根据市委统一部署,2022年4月28日至7月26日,市委第三巡察组对中共芜湖市产业创新中心(以下简称中心)党组开展了巡察。9月23日,市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,党组召开整改专题会议5次,召开相关部门整改推进调度工作会议9次,并专题到市委巡察办汇报4次。成立了由主要负责同志任组长的巡察整改落实工作领导小组,分管负责同志兼任整改小组办公室主任,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各分管领导、各部门,确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。党组认真研究分析巡察整改反馈意见,针对“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况”、“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”、“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”等方面的突出问题,研究制定了《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和分管领导、责任部门,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有35项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中新制订制度5项,修改制度2项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
四是坚持“四个融入”。党组按照习近平总书记“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的要求,把巡察整改与中心重点工作有机结合起来,以落实整改措施推动基层党组织建设、重点研发创新平台建设管理、产业创新馆对外开放、长三角G60科创走廊芜湖(上海)产业创新中心项目推进、科技成果转移转化等中心工作,取得显著成效。
中心党组成员、副主任临时负责中心工作期间,积极履行整改“第一责任人”责任,在统筹协调全面任务的同时,重点抓好“学习贯彻有偏差”、“推进‘科创飞地’项目质效不明显”、“推进‘双招双引’工作不够有力”等14项整改任务,严格对标对表,充分发挥积极作用。中心副主任大力推进巡察整改工作,密切联系巡察办、派驻纪检监察组等单位,多次组织召开专题会、党组会研究落实整改,确保阶段性整改任务按期完成。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)贯彻落实习近平总书记创新驱动发展战略不深入,产业创新红利未充分释放
1.学懂弄通做实不够深入
(1)针对“学习贯彻有偏差”问题。一是党组成员带头领学,组织中心干部职工加强学习贯彻。6月20日,中心主要负责同志讲授专题党课《中国共产党宣传工作的百年历程和基本经验》;9月30日,中心党组成员讲授专题党课《牢记殷殷嘱托,为美好安徽建设贡献更多芜湖力量——重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神》。10月16日组织中心党员干部集中观看党的二十大开幕会,认真聆听了习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作的工作报告,10月27日、11月25日组织中心全体职工大会专题学习党的二十大精神。12月上旬,中心主要负责同志赴研究院、双联系村分别开展党的二十大精神专题宣讲。中心还通过党组中心组(扩大)会、党组会、主任办公会等会议,传达学习习近平总书记最新重要讲话特别是关于科技、人才、创新工作的重要论述以及中央、省市相关文件。