根据市委统一部署2021年 10 月28日至2022年1月19日，市委第三巡察组对市畜牧兽医管理服务中心开展了巡察。2022年3月28日，巡察组正式反馈巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。中心党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓实，以确保巡察整改“不贰过”和让巡察整改落地生根的态度，按照从严从实、一一对应的原则，抓整改落实工作。召开整改专题会议、整改工作调度会议、专题组织生活会，成立了由支部书记任组长、分管领导为副组长的巡察整改落实工作领导小组，落实巡察整改第一责任人责任和分管领导“一岗双责”责任，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室，压实责任，确保整改工作扎实开展。

二是压实第一责任人责任。中心党支部书记坚决扛起整改主体责任，对巡察组反馈问题照单全收，认真履行巡察整改第一责任人责任，亲自抓，牵头研究整改措施、制定整改方案，承担具体整改任务，调度整改进展，形成了齐抓共管的氛围，做到了整改事项件件有着落、事事有回音。

三是制定整改方案。中心党支部研究分析巡察整改反馈意见，制定了《芜湖市畜牧兽医管理服务中心党支部关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改内容，列出整改任务清单，落实责任领导和责任科室，分析问题产生原因，提出整改具体措施，定出完成整改的具体时限，建立整改销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

四是建立长效机制。中心党支部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，新制定和修改完善部分制度，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，真正做到用制度管人、管事，以制度促规范，以整改促发展。

二、狠抓整改落实，取得阶段性成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1、支部战斗堡垒作用发挥不充分

（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽的重要讲话指示精神不深入，学用结合不紧密。”问题。一是制定畜牧中心党支部学习制度；二是强化理论学习，学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽的重要讲话指示精神；三是学用结合，用习近平总书记乡村振兴理论指导畜牧产业发展。

（2）针对“班子成员执行民主集中制不到位”问题。一是强化集体责任落实，班子成员之间开展谈心谈话，增强了团队意识和责任感，提高政治站位；二是加强配合，制定领导班子工作配合协调制度；三是加强管理，制定领导班子会议议事制度、党支部落实民主集中制制度。

（3）针对“例会未正常开展，未能有效凝聚发展共识”问题。一是完善例会制度，坚持行政例会正常化，每周一次，及时安排、调度重点难点工作；二是强化协调配合，制定科室协调配合工作制度，开展谈心谈话；三是建立AB岗制度。

（4）针对“党员先锋模范作用不强”问题。一是多形式开展党性教育，培养党员干事创业的积极性，营造干事创业氛围；二是发挥党员先锋模范作用，设立党员先锋岗，并将党员安排在重要工作岗位上；三是强化党员宗旨意识，树牢服务理念，让服务成为畜牧业高质量发展的助推器。

2、落实上级重大决策部署有差距

（5）针对“发展特色畜禽种质资源规划管理工作短板明显”问题。一是抓合作，与安徽农科院、安徽农业大学合作开展疫病净化和开发利用研究工作；二是抓普查，完成种质资源普查以及性能测定工作；三是抓人才，利用“紫云英人才计划”吸纳科研人员成立五华鸡专家工作室；四是抓产业，在促进地方畜禽产业发展上下功夫。

（6）针对“绿色兴农工作考核排名靠后。”问题。一是加强学习，学习习近平总书记“三农”思想，强化对绿色兴农工作认识；二是加强协调配合，主动对接相关部门，牵头召开畜禽粪污资源化利用协调会，分解考核任务，不定期调度，配合环保部门开展规模化畜禽养殖业污染防治专项检查，共立案查处违法违规企业；三是出台扶持政策，对当年新建且达到生猪出栏 2000 头以上、肉牛出栏 400 头以上、肉羊出栏 6000 头以上，蛋禽年存栏 6万只以上，肉鸡年出栏20万只以上的规模场，且粪污处理设备正常运行的给予一次性奖励；四是发展绿色循环种养，持续开展商品有机肥推广试点工作。

3、组织重大动物疫病强制免疫工作不到位

（7）针对“先打后补”试点工作成效不明显”问题。一是开展调研，查找原因，现场指导；二是2021年“先打后补”目标任务全面完成；三是我市防疫模式在全省推广，在 2021年12月29日全省重大动物疫病防控视频会议上，芜湖市就“先打后补”工作交流发言；四是规模养殖场先打后补工作走向正轨，今年春季补贴资金已下拨到县市区。

