实习近平总书记重要讲话指示精神贯穿巡察整改全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将巡察发现问题真正从政治上加以解决,以高质量巡察整改成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
二是坚持标本兼治,持续抓好整改落实。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全公司惩治和预防腐败体系。后续我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成或基本完成的整改任务,适时开展“回头看”,不断巩固整改成果,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
三是坚持统筹兼顾,持续深化整改实效。坚持把巡察整改工作与公司中心工作紧密结合起来,与改进工作作风紧密结合起来,与推进高质量发展紧密结合起来,着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。切实把巡察整改成果转化为推动改革、促进发展的强大动力,不断推动各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-2919067;邮政信箱:芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座4楼市国投公司;电子邮箱jjjcs@wuhugt.cn。
中共芜湖市国有资本投资运营有限公司委员会
2023年9月6日