二是推进科技成果转化。7月25日主任办公会组织学习《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》。联合浙江大学、东南大学、安徽工业大学等长三角高校院所与芜湖市企业开展产学研合作对接,共举办长三角相关产学研活动共6次。三是深入对接平台及企业。6月29-30日,赴重点研发创新平台开展调研,调研平台建设运营、研发创新能力等;鼓励研究院深入企业,收集企业需求10项,开展2022年度产学研项目申报:安理工研究院、安工大研究院征集研发专项课题,并组织项目负责人赴企业对接技术需求,安理工研究院确定12项课题由企业参与合作研发,安工大研究院确定12项课题由企业参与合作研发。四是积极发挥新材料产业链组长单位作用。于11月3日召开芜湖市新材料产业协会成立大会暨业务培训会,市领导、各县区载体、相关市直部门、重点企业参加会议,参会单位分别介绍了芜湖市新材料产业发展、新材料企业产业链协同发展、安徽省新材料产业发展情况及协会在双招双引工作中经验做法等情况。中心还推荐新材料协会重点企业和重点项目参加在蚌埠举办的第二届国际新材料产业大会。
(2)针对“弄通做实有落差”问题。一是学习领会,配合开展申报工作。中心第9次主任办公会学习《常州实现高质量发展创新模式》。配合做好分行业产业创新中心申报工作。指导中电科芜湖钻石飞机制造有限公司和埃夫特智能装备股份有限公司分行业国家产业创新中心修改完善建设实施方案,做好申报准备工作。二是优化绩效考核内容。下达研究院2022年度目标任务,将研究院创建省级以上研发创新平台、与芜湖企事业单位开展产学研项目合作作为重要考核内容。修订芜湖市重点研发创新平台绩效考核专家评审、部门评议、客观评价评分标准,优化评分指标,细化人才引进、技术研发、成果转化等指标评价标准。三是加大产学研合作力度。出台《安徽工业大学芜湖技术创新研究院产学研专项资金管理办法(试行)》,面向我市产业发展,明确产学研项目支持方向,要求项目须与芜湖市企业签订合作协议。四是指导申报省级及以上研发平台。西电芜湖研究院申报省博士后工作科研站、省科技成果转化中试基地、省重点实验室等省级研发平台;长三角智研院申报省重点实验室;哈工大研究院申报省工程研究中心,与安徽机电学院、埃夫特等企业共同申报工信部工业互联网产业联盟;安理工研究院申报获批安徽省首批研究生联合培养基地。五是提升《产业决策参考》质量。先后赴市经信局、数据资源管理局、文旅局、中国电信数谷、奇瑞新能源等单位收集产业发展相关材料6份;分别向3位专家发送产业决策参考征求意见稿,邀请专家对决策参考编写内容提出修改意见和建议。
2.贯彻落实上级决策部署不到位
(3)针对“推进‘科创飞地’项目质效不明显”问题。一是专人推动项目建设,派专人会同市建投、城建和设计院与松江区各有关部门积极对接,于2022年12月12日挂牌出让,2023年1月4日顺利完成土地摘牌工作,已有5人常驻上海办公。二是积极对接奇瑞股份有限公司,针对奇瑞氢能源汽车项目提出的入驻需求,会同上海G60联席办共同梳理上海市、松江区、九亭镇三级的产业、科技、人才、金融服务、基金扶持和氢能源有关政策。三是开展入驻企业提质增量行动,引进中科思萌特公司约10人从事无人港口AGV定位传感器研发,引进奇瑞新能源有限公司35人从事新能源车型智能驾驶座舱、自动驾驶等方面研发,同时安排享奕科技自动化公司、纽创自动化退场。四是积极与长三角地区高校院所开展产学研交流,邀请苏州大学、东南大学、浙江大学等苏浙沪高校院所专家与芜湖市企业开展产学研合作对接,2022年至今举办长三角相关产学研活动共6次,与长三角地区产学研合作22项,同比增长10%。
