根据市委统一部署，2022年5月5日至7月26日，市委第一巡察组对市经济和信息化局党委进行了巡察。9月21日，市委巡察组向市经济和信息化局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。局党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，局党委召开党委会专题研究部署整改工作，成立了由党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室（部门），确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。局党委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《市经信局党委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。局党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际和巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对现行规定重新进行了梳理、检查，新制定完善制度7个，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

党委书记积极履行整改“第一责任人”责任，在统筹协调全面整改任务的同时，重点抓好“抓理论学习政治意识不够强”“落实意识形态工作责任制不到位”“党委主体责任意识不够强”等8项整改任务，切实把自己摆进去。全面细致开展整改工作，做到亲自部署、亲自调度、亲自落实，持续做好巡察整改后半篇文章。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）学习贯彻党中央决策部署及省市委工作要求不够到位，推动全市工业和信息化产业发展不够有力。

1．对习近平总书记重要讲话指示批示精神学习贯彻不力

（1）针对“抓理论学习政治意识不够强”的问题。一是制发《芜湖市经济和信息化局党委关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习对标制度》和《芜湖市经济和信息化局党委理论学习中心组学习制度》；二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神，2022年已完成18次集中学习和4次研讨；三是坚决落实执行“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话指示精神，2022年已开展“第一议题”学习8次。

（2）针对“学用结合不够紧”的问题。一是制发《芜湖市经济和信息化局党委关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习对标制度》和《芜湖市经济和信息化局党委理论学习中心组学习制度》；二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神，2022年已完成18次集中学习和4次研讨，其中包括对《习近平谈治国理政》第四卷和党的二十大精神的学习研讨。并要求科室主要负责人结合科室工作进行学习和研讨发言；三是结合局重点工作开展调查研究，由局领导带队，多次赴先进地区和基层一线，开展强链补链、企业服务、亩均效益评价、疫情防控等中心工作的调查研究，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

（3）针对“贯彻落实不到位”的问题。一是已完成450家企业智能诊断服务和报告；二是组织基础电信运营商、工业互联网服务商开展培训和对接活动40余场，对接2000余人，联合华为、阿里举办数字化服务节活动，分别举办赴青岛、天津、重庆企业家研修班等；三是征集并发布了两批数字化转型应用场景需求和典型案例，发布了新方式服务商名单和解决方案，并组织场景需求和新方式解决方案供需对接会。

2．贯彻党中央决策部署及省、市委工作要求缺乏实效

（4）针对“重点工作推进乏力”的问题。一是加强政策宣传，及时兑现扶持政策，给予2022年企业绿色技改项目设备投入15%的补助，降低企业投资成本，提高企业积极性；二是召开绿色技改推进会，面向全市重点耗能企业宣讲绿色技改扶持政策，邀请第三方服务机构和节能技改服务商宣讲节能技术，邀请绿色技改典型案例企业分享经验；三是已完成第十四届中国（安徽）国际家用电器暨消费电子博览会筹备工作，根据实际情况适时举办；四是已完成2021年全市规上工业企业亩均效益评价工作，全市规上工业亩均税收21万元/亩，位居全省第2；五是会同自规局出台了《芜湖市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理三年攻坚实施方案（2022—2024年》，全市目前已完成清理工业低效用地4538亩。

（5）针对“执行‘1%工作法’不扎实”的问题。一是目前已举办了四期规上工业企业培训班，指导企业精准填报各项数据指标；二是认真落实每月对工业经济运行监测平台数据监测，围绕重点工业企业产值、经济效益、成本数据按时按要求及时上报，荣获省经信厅颁发的平台填报先进奖。2022年全年已完成对数据的填报，2023年将继续开展工业经济运行监测平台数据上报。

（6）针对“风险防范意识不强”的问题。一是印发《芜湖市经信局全面开展生产安全事故防范专项行动实施方案》，从领导干部靠前排查隐患、滚动开展安全生产综合检查、重点行业领域潜在风险隐患排查、专项整治三年行动巩固提升四个方面开展生产安全事故防范专项行动，细化重点内容和人员任务分工，全面抓好贯彻落实，确保有关任务要求落实到位；对芜湖市民爆企业进行安全生产检查，对发现的问题进行整改，完成隐患整改闭环；建立安徽省民爆行业安全生产应急管理系统，安装监控设施，省市县信息联通，全时段对民爆仓库进行监管；三是2022年，进行安全生产检查52次，涉及约40家工矿企业，发现问题约20条，均已督促企业整改到位，完成闭环；四是安排专人驻点综合留守处，接访职工，宣讲政策。

