根据市委统一部署，2022年5月6日至7月26日，市委第四巡察组对中共芜湖市退役军人事务局党组进行了巡察。9月22日，市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好，为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，党组召开整改专题会议3次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次。成立了由局党组书记、局长李达志同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到局属单位和各科室，并按照分工抓好分管领域和联系部门的整改工作，确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《中共芜湖市退役军人事务局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》和问题整改清单，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保整改工作高效、有序开展，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，完善长效机制，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度重新进行了梳理、检查和完善，其中新制定方案措施9项，完善修定制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
四是履行“第一责任人”责任。党组书记积极履行整改“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题认真研究、重点环节靠前指挥，在统筹协调全面整改任务的同时，重点抓好党组领导作用发挥、全面从严治党、改进作风、党组抓基层工作等整改任务，始终将贯彻落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓，把政治纪律摆在首要位置，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改，切实履行巡察整改的主体责任。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求还有缺位，与新时代退役军人服务保障工作要求还有差距
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和指示批示精神不够深入”的问题
一是科学制定学习计划。制定并完善芜湖市退役军人事务局党组2022年度理论中心组学习计划，并认真组织落实、积极开展交流研讨。
二是积极开展“拥军崇军”活动。2022年新增2家“军人驿站”签约酒店，共签约酒店15家；窗口单位依法落实军人军属等优先优待政策；组织动员企事业单位和“两新”组织开展“送文艺”“送文化”进军营等创新活动，以多种形式帮助军人军属解决实际问题；组织开展“送非遗文化进军营”“送政策进军营”活动；开展“爱心送进光荣门-千企进千户”活动，慰问边海防官兵家庭，为困难退役军人争取援助，社会化拥军成果显著。
三是与市委保健办积极对接。申请将军休中心实职师干纳入芜湖市医疗保健对象系统；与市交通局对接联系，军休干部凭离退休证免费乘坐轻轨。
四是崇尚英雄、缅怀先烈。积极与市委编办协调，申请成立烈士纪念设施保护中心；签订“四种责任”分级责任书，完成烈士纪念设施管护责任；戴安澜烈士墓已完成移交，并于2022年5月树立管理保护标志，开展常态化管护；2022年5月对皖江烈士陵园花费27.5万元进行陵园整修；步文亭、新四军七师纪念塔和将军大道相关问题已完成整改。
2.针对“党组领导作用发挥不够充分”问题
一是统筹好各项工作。召开市委退役军人事务工作领导小组第三次会议，审定《芜湖市退役军人工作高质量发展考核评价办法》《贯彻落实<关于加强新时代退役军人工作的实施意见>工作举措》《关于加强退役军人思想政治工作的主要举措及分工方案》等文件，对工作进行部署。召开全市退役军人工作会议，分析退役军人工作面临的形势，部署退役军人重点工作任务。
二是加强对各项工作的检查指导、督导考核。及时向市目标考核办反馈目标考核工作进度，结合年中、年底2次对县市区退役军人事务工作进行督查考核。2021年度省对市退役军人工作考核，我市排名全省第一方阵。
三是提高决策水平。加强建筑工程类项目流程的操作学习，做好前期调查论证工作，目前市退役军人服务中心已完成租用罗兰小镇A5座部分场地作为办公及业务用房工作，并于2022年8月进驻办公。
四是因地制宜开展双拥氛围营造。不断加强县市区双拥宣传工作指导，各级退役军人服务站均设置了“光荣榜”“英雄榜”，设置大型宣传标牌2处、社区固定宣传喷绘布50余处；组织开展“老兵喜迎二十大”全市双拥美术作品展和10余场拥军文艺演出，组织开展“国防教育进军营”、军地齐书对联、军民共包粽子、军地篮球比赛、摄影比赛和军人子女庆“六一”等主题活动，丰富双拥宣传内涵；广泛开展先进典型选树活动，全市评选命名了20名“最美退役军人”和10名“最美拥军人物”，各推荐2名同志参加全省“最美退役军人”“最美拥军人物”评选；创新双拥宣传形式，全市已建成双拥主题广场1处、主题宣传长廊1处，推动命名援建驻芜某部道路为“双拥路”，建设运行我市首条拥军公交专线，打造具有浓厚双拥宣传氛围的特色车辆和站点。