(4)针对“推进‘双招双引’工作不够有力”问题。一是每月梳理招商企业名单,提示各部门加紧进行项目对接,持续跟进项目信息,梳理出投资意向强的项目,加强与县区载体对接,邀请企业来芜考察。累计跟踪线索26条,全年招商企业对接率达40%。二是指导督促县区按月完成省“双招双引”综合管理平台录入与更新,2022年累计录入与更新项目191个,其中新录入162个,更新项目29个。2022年新签约新材料项目达55个,较上年提升10%。三是充分发挥新材料产业协会“双招双引”资源作用,今年以来,新材料协会中理事单位新招引签约亿元以上招商项目5个。四是激励平台加大人才团队引进孵化。通过出台《芜湖市重点研发创新平台引进孵化高层次科技人才团队实施办法(试行)》,为平台引进孵化的人才团队提供政策支持,团队开展研发活动每年可获最高500万元补贴资金。2022年平台累计招引人才团队达到50家,较上年提高43%。五是组织人才团队引进孵化工作培训。面向重点研发创新平台,针对引进孵化要求、扶持政策、兑现方式等内容进行培训。六是主动对接服务项目。协助哈工大研究院招引落地的高层次人才团队芜湖市德明新材料科技发展有限公司、芜湖磁轮传动技术有限公司,与信义节能玻璃等企业调研对接,促成业务合作。在芜湖国科智算项目落地、中科院长春应化所“生物基材料联合创新项目”合作与考核等工作中主动对接服务,落实具体工作。
3.党组领导作用发挥不充分
(5)针对“主动作为意识不强”问题。一是多形式学习先发地区。对照目标地市找差距、强弱项,撰写学习调研报告;对接合肥市创新科技风险投资有限公司董事长郑永霄,对接深圳市天使投资引导基金管理有限公司副总经理刘湘宁,召开视频会议,了解合肥市、深圳市天使投资引导基金运作模式,研究起草《芜湖市科创投资基金组建方案》。二是修订重点研发创新平台管理办法。牵头起草重点研发创新平台管理办法(修订稿),吸纳先进地市经验,征求相关部门意见,将虚拟研究院、市院共建平台等平台类型纳入平台体系。三是加大高校成果在芜转化工作力度。与合肥工业大学达成产学研全面合作协议,创新市校合作模式,合作主要内容为与芜湖企业共同开展技术攻关项目。与载体单位共同构建长春应化所“芜湖生物基材料联合创新中心”合作模式,将市场化的课题研究作为创新中心重要合作内容。西电研究院与埃泰克成立西泰克(安徽)汽车电子有限公司进行成果转化。四是推动研究院产业服务能力提升。引导重点研发创新平台申报省级及以上研发平台,2022年新增省级及以上研发平台14个。联合西电芜湖研究院、哈工大研究院、长三角研究院、安工大研究院、安理工研究院等5家研究院技术专家组建科技成果转化专班,转化专班走访企业收集技术需求,根据技术需求开展产学研对接活动,促进研究院成果转化。5家研究院结合自身学科优势和芜湖产业实际需求,22年招收培养研究生227名,往届学生进入本地企业实习或就业。西电芜湖研究院和安理工研究院面向海螺、奇瑞、华东光电、埃泰克等15家企事业单位开展订单班、冠名班,安工大研究院与华东光电、奇瑞瑞弗、达尔智能等企业建立研究生产教融合协同育人基地。
(6)针对“重点研发创新平台高层次人才招引不够主动”问题。一是领导干部主动对接长三角、珠三角等地区,学习创新理念。多次拜访长三角G60科创走廊策源地上海市松江区发改、科技、土地、经信等部门,沟通推动“科创飞地”发挥人才招引作用,积极学习产业立项方面的经验做法;拜访安徽省科技厅,了解安徽省雏鹰计划专项基金和新型研发机构专项基金相关信息;走访广东珠海科技型企业,了解企业创新发展模式;12月29日,中心主要负责同志赴长三角G60科创走廊联席会议办公室就“科创飞地”建设、科技成果转化、大院大所合作等事项进行交流对接。二是量化平台引进孵化团队任务。通过《芜湖市重点研发创新平台引进孵化高层次科技人才团队实施办法(试行)》设定平台引进孵化人才团队目标任务数,加大引进孵化工作力度。要求政府平台原则上每年完成指标5个,企业平台完成2个。三是支持平台开展核心技术攻关。赴湾沚区劲旋风航空科技公司调研平台发展情况,并为企业提供政策支持,深入了解航空产业发展前景及所面临困难。