3．党委总揽全局能力有短板

（7）针对“统筹协调不力”的问题。一是聚焦全市前300强重点工业企业，主动靠前服务，坚持每日开展服务企业、服务项目工作，每日报送工作信息，截至目前已报送60条；二是深入推进服务工业企业“4+1”工作机制，形成常态化工作机制，市、县区（开发区）两级领导班子坚持每周到联系点企业做好服务指导，每周报送“4+1”工作机制落实情况至市委市政府；三是以竞争性磋商方式遴选了专业机构，现已完成全市高端装备制造产业重点企业现场调研工作，建立了产业链重点企业库，高端装备制造产业链图谱及产业规划初稿已完成，待报审后及时发布；四是市高端装备制造产业协会成立方案已编制，已确定协会发起单位，已向市民政局提交协会成立申请报告，正在开展协会核名等筹办工作；五是制定并印发《中共芜湖市经济和信息化局党委会议事规则》《芜湖市经济和信息化局局长办公会议事规则》《芜湖市经济和信息化局“三重一大”事项议事决策制度》，贯彻落实民主集中制原则，规范议事和决策程序，重大问题提前酝酿，进一步提高会议议事效率和决策水平。

（8）针对“‘三重一大’制度执行不严”的问题。制定并印发《中共芜湖市经济和信息化局党委会议事规则》《芜湖市经济和信息化局局长办公会议事规则》《芜湖市经济和信息化局“三重一大”事项议事决策制度》，明确党委会、局长办公会的议事决策范围和“三重一大”议事规则，进一步规范议事和决策程序。

4．履行工业经济管理主责主业有差距

（9）针对“产业布局谋划推进滞后”的问题。一是编制《新能源汽车产业链图谱》《智能网联汽车产业链图谱》梳理了产业链关键环节、薄弱环节目标招引企业名单；二是出台《芜湖市新能源和智能网联汽车产需对接会系列活动方案》，组织召开2场市级产需对接活动，促成奇瑞新能源与舜富精密、安行汽车与爱瑞特新能源达成合作；争取并推荐瑞鹄模具、万里扬变速器参加全省2022汽车及零部件产需对接大会，发布企业新产品技术；三是推进芜湖顶图软件产业园建设，顶图软件产业园已正式揭牌建成，11月11日芜湖市软件产业联盟正式成立；四是芜湖长信科技股份有限公司年产30万片电子纸显示器件项目、天马微电子总投资80亿元的新型显示模组生产线项目、大陆汽车车身电子系统（芜湖）有限公司智能驾驶座舱及个性化显示器等项目已正式开工建设。

（10）针对“培育优质市场主体工作不实”的问题。一是民营龙头企业培育实现新进展。芜湖企业在中国民企500强实现零的突破。2022年中国民营企业500榜单中，安徽楚江科技新材料股份有限公司荣膺2022中国民营企业500强，位居第309位；二是专精特新培育成效明显。2022年新增市级“专精特新”中小企业117户、省“专精特新”冠军企业17户、省专精特新企业63户、国家级“专精特新”小巨人企业35户，省级国家级专精特新认定数量均位居全省第二；三是国家级制造业单项冠军培育工作实现零的突破。安徽神剑新材料股份有限公司、安徽鑫科铜业有限公司两家企业同时入选第七批制造业单项冠军企业（产品）。

（11）针对“促进传统产业转型升级缺乏成效”的问题。一是市领导直接联系服务全市前100强重点企业，目前已实现全覆盖；市经信局共收集转办了19家企业提出的28个需要市级以上层面协调解决的问题，已解决11个；二是完成2022年全市停产半停产企业调研摸排工作，并形成工作报告；三是2022年前三季度，我市技改投资占全省比重15.9%，居全省第一位，省对市目标考核“技改投资”指标综合排名全省第3位；四是对全市有条件争创绿建的企业进行全覆盖走访，宣贯国家政策；五是邀请省行业协会专家赴3户企业现场评估，指导企业完善申报资料；六是与市住建局对接，推进装配式产品和绿色认证产品的市场应用；七是目前我市装配式部品化企业共计4家，2022年度有2家企业材料已通过国家专业认证机构论证，6家企业获得“绿色建材产品认证证书”。

（二）全面从严治党主体责任压得不实，廉政风险和不正之风防治缺乏成效。

5．全面从严治党压而不实

（12）针对“党委主体责任意识不够强”的问题。一是坚决落实党委主体责任，专题研究部署纠“四风”树新风工作；二是深入落实“一岗双责”，经常性开展党风廉政谈话；三是常态化开展警示教育，组织机关及所属事业单位全体干部观看警示教育片；三是严格执行考勤和请休假等制度，联合机关党委等定期开展效能建设检查，并延伸到二级机构；四是严格执行《芜湖市经济和信息化局公务员平时考核办法（试行）》，按期开展公务员平时考核；五是强化制度约束。完善和制定《市经信局党委会议事规则》《市经信局长办公会议事规则》《芜湖市经济和信息化局“三重一大”事项议事决策制度》《市经信局财务管理办法》等规章制度；六是对1名干部开展了批评教育。