3.针对“履行主责主业还有短板”的问题
一是积极化解信访矛盾。协调各用人单位依据省市相关文件规定落实各种待遇，维护退役军人合法权益，与用人单位共同配合做好思想疏导和稳定工作，退役军人事务部、省集中交办重复访和省“蹲点抓落实”信访件均已全部化解。
二是强化军供保障安全。市军供站联系市市场监督管理局，派人参加食品安全检测员培训，不间断组织相关人员利用光盘（视频教学）、书籍教材等进行自学，提高食品快检水平；因军供站所有房产和地权均属于芜湖铁路东站，经与鸠江区住建局和辖区铁路东站共同协商，军供站餐饮污水管网建设一并纳入芜湖东站食堂污水管网建设，届时同步实施。
三是充分发挥光荣院功能。市局分管领导亲自带队，分别走访学习安庆市光荣院和亳州市蕉城区光荣院，主要了解兄弟单位全面建设和工作开展情况，为下一步工作开展提供借鉴参考；将芜湖市光荣院易地新建项目上报拟纳入国家“十五五”规划纲要的重大事项；依托公益创投关爱退役军人项目，弥补集中供养短板弱项，2022年6月至2023年3月该项目服务人员134名，服 务范围鸠江区、三山经开区和无为市无城镇，通过社会工作者专业服务，为孤老和生活不能自理的困难退役军人提供生活照料、文化娱乐、精神关爱等公益服务。
4.针对“服务水平有待提升”的问题
一是继续开展基层退役军人服务中心（站）创建。目前已完成248家退役军人服务站创建工作，全市达标率达100%。
二是严格落实退役士兵安置政策。继续实行“属地管理、分级负责”原则，各县市区履行安置主体责任，落实安置岗位报备机制；根据国家和省统一部署安排，按照退役军人工作政策制度改革总体要求，各级管理的事业单位接收安置总体比例不得低于上年度全省和全市安置到事业单位岗位总体比例。我市2022年提供事业单位安置岗位66个，较上年度同比增加6%；建立对同级国有企业安置岗位计划事前审核和落实跟踪机制，强化县级国有企业岗位归集质量。
三是积极推进就业创业。建立年度退役军人就业台账，推进四大基地建设，举办创业创新大赛，定期组织军创企业座谈会，搭建就业创业平台。
四是提升技能培训效果。摸排培训需求，根据需求拟定培训内容；完成2022年退役军人技能培训任务目标，实现技能培训后满意度达85%；积极宣传异地技能培训，鼓励退役军人参加异地技能培训。
（二）“两个责任”落实还有差距，作风建设方面问题仍较突出
5.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不够到底”的问题
一是认真履行主体责任。反复组织学习全面从严治党主体责任相关要求；完善制订了“中共芜湖市退役军人事务局党组2022年落实全面从严治党主体责任清单”；按规定严格落实全面从严治党主体责任制工作相关要求，党组会专题研究了单位全面从严治党工作。
二是派驻强化监督。召开退役军人事务系统党风廉政建设工作会议，对党风廉政工作进行部署；结合党的二十大精神学习，外请专家进行党风廉政党课教育；开展“清风行动”专项整治工作；对局属各单位开展日常监督检查。
6.针对“改进作风为民服务不够严实”的问题
一是不断提升系统人员能力素质。对新进工作人员进行了岗前培训；举办芜湖市退役军人事务系统2022年服务保障能力提升培训班，不断提升服务保障水平；开展业务技能比武练兵，并选派业务骨干组队参加全省比武竞赛活动。
二是在“一改两为”中提升干部担当水平。在局属事业单位开展了“互看互比互学”活动，拓宽思路，提高素质；选派优秀年轻干部到抗疫一线锻炼，培养干部担当水平；选拔事业单位年轻干部到局机关跟班学习，加大对事业单位年轻干部的培养力度。
三是开展信访工作“六必三查”机制专项检查。各县市区结合信访工作开展情况，严密组织信访工作“六必”自查，业务科室、军服中心对重点信访事项落实“三查”要求，化解率100%。
四是做实做细调研督查。按规定要求每次学习调研均形成调研报告，将调研报告成果转化为工作措施；召开全系统改进工作作风会议，进一步转变工作作风；组织党支部书记、纪检委员等党务干部参加培训，提高党务工作水平；开展学习贯彻党的二十大精神和2022年党风廉政建设监督检查活动，并在全局系统内进行通报。
五是安全生产警钟长鸣。加大安全宣传检查，避免安全隐患，局属各单位每日进行巡视检查，提升单位员工和物业人员安全意识；在醒目处设置禁烟标识，烈士陵园在入馆处增加禁烟语音提示，做好提示劝导工作；建立安全检查制度，定期对消防灭火器材进行安全检查，及时采购更换，并悬挂安全检查牌；邀请政安消防教育培训中心教官进行消防安全知识讲座，增强消防安全意识。
7.针对“廉洁风险隐患仍然存在”的问题
一是加大对下属单位工程项目建设监管力度。针对巡察提出的问题，要求各下属单位加强对《市退役军人事务局招标采购制度》等制度的学习执行，市军供站完善并落实项目立项、图纸设计、工程经办、现场管理、报销审核、资料归档等制度，招标后按图施工，不得擅自变更，若需变更及时提交市政府投资委员会审定；认真履行工程经办、竣工验收及会计报销等各级人员审核、签字等相关手续；市军供站对道路绿化下水道改造项目的情况进行说明。