哈工大研究院面向智能制造领域,获批中国博士后科学基金面上资助第72批1项,申报市科技计划项目2项,立项自研项目6项;埃夫特获批市科技计划项目1项;中电科通航产业技术研究院获批市科技计划项目1项,国营芜湖机械厂获批市科技计划项目1项,华明航空获批市重大科技项目1项。哈工大研究院两项专利已成功实现工程应用,并实现营收。四是探索体制机制创新。指导研究院建立年度目标与薪酬体系相匹配的运营机制。指导研究院着力提升运营效益,增强自我造血功能,与企业大力开展横向课题研究、技术服务,增强研究院服务经济社会发展能力,研究院与本市60家企事业单位开展合作,合同金额达1518.13万元。
4.履行主责主业存在短板
(7)针对“平台建设管理质效不够明显”问题。一是举办产业沙龙。11月19日,联合安工大研究院举办智能制造产业沙龙活动,搭建企业间沟通交流平台,破解企业技术难题,加快成果转移转化,助力行业内资源共享。通过年度目标任务制定,引导研究院为我市企业开展公共服务、检测咨询等。二是指导协助平台发挥公共服务职能。西电芜湖研究院芯片及电子系统检测中心通过安徽省市场监督管理局许可,获得CNAS检测资质,可为企业开展检测。三是推进招才引智。指导、协助研究院开展相关工作,2022年5家研究院共引进44名博士34名硕士(含柔性引进)。四是开展重点研发创新平台绩效考核评价。通过目标任务考评、专家评审、客观评价和部门评议,确定优秀等级平台17家、良好22家、合格6家、不合格7家。经政府常务会议审议通过后,兑现奖补资金4.81亿元。发挥绩效考核指挥棒作用,对2020年度和2021年度考核均位于末三位的平台,予以摘牌。
(8)针对“科技成果精准转化有欠缺”问题。一是主动开展产学研交流活动。主动联合哈尔滨工业大学、安徽工业大学、安徽理工大学等高校院所专家走访战新产业、支柱产业相关企业实地调研收集技术需求,根据企业技术需求分专业联系高校开展精准产学研对接16次,成功促进技术对接77项,同比增长10%。二是收集、梳理、发布战新科技成果。全年发布科技成果1012条,其中面向芜湖市战新产业、支柱产业等方向优质科技成果为648条,约为总量的64%。三是积极协助科技局推进技术成果转化服务体系建设,成功引进启迪国际技术转移有限公司、安徽工业大学在芜建立技术转移中心2家。
(9)针对“科技文献服务存在弱项”问题。一是超星发现栏目进行了改版,根据学科、行业分别进行分类,检索栏目共分成14大类105项内容,提高快速检索效率。二是新增建设新能源汽车、通用航空2个产业技术数据库,已建成并投入使用。三是向我市企业研发平台发放NTSL外文文献资源需求征集表,共有11家企业和研究院提出了外文文献资源需求,由于此项业务为NTSL合肥站(省情报所建设管理)收费业务,经与省情报所积极协商,为提出申请的11家企业和研究院免费开通此项服务。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底,服务产业创新的意识不强
5.履行全面从严治党主体责任不到位
(10)针对“党组防范科技创新领域金融风险不扎实,对企业平台奖补申报资金审核把关不严”问题。一是强化党组职责。11月14日、12月12日,中心党组会分别组织学习《习近平总书记关于全面从严治党重要论述》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等;严格落实“一岗双责”,印发《芜湖市产业创新中心党组全面从严治党主体责任清单》,将领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实情况列入述职述德述廉报告。二是是强化内控制度,完善考核流程。制定《重点研发创新平台绩效考核工作流程》,并经第七次次主任办公会审定通过实施,强化关键环节监督,细化工作措施,提高工作效能。三是对2022年度绩效考核中研发费用认定严格把关,除第三方审计外,组织研发投入审查,抽查审计报告研发投入统计口径和科目结构等;会同市发改委、科技局、财政局、经信局、人社局、税务局等市直部门研究认定2022年度平台研发费用。