（13）针对“责任压力传导衰减”的问题。一是组建调研走访小组，通过问卷、测评和个别谈话等方式，对二级机构党建、作风情况和存在的问题开展调研走访；二是督促指导二级机构党组织开展理论学习、志愿服务等组织生活；三是制定并印发了《芜湖市经济和信息化局财务管理办法》，明确所属事业单位按月向局办公室报送财务报表，按年报送财务报告，自觉接受局办公室对其财务工作的指导和监督；办公室定期或不定期对所属事业单位开展财务审计，已制定2023年审计实施方案，定于2023年4月开展审计；四是严格执行考勤和请休假等制度，联合机关党委等定期开展效能建设检查，并延伸到二级机构；五是经常性开展谈心谈话；六是对二级机构主要负责同志进行批评教育；七是酝酿动议所属事业单位干部提拔任用和专业技术人员竞聘事项。目前已进行跨事业单位轮岗2人。

6．监督责任履职缺位

（14）针对“日常监督松软”的问题。一是将市经信局巡察反馈的问题整改情况列为派驻纪检组日常跟踪监督的重点内容，建立了整改情况跟踪监督台账。通过列席会议、深入科室等方式对整改落实情况进行提醒和督促；二是派驻纪检组参加经信局对二级机构开展的调研走访，参加市经信局往来账款清理工作领导小组；三是协助局党委对下属事业单位墙体和散装水泥办公室开展整改工作调研，对局机关长期挂账的往来款项进行清理。

（15）针对“廉政风险防控不严”的问题。一是要求全面深入梳理关键岗位、关键领域廉政风险点，建立健全内控制度，根据实际情况已建立、修订、完善三重一大事项议事决策、财务管理、财务内部公开等制度7项。二是对项目申报工作中存在的工作不细致、不深入、风险意识不强等问题，建议局党委进行约谈提醒、批评教育。三是派驻纪检组督促市经信局对近年招投标项目进行梳理统计和自查自纠，按照项目立卷归档。对经信局当年实施招标采购项目进行过程监督，发放学习指导资料，提高单位主动防范问题和风险、规范招投标行为的意识。

7．服务企业意识不强

（16）针对“对停产半停产企业重视不够等”的问题。一是2022年1-12月份累计新增规上企业356家，位居全省第三；二是清欠工作清偿率位居全省前列；三是持续举办“畅聊早餐会”，截止目前已举办74期，参会人员438人，收集问题及建议352件，已办结242件，持续推进110件；四是联合市财政局印发了《2022年度推动制造业高质量发展 打造“智造名城”若干政策实施细则》；五是截至2023年2月，市经信局已上线支持精品制造、支持绿色制造、支持智能制造、引导专精特新发展等共38条政策，7.46亿元的奖补资金直接打到800余家企业银行账户上，惠企政策“应上尽上”、“应兑尽兑”，解决了申报奖补材料多、流程繁、周期长、到账难的问题，减少了企业申报政策的麻烦，将政策红利快速转化为企业创新技术、研发产品的强大动力。

8．作风整治不够彻底

（17）针对“存在‘不担当’问题”的问题。一是常态化开展警示教育，组织机关及所属事业单位全体干部观看警示教育片；二是及时提醒退休干部关于退休后兼职的有关规定；三是督促违规兼职取酬人员尽快还款。

（18）针对“存在‘不作为’问题”的问题。一是梳理现行制度，对照要求完善。制定内控责任体系，对风险防控关键点严控。二是历史往来账清理工作已完成阶段性工作，已行文省散办要求提供上缴专户信息。与财政部门专题汇报，按财政部门规定进行上缴程序。三是制定《芜湖市墙体材料和散装水泥工作处财务内部公开制度》。

（19）针对“存在‘不务实’现象”的问题。一是2022年12月，再一次对芜湖市矿山整体情况进行摸排；二是印发《芜湖市经济和信息化局关于精减文件和会议的通知》，深入贯彻落实省委“一改两为五做到”工作部署及市委“减、简、实、严”工作要求，持续精文减会。

9．财经纪律执行不严

（20）针对“财务制度未落实”的问题。一是制发了《芜湖市经济和信息化局财务管理办法》，进一步明确了资金支出审批权限；二是成立了“往来账款清理工作小组”，对往来款项进行了全面核查清理；三是选派了一名专业人员加强对局机关财务工作的把关，市墙散处已全面实行会计电算化，并聘请了专业机构对会计人员进行业务指导；四是对财务人员进行了批评教育，要求在财务审核中加强把关力度；五是对局机关和所属事业单位全体财务人员开展集中培训，切实提高了财务人员的岗位责任意识和业务水平。