（8）针对“2017年以来，春秋两季抗体集中检测合格率低下的现象较为常见”问题。一是市、县两级均加强村级防疫员防疫技术培训，提高技术水平；二是落实监测结果通报制度，县市区监督免疫抗体不合格企业补免、并开展监测，上报补免检测结果；三是2021年抗体监测任务全面完成，抗体合格率符合农业部规定。

（9）针对“动物疫情防控工作存在漏点”问题。一是建章立制，加强宣传。修订了《芜湖市养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理补助经费申请发放管理办法》《芜湖市生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理操作规程》；二是落实措施，加强监管。强化养殖场、屠宰场行政和技术人员包保制度落实，通过畜禽粪污治理、标准化示范场创建工作，屠宰场、规模养殖场均做到配有病死畜禽无害化处理设施或委托有资质的无害化处理场处理；三是积极推进价格期货保险，实行保险联动，规范病死家禽和生猪无害化处理。

4、推进畜禽产品质量安全监管不够有力

（10）针对“畜产品质量安全工作经费列而未用”问题。一是加强专项资金支出管理，按项目内容列支预算；二是加大畜禽产品质量监测任务，提高预算执行率，2020年、2021年畜产品质量安全工作经费预算执行率均达到规定要求。

（二）聚焦群众身边腐败、不正之风及反映强烈的问题方面

5、群众服务意识不强

（11）针对“2020年能繁母猪保险补贴申报被局党组批评”问题。一是以此为典型教育大家，增强服务意识，工作要抓到实处落到实处；二是克服布置了就是做过了，做过了就是做好了思想误区，做到真做真抓真完成；三是建立工作完成清单，例会通报，互相提醒监督；四是因服务不到位，导致群众举报造成负面影响取消当年评先评优。

（12）针对“处理群众举报工作不及时”问题。一是将服务群众切实贯彻到工作中；二是按照科室职责分工，第一时间深入基层调查研究群众诉求；三是制定处理方案，核查处理结果，跟踪服务，并开展回头看；四是2022年处理的信访件，信访人较为满意，没有再次信访。

（13）针对“犬电子芯片植入工作推进较缓”问题。一是认真履职，积极开展《芜湖市养犬管理条例》规定狂犬病免疫和芯片植入工作；二是加大芜湖市犬只免疫登记“一站式”服务点的宣传教育，提高认知；三是加大对“一站式”服务点督查推进力度。

6、作风建设不扎实

（14）针对“规章制度执行不严，日常管理宽松软，”问题。一是严格执行规章制度，履行好病事假手续，坚持上下班考勤制度，实行指纹打卡；二是办公室专人负责，不定期公布考勤情况；三是将考勤和评先评优挂钩。

（15）针对“形式主义、官僚主义反弹回潮，以文件贯彻文件现象较为普遍”问题。一是建立上会研究制度。科室发文、开会要先申请，分管领导把关，然后上例会研究；二是整合检查内容，多项工作打捆，减少文件便函，据统计2020、 2021、 2022三年文件便函呈递减趋势；三是整合会议，今年上半年整合4项工作会议一次召开。

（16）针对“赴基层调研不够深入”问题。一是将赴基层调研和服务群众融于所有工作中；二是改进工作方法，加大技术服务和调查理解基层情况的力度，三是以“科技特派员”工作为依托，深入基层开展科技服务，坚持年指导12次以上；四是及时帮助解决养殖场、屠宰场遇到的问题。

（17）针对“违规购买折叠休息椅”问题。一是职工个人购置午休折叠椅，购置款项上交财政公共账户；二是加强廉政建设，再学习八项规定精神、廉政建设典型案例，做到举一反三。

7、主动作为担当精神不足

（18）针对“班子成员履行主责主业站位不高，缺乏攻坚克难的韧性”问题。一是落实责任意识，强化责任担当，压实“两强一增”重点工作责任；二是谋划芜湖市生猪家禽绿色发展方案、五华鸡产业发展方案，补短板，助推二三产业发展；三是直面问题，多汇报，多研究，顶得住，坚决做好有关县市区小屠宰场关闭和搬迁工作。