四是中心党组对相关情况进行全面了解掌握,并积极与巡察组、派驻纪检监察组对接汇报,已按规定进行处理。五是加强与派驻纪检监察组的沟通对接,坚持党组会、办公会等必邀请派驻纪检监察组参加;针对“清风行动”采购专项检查等派驻纪检监察组重点监督检查事项建立台账,动态管理。六是提升机关纪委工作人员履职能力,选派机关纪委书记参加市直机关纪检监察专题培训班,编印机关纪委监督执纪工作手册,明确机关纪委工作职责;加强廉政警示教育,分别组织党员干部集中观看《生命重于泰山——关于安全生产重要论述》《永远吹冲锋号》《迷雾》等警示教育片。将廉政提醒教育作为谈心谈话的重要内容,班子成员与分管部门负责人和其他干部职工开展谈心谈话。
6.履行监督责任未落细落实
(11)针对“派驻纪检监察组对党组落实全面从严治党主体责任和班子成员‘一岗双责’情况开展督查少,发现问题浮于表面,未能深入挖掘找准根源”问题。一是强化监督责任意识,紧盯巡察发现问题,建立巡察监督整改跟踪监督台账,积极参加市产创中心党组巡察整改推进会议,督促市产创中心党组切实将巡察整改各项任务落到实处。二是加强廉政风险防控,指导市产创中心党组制定《全面从严治党主体责任清单》,细化工作责任,督促市产创中心党组严格落实全面从严治党主体责任。督促市产创中心健全内部控制制度体系,建立完善财务管理制度和招标采购管理办法,确保资金安全。三是加强对重点领域环节的监督,对巡察指出的平台绩效考核中存在的多支付补贴款问题的整改持续跟踪监督,多次列席关于繁昌春谷3D打印补贴款项处置的讨论会议,督促市产创中心严格按照平台绩效考核办法和标准核查繁昌春谷3D打印补贴款项,追回不符合规定享受的补贴款项;督促市产创中心进一步建立和完善对中介机构参与平台绩效核查工作质量的内部控制制度。四是持续开展警示教育,督促市产创中心开展集中观看《迷雾》等警示教育片和传达学习警示教育案例材料,充分运用身边人、身边事开展警示教育,督促市产业创新中心将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导干部述职述德述廉报告、纳入民主生活会剖析材料。
7.整治“四风”顽疾韧性不足
(12)针对“形式主义仍然存在”问题。一是坚持落实领导“一岗双责”工作制度,及时调整产业专管员分组及分管领导,由各产业分管领导带头制定调研计划并带队开展调研。2022年,共完成调研110家,完成率91%,较上一年提升20个百分点,其中分管领导带队调研80余次,参与率80%以上。二是开展相关培训,提高产业专管员报告编制质量。中心于10月21日组织召开了产业专管员业务培训会,邀请了安徽工程大学工商管理系专家,就“如何开展高质量调研与撰写调研报告”开展专题培训,分管领导带头参加学习,11月11日,由分管领导组织开展产业专管员工作推进会暨调研报告编制交流会,各专管员就2022年撰写的调研报告进行了自评和互评,其中芜湖市新材料产业发展现状及对策分析被安徽科技杂志录用。三是中心领导多次主持产学研交流会和成果对接会,收集企业技术需求,帮助企业解决技术难题。2022年共解决5类战新产业企业技术需求14项,签订技术合同金额2755.6万元。
(13)针对“官僚主义仍较突出”问题。一是修订芜湖产业创新馆相关管理办法,建立了接待、运营绩效考核制度,每月对第三方机构展厅管理服务、设备运行监管等进行绩效考核,建立奖惩机制。同时安排专人负责对接产业创新馆接待运维事宜。二是完成轨道交通厅改造升级,新增中铁设计院、中车阿尔斯通等7家企业14件展品,制作芜湖城市轨道交通宣传片,于9月22日正式运营。三是持续增强服务企业意识,10月10日,协调松江区分管领导会同区直有关部门与奇瑞商用车公司对接,就有关税收、基金扶持、场地等方面进行了沟通。四是积极对接奇瑞子公司雄狮智能科技公司,针对员工通勤和公寓等方面与临港集团和九亭镇协商,帮助企业解决入驻困难,同时在飞地二期项目设计阶段,充分考虑造型实验室层高、承重等要求,预留部分楼层用于实验。