二是加强招投标管理。认真落实《市退役军人事务局招标采购制度》，严格按规定执行。市烈士陵园管理处制定芜湖市烈士陵园管理处招标采购制度，成立招标采购工作小组，所有项目依法依规实施，严格按照财政相关规定完成招投标工作，目前已在公共资源交易中心完成广告宣传、财务代账、鲜花摆放等十个项目的公开征集工作。
三是强化国有固定资产管理。下发《关于开展固定资产盘点工作的通知》，明确要求资产盘点时间，固定资产名称、购置数量、使用部门、保管人、存放地等信息核对工作，确保资产账物相符、人物相符，账实一致；各局属单位按照巡察整改要求，指定专人负责，认真组织本单位资产盘点，并经本单位主要负责同志等确认，按要求报送了资产盘点汇总表；为切实做好此次局属单位固定资产盘点工作，采取通过购买服务的方式，请第三方专业机构对各局属单位资产盘点情况进行检查抽查，并出具第三方资产盘点评估报告，确保固定资产盘点工作扎实有效，确保固定资产管理规范到位；2022年11月初，光荣院与第二福利院完成资产数量清点核对交接相关手续，并将新增办公资产录入固定资产系统，完成计提折旧。
8.针对“上一轮巡察审计整改不到位”的问题
一是烈士陵园管理处继续做好相关账款核销准备工作。对于应收款挂账问题，市烈士陵园多次咨询相关部门，因没有原始材料凭证按规定不予核销，目前只能做挂账处理。
二是军休中心认真开展应收账款查核工作。军休中心针对部分应收账款长期挂账问题组织专人进行核查，2022年10月下旬至11月上旬，军休中心及新中天会计师事务所专业人员先后前往市民政局、市城建档案馆、市军供站现场查阅原始财务档案，并通过工商监督局系统查证长鹰公司相关信息。新中天会计师事务所已出具专项清查审核报告，认为这笔账款已超过诉讼时效无法收回，建议做坏账处理。我局将严格按照相关部门规定做好后续工作。
（三）党建引领退役军人工作高质量发展不够，组织力有欠缺
9.针对“党组抓基层党建工作有短板”的问题
一是强化基层党组织建设。组织党组织书记参加“万名书记进党校”培训，提高党建业务水平，要求军休中心党委加强基层党组织规范化建设；组织党务工作者认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等；基层党组织换届前局机关选派业务骨干进行指导，要求军休中心党委加强对支部换届选举工作的督促检查指导。
二是严格执行谈心谈话制度。认真学习组织生活制度有关规定，严格落实班子成员与其他党员谈心谈话制度，每次民主生活会前深入开展谈心谈话,主要负责同志带头，做到班子成员之间、与分管单位主要负责同志之间必谈，同时接受党员、干部约谈，既谈班子问题、也谈个人问题，既谈工作问题、也谈思想问题，把问题谈透、把把思想谈通、把改进方向谈明白。
三是做好离退休党员管理工作。目前我局离退休党员均为军休干部，军休中心党委负责离退休党员的管理服务各项工作。军休中心党委组织各党支部认真学习相关条例，开展结对指导制度并长期坚持，党委委员分别到各支部指导工作。组织各党支部为高龄、卧病在床的老党员送学上门，宣传二十大精神，因地制宜让老党员参加组织生活。将军休中心在职党员设置为各离退休党支部联络员，加强与军休干部联系，协助支部书记抓好离退休党支部组织生活。
10.针对“选人用人工作不规范”的问题
一是严格执行干部选任规定。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《芜湖市事业单位领导人员管理办法（试行）》，要求严格按资格条件和程序选拔使用干部；对巡察提出选任程序倒置问题的经办人员提出严厉批评。
二是规范借调人员。对原抽调帮助工作的县区工作人员已清理回原单位；对其他在局机关工作的下属单位人员严格按规定规范相关手续。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在任何情况下，在政治上都站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。
二是抓实整改工作。坚持标准不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改任务，紧盯不放，加强跟踪问责，做到边整边改、立行立改，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。
三是着力建章立制。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全监督惩治和预防体系。坚持把制度建设作为打基础、利长远的根本性工作来抓，举一反三、触类旁通，以严明的制度、严格的执行、严密的监督，全面提高党的建设规范化科学化水平。
四是强化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，认真组织学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持不懈推进“四风”问题整治，自觉做到力度不减、尺度不松，不忘初心、砥砺前行，坚定不移地推进党风廉政建设工作。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-7310256；邮政信箱：芜湖市鸠江区皖江财富广场A1座五楼；电子信箱：whtyjgdw@163.com。
中共芜湖市退役军人事务局党组
2023年3月