（19）针对“农业血防工作综合协调不力”问题。一是主动向芜湖市血防工作领导组汇报，启动验收评估工作；二是积极准备迎接验收；三是省级血防达标考核专家组于2021年11月对某区血吸虫病防治工作进行评估，确认达到血吸虫病传播阻断标准。

（20）针对“小型养殖场粪污资源化利用不彻底”问题。一是完善了8家有机肥生产企业就近吸纳小型养殖场粪污的工作；二是小型养殖场粪污治理纳入2022年畜禽粪污资源化利用工作重点，开展整治提升；三是湾沚、南陵今年出台了相应的扶持政策；四是湾沚区、鸠江区小型养殖场纳入整县推进项目治理，无为市、繁昌区纳入长江面源污染项目治理，均完成竣工验收；五是不定期对全市畜禽养殖场（户）开展督查指导，确保畜禽粪污处理设施设备匹配养殖量运行。

（21）针对“小规模家禽屠宰场脏乱差问题较多，特别是市区华源禽业活禽宰点雨污分流不到位，”问题。一是华源禽业已关闭；二是华源禽业活禽屠宰点（光亮家禽屠宰场）已完成正式过渡性搬迁。

（三）基层组织建设方面

8、党内政治生活不够严肃

（22）针对“主要负责人从严治党“第一责任人”不够有力，班子成员“一岗双责”缺位”问题。一是加强学习，强化廉政意识教育。巡察以来反腐倡廉教育19次，提高从严治党“第一责任人”和“一岗双责”政治责任意识；二是各负其责，各自抓好分管领域的从严治党工作，注重分管领域风险排查和预警； 三是坚持业务工作和反腐倡廉工作两手抓两手硬，把党风廉政建设融入业务工作中。

（23）针对“三会一课”“主题党日”、谈心谈话流于形式”问题。一是进一步明确党建工作分工；二是建立主题党日活动制度，三是认真开展了民主评议党员和组织生活会活动；四是党建计划和总结在支部会议上通过。

9、队伍建设重视不够

(24)针对“班子成员年龄结构相对老化”问题。一是科室长岗位全部落实，任命到位；二是调整班子结构，新任命一名中心副主任，一名挂任副主任，班子成员平均年龄不足50岁，三是印发了《关于调整班子成员工作分工的通知》，明确了工作职责，压实了工作责任。

（25）针对“全市5个实验室检测能力薄弱”问题。一是严格按照实验室有关规定，均配备了2名以上检测人员；二是加大实验室检测技术培训，结合“先打后补”免疫效果检测，提升检测人员实际操作水平；三是2021年全省兽医系统实验室检测能力比对工作中，全市5个实验室比对结果全部准确，正确率100%。

10、审计整改未清零见底

（26）针对“审计指出其他应收款账户账龄已超过3年，至今未整改清理”问题。一是组织专人认真梳理、调查长期未处理其他应收款的形成原因，并形成专项材料；二是根据《关于开展全市行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作的通知》要求，向市财政局递交《关于申请处置货币性资产其他应收款的报告》；三是按照市财政局《关于核销市畜牧兽医管理服务中心其他应收款的函复》要求，及时做好账务核销处理，目前已全部处理完毕。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

对巡察反映的问题，我们逐一对照，认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，要把整改成果固化，推动中心工作不断上新水平、新台阶。

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续开展整改，一方面将整改贯彻到各项具体工作中，紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的整改项，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；另一方面坚持抓好专项整治提升行动，以专项整治提升为载体，不断总结典型经验，促进巡察反馈意见的进一步整改落实，整改工作要坚持常抓抓常。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对整改建立的制度要严格执行，并紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，要高度重视廉政建设，加强廉政教育和惩治、预防腐败体系建设，要加强内部管理制度的执行，着力塑造遵纪守法能战斗的队伍。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。持之以恒抓好中央和省重大决策的贯彻落实，督促检查习近平“三农”思想在乡村振兴工作中发挥的重要作用，推进生态畜牧、绿色畜牧发展，强化宗旨意识，树牢服务观念，全心全意服务基层，总之，通过巡察整改，不断推动畜牧兽医工作上新台阶、有力保障全市人民舌尖上的安全。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05533865039;邮政信箱：芜湖市文化路54号谊和大厦5楼；电子邮箱whsxmsyj@163.com。

芜湖市畜牧兽医管理服务中心

2022年9月