(14)针对“效能建设不严实”问题。一是强化效能建设体系。相关制度中明确将个人考勤等情况作为干部职工年度考核、晋升晋级、评奖评优等的重要依据,并在实际测评中通过公示、评分等形式体现。二是加强监督、定期通报,每月向各部门通报干部职工考勤情况,并定期在主任办公会通报了中心考勤情况。三是开展谈话提醒,对于2021年全年迟到早退行为较多的职工开展集中提醒谈话。
8.惠企利民意识不够强
(15)针对“贯彻‘一改两为五做到’会议精神制定的举措,无实质性内容且至今未付之具体行动;‘四送一服’工作未推深做实,对‘畅聊早餐会’反映的缺乏设计人员问题,在简单对接后未持续跟踪问效;落实‘1%工作法’有差距,2021年入网设备832台,降本增效未能充分彰显。对战新产业政策与紫云英计划的相互衔接思考不够”问题。一是加强政策学习,分别于5月、7月、11月召开党组会、主任办公会学习省、市相关文件(全省省辖市市委书记、市长工作会议精神等)。二是制定“一改两为五做到”任务清单,明确具体工作内容、责任部门、完成时限,实行闭环式管理,11项举措均按期完成。三是与华侨皮鞋厂负责同志多次对接、当面拜访。了解到该厂与上海东华大学服装艺术学院一名教授长期合作,针对该教授提出与企业合作建设离岸研发中心的设想,中心保持密切联系,并在科创飞地过渡场所松江区九亭镇电姆产业园办公楼二层预留场地供使用;梳理相关政策,及时收集整理松江区、镇两级优惠政策,从产业、科技、人才等方面向企业负责人介绍;解决设计人才短缺,中心牵头组织安徽工程大学纺织服装学院与企业开展线上交流对接,积极搭建交流平台,引进相关专业学生进入企业实习。四是举办安徽省大型科学仪器设备共享服务平台推广运用培训,共100余家企事业单位、重点研发创新平台参与本次培训;在中心网站上发布安徽省大型科学仪器设备共享服务平台仪器入网操作指南,长效化提供入网指导服务,2022年至今安徽省大型科学仪器设备共享服务平台新增芜湖市入网仪器207台套,同比增长30%。五是走访研究院对接人才政策落实情况,与西电芜湖研究院、长三角研究院、哈工大研究院、安理工研究院、安工大研究院开展座谈交流,对研究院的人才招引情况进行调研,详细了解人才政策兑现中存在的问题及解决情况,将相关问题与人社局、人才办进行对接,邀请人才集团芜湖紫云英人才服务公司经理对研究院和重点企业进行人才政策培训和现场解答。
9.内控管理不完善
(16)针对“内控制度未建立健全”问题。一是学习相关文件,调整领导小组成员。10月中心主任办公会组织学习《行政事业单位内部控制规范(试行)》等相关文件,并根据实际人员情况调整中心内控工作领导小组成员。二是进一步加强中心内部控制管理体系建设,委托第三方专业机构提供内控手册编制等咨询服务,从关键岗位责任制、财务及合同管理会计、评价与监督、预算业务控制等方面挖掘风险点,并征求中心各部门意见,于2022年12月底完成内控手册编制,根据内控手册从单位层面和业务层面对内部控制设计有效性与运行有效性进行了评价,现已完成自评工作,形成自评报告,较事前提高12分,修订完善中心财务和招标制度。中心将依据自评报告风险点,开展相关培训,完善各项内控制度。三是落实市校共建研究院绩效评价。拟定《市校共建研究院运营经费绩效评价和专项审计工作方案》,对2019-2021年度,西电芜湖研究院、长三角信息智能创新研究院、哈工大研究院、安理工研究院、保利国防科技研究院五家单位的决策过程、过程管理、产出过程、目标任务、项目效益等方面进行评价。目前已完成会计师事务所招标,正在实施评价工作。四是梳理完善中心内部管理制度7项,其中,新增制度5项,修订2项。