（21）针对“现金、专项资金管理不规范”的问题。一是对相关问题进行核查整改；二是制发《芜湖市经济和信息化局财务管理办法》，严肃财经纪律。

（22）针对“固定资产管理不严”的问题。一是选派一名高素质干部担任固定资产专管员，加强对固定资产的动态管理，及时进行固定资产台账更新及账务处理；二是对局机关和所属事业单位全体财务人员开展集中培训，进一步提高财务人员的岗位责任意识和业务水平。

10．少数问题整改出现反弹

（23）针对“上一轮巡察指出‘以政代党问题突出’问题仍存在”的问题。一是制发了《中共芜湖市经济和信息化局党委会议事规则》《芜湖市经济和信息化局局长办公会议事规则》《芜湖市经济和信息化局“三重一大”事项议事决策制度》，明确党委会、局长办公会和“三重一大”事项的决策范围和议事规则，进一步规范议事和决策程序；二是组织局机关和所属事业单位财务人员认真学习《芜湖市会计代理核算相关文件汇编》《市经济和信息化局财务管理办法》等规范，并组织开展专题培训，切实提高财务人员的岗位责任意识和业务水平；三是进行全面自查；四是对财务人员进行了批评教育，要求在财务审核中加强把关力度。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，基层党组织建设和选人用人工作存在短板。

11．党建主体责任落实不力

（24）针对“存在重业务、轻党建问题”的问题。一是认真落实“三会一课”、主题党日等制度，与职能任务有机结合，较好地化解了工学矛盾，更好地调动党员参与热情和创新活力；二是在组织学习活动的内容上更加丰富，在方式上更加符合实际，在思路上更加新颖，较好地化解了党建与业务之间的矛盾；三是加强对代管的6家企业党组织进行党建指导调研和管理。赴所属企业党组织宣讲《习近平谈治国理政》第四卷，督促指导所属企业党组织进行换届选举；四是筹备建立综合留守处功能性党组织。目前正在讨论党组织委员设置和人选。

（25）针对“未及时调整基层组织”的问题。一是在2023年1月4日召开机关党委会，专题研究设立市企业服务中心党支部事项，现有党员组织关系临时编入机关党支部统一管理，按期参加组织活动；二是在整合6家企业留守处为1个综合留守处的基础上，筹备建立综合留守处功能性党组织。目前正在讨论党组织委员设置和人选。

12．党的组织建设弱化

（26）针对“基层党组织软弱涣散”的问题。一是局机关成立专门由局班子成员担负组长的调研走访小组；二是全面梳理成因和有针对性地进行疏导矛盾；三是支部换届选举已按期顺利完成。

（27）针对“谈心谈话制度未落实”的问题。严格落实谈心谈话制度，利用民主生活会、组织生活会和节前警示教育等，广泛开展谈心谈话。党委书记和班子成员、班子成员之间、班子成员与普通党员之间，经常性开展谈心谈话，关心思想、工作和生活情况，帮助解决困难。

（28）针对“党员发展不严谨”的问题。一是召开机关党委会专题研究，督促专题整改，贯彻落实发展党员有关规定；二是机关党委书记、3名支部书记参加“万名书记进党校”轮训，较系统地学习党务理论，提高党务能力；三是对发生问题的支部提出批评意见和落实整改时限。

（29）针对“党费使用不规范”的问题。一是加强党费使用管理规定的学习，严格党费使用审批制度，及时开展党费收缴、使用情况公示；二是对财务人员开展集中培训，进一步提高财务人员的岗位责任意识和业务水平。

13．选人用人工作抓得不紧

（30）针对“对年轻干部培养锻炼抓得不紧”的问题。一是2022年8月提拔使用的4名科长人选中，有3人为35岁以下年轻干部；二是选派1名年轻科级干部赴乡镇挂职锻炼2年；三是积极开展轮岗，1名副科长和1名一级科员进行了轮岗。

（31）针对“违规抽调人员清理不彻底”的问题。截至2023年1月，已全部清退借用挂职人员。

（32）针对“干部交流轮岗不够”的问题。一是原未按规定进行轮岗的人员均已完成岗位调整；二是积极开展年轻干部轮岗，1名副科长和1名一级科员进行了轮岗；三是建立轮岗制度，正在起草市经信局轮岗制度初稿。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-3838010；邮政信箱：芜湖市鸠江区政通路66号政务中心A227室；邮编：241000；电子邮箱：whsjxwzgk@126.com。

中共芜湖市经济和信息化局委员会

2023年3月