(17)针对“招标采购管理不规范”问题。一是学习相关文件。11月组织中心员工认真学习《政府采购法》,加深有关条款理解。二是设置专人复核。在采购管理部门设置初审岗和复核岗,加强招标文件审核。三是开展专业培训。11月邀请市财政局政府采购专家来中心就招标过程注意事项、项目履约验收、电子卖场等事项与中心各部门及各研究院进行业务交流和指导,提升采购人的业务能力。四是修订内部采购管理制度。要求在电子卖场等平台实施采购的项目开展议价、竞价等工作,并保留有关记录。
(18)针对“固定资产管理不到位”问题。一是组织学习相关文件。10月中心主任办公会组织学习《事业单位国有资产管理暂行办法》《行政事业单位资产清查核实管理办法》等文件。二是开展固定资产清理盘点。于11月底完成一次中心固定资产盘点,于12月底前完成“行政事业单位资产管理系统”相关内容填报。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
10.党建引领作用不强
(19)针对“思想教育不扎实,未能有效凝聚产业创新发展共识,干部职工干事创业精气神与新时期产业创新服务工作的要求有差距”“党员先锋模范带头作用不强,年轻职工入党积极性普遍不高”问题。一是加强思想政治教育,围绕学习贯彻党的二十大精神,组织开展“喜迎二十大 奋进新征程”主题演讲比赛,“学习贯彻党的二十大精神 分享学习心得”活动、“眼里有活和眼里没活不一样”等五个不一样讨论;2022年1名中心职工申请入党并发展为入党积极分子。在中心宣传栏张贴海报,宣传党的二十大精神和先进典型人物事迹。二是认真开展与干部职工的谈心谈话,中心领导与分管部门干部职工实现谈话全覆盖。及时了解干部职工诉求和思想动态,主动回应等干部职工关心的问题,针对物业保障、办公环境等事项积极与中国电信云计算中心协调。三是加强对机关党建工作的研究部署,2022年中心党组6次学习研究部署机关党建工作;积极吸纳年轻干部、党外干部参加党组织活动,先后组织参观西电芜湖研究院党建展厅、市爱国主义教育基地、省保密教育示范基地等,提高党组织凝聚力、向心力。开展机关党建品牌宣传,12月2日召开全体党员大会对党建品牌现场讲解。四是健全中心内部考核体系,出台《芜湖市产业创新中心日常考核办法(试行)》,在职称竞聘中引入对工作绩效的评价系数,职工工作积极性有了较大提高,中心荣获2022年度市直机关创新型“模范机关”,一个内设部门荣获市“双招双引”先进集体,2人荣获市“双招双引”先进个人,1人荣获市“为民办实事为企优环境”先进个人。维护职工休息休假权利、调动工作积极性,2022年中心职工累计实现带薪休假70天,同时按照应休尽休的原则,制定中心2023年度年休假计划;以精神奖励为主,对优秀党员、业务工作表现优异的职工予以公开表扬;2023年春节前夕,召开新春茶话会等文体活动,主要负责同志与中心职工面对面,鼓励大家担当尽责、奋勇争先。
11.党建基础工作薄弱
(20)针对“支部活动开展不严肃,理论学习效果不佳”;“工会作用发挥不充分”问题。一是严格落实“三会一课”制度,中心领导全部以普通党员身份带头参加支部活动,指导和督促支部活动规范开展。二是加强党员党性修养锤炼,对于学习不认真的4名同志进行批评教育。组织开展学习《党章》、过政治生日、重温入党誓词等活动,强化理论学习,以“输出倒逼输入”,结合读书季活动开展,组织党员干部“应知应会”理论测试,帮助党员干部提升理论素养和党性修养。认真组织学习党的二十大精神,创新学习形式,根据党的二十大报告内容结构,每名党员负责一个部分内容的先学领学带学,撰写学习心得,并组织交流分享,把学习贯彻党的二十大精神不断引向深入。三是加强对青年干部和入党积极分子等的教育引导,促进成长成才,机关党委各支部新发展党员2名。12月中心党组听取党员发展工作情况报告。四是加强对党务工作者的教育培养,组织中心各支部书记共6人参加各类党务工作培训,提高党务工作水平;加强对各支部党员发展工作的把关,完成对2021年新发展党员档案的查漏补缺,规范党员档案管理。五是召开市产业创新中心联合工会成立大会,完成联合工会委员选举等组建工作,组织开展联合工会健步行活动。
12.选人用人方面问题较多
(21)针对“队伍建设统筹谋划不够”问题。一是优化调整领导班子成员结构,根据市委市政府工作部署,领导班子成员发生变化,调整后,班子成员年龄结构趋向合理,专业结构进一步丰富。二是持续加强干部培养,树立鲜明的选人用人导向。坚持好干部标准,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,加强中心高素质干部队伍建设。通过谈心谈话推荐等方式,征求群众意见,进一步培养、酝酿干部。2022年8月-12月中心主要领导调整,人事工作按要求暂时冻结。三是锻炼年轻干部,梳理党外干部名单,组织一名科级干部参加市委党校集中轮训,选派一名科级干部赴无为市福渡镇周闸村挂职,推荐中心机关党委副书记任非公党建指导员。
(22)针对“专业人才培养机制不完善”问题。一是充实专业人才队伍,9月上报编制使用计划,2023年招聘新材料专业人才岗位1个。二是举办产业知识讲座,11月组织召开全市新材料产业业务培训会;针对党委信息报送薄弱的问题,邀请市委信息室专家为中心青年干部开展信息宣传业务培训。三是开展线上培训,中心所有专业技术人员均参加专业技术继续教育线上培训,完成率100%;11月组织中心干部职工参加科技查新员、审核员专业线上培训,提高专业能力。四是培养专业技术人员,开展年度专业技术人员职称竞聘工作,中心现聘任高级职称3人、中级职称5人、初级职称16人;此外,高级职称、中级职称各有一人已通过省科技厅网站公示。
(23)针对“教育培训实效薄弱”问题。一是制定中心2022年教育培训计划,组织中心全体职工深入学习党的二十大精神、重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、深入学习“五个不一样”工作要求、参加新材料产业业务培训等集中学习教育4次。二是提升年轻干部综合能力,选拔2人参加“百日实训”,其中1人于上半年赴深圳实训;为提高文字写作水平,选派1人参加政务信息员跟班学习。三是组织职工参加主管部门开展的教育培训,为提高招商引资工作能力,选派一人参加全市双招双引能力培训;为强化网络舆情管理,推荐一人参加全市网络评论员能力培训。四是综合管理部建立培训台账,协调各内设部门组织开展专业知识培训,2022年中心干部职工参加专业能力提升培训时间人均累计达到3日。
(24)针对“干部选拔任用程序执行不严谨”问题。一是开展制度学习,8月中心党组会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部教育培训工作条例》等。二是强化制度执行,贯彻落实好新时代党的组织路线,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及市、中心相关制度要求,严格履行提拔动议、会议投票推荐、干部考察等干部选拔任用程序。三是加强档案管理,对2021年干部选拔任用的文书档案和人事档案进行了查漏补缺,及时补齐档案要素,对接市科技局完成相关人员的文书档案交接。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善内控手册以及专业技术职称聘用、合同管理等制度,进一步健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,推动高质量发展迈出坚实步伐。通过巡察整改,聚焦“创新”这个主题,踔厉奋发、勇毅前行,不断推动产业创新工作上新水平、出新成果,为芜湖打造省域副中心、建设人民城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话3993781;邮政信箱:芜湖市鸠江区国泰路2号中国电信云计算中心综合楼三楼;电子邮箱wuhucycxzx@163.com。
中共芜湖市产业创新中心党组
2023年3月