根据市委统一部署，2021年10月28日至2022年1月19日，市委第三巡察组对市农业技术中心开展了巡察。3月28日，市委巡察组向市农业技术中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。市农技中心把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市农技中心召开整改专题主任办公会议4次，召开各科（站、校）整改推进调度工作会议8次，召开全体职工会议5次，并专题到市委巡察办汇报2次。

二是履行整改责任。市农技中心党支部书记、主任认真履行巡察整改第一责任人责任，深刻领会巡察组反馈意见，照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪，做到件件有着落、事事有回音。迅速成立巡察整改工作领导小组，由中心书记、主任任组长，专题布置、专门过问、专职协调，确保整改工作扎实有序推进。主持召开专题主任办公会议、调度会、全体职工会议等17次，就做好整改工作提出具体要求，层层传导压力，层层落实责任，层层细化举措，形成齐抓共管的整改氛围。

三是制定整改方案。市农技中心认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习教育流于形式等10个方面的突出问题，研究制定了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，采取分级负责的方式，将整改任务层层细化、分解，实行整改任务台账式管理，严格执行整改销号制度，确保各项整改举措落地落实。

四是建立长效机制。市农技中心在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，结合工作实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制。对现有3项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查。共新制订制度4项，修改制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事，确保问题不反弹。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）学习教育流于形式

1. 针对“政治理论学习主动性不强，满足于完成‘规定动作’”问题。一是召开全体党员大会，集中学习习近平总书记关于粮食方面的重要论述，积极与省厅对接，指导南陵县申报的农业农村部水稻绿色高质高效创建项目县获批实施；二是市县共建粮食生产试验示范项目11个已经落实到位；三是印发《2022年各县市区粮食生产及“两强一增”行动目标》，将粮食种植面积、产量任务分解到各县市区，并纳入市政府年度目标考核；四是今年全市再生稻一种两收面积达6万亩。

2. 针对“主题教育开展不严肃”问题。一是召开全体党员大会，针对主题教育研讨走过场现象进行批评教育、提醒谈话，全体党员开展批评和自我批评；二是明确党支部宣传委员专职负责主题教育活动，对学习发言和研讨材料严格把关。

（二）稳产保供谋划推动不实

3.针对“优质水稻种植面积较小”问题。一是对供试品种进行比较筛选，初步确定可以在我市进行示范种植的早稻：中组3号、早籼310等；一季稻：丰两优香1号、徽两优898等；双晚：当育粳8号、荃香糯2号等17个，种植比例提高到90%。二是将“芜湖大米”、省水稻产业技术体系品种试验进行整合，推荐品种达到4个以上。三是今年全市优质专用水稻种植面积可达200万亩，占全市水稻种植面积的82.6%。

4. 针对“特色经济作物规模体量不大”问题。一是冬闲田扩种油菜项目区域由2个县区扩大到4个；二是湾沚区“一县一特”促进了油稻模式“双低油菜”面积增加；三是推进油菜全程机械化生产,全市“双低油菜”种植面积已达45万亩，油菜机收率达85.09%。

（三）农产品品牌培育推广不力

5. 针对“‘芜湖大米’品牌培育缺乏整合、策划、包装、营销等市场‘一体化’思维”问题。一是2022年新增智慧“芜湖大米”基地60个，加上2021年建设的40个，共计100个智慧“芜湖大米”基地。已确定智慧“芜湖大米”订单加工企业10个。2022年全市智慧“芜湖大米”种植面积达15万亩，纳入2022年市局重点工作定期调度落实。二是争取到市及各县市区财政对“芜湖大米”发展的支持政策，印发《2022年支持智慧“芜湖大米”发展的激励政策细则》。三是已向市农业农村局请示以市政府名义成立“芜湖大米振兴”办公室。四是在安徽广播电台和长三角高铁上进行了“芜湖大米”宣传，提升了“芜湖大米”品牌影响力。

6. 针对“专项资金使用效益不高”问题。一是认真梳理资金使用情况，2022年专项申请财政资金“芜湖大米”高铁广告宣传费用并拨付到位；二是“芜湖大米”品牌效益初显，截止2021年底，“芜湖大米”累计种植面积达15万亩，并在中央电视台2、3、4套播放了6个月的广告宣传，在长三角沪汉线两列高铁上持续开展3个月的广告宣传，知名度得到较大提升，2021年获得“全国名特优新农产品”称号、入选首批“安徽省有影响力的绿色食品五十大公共品牌”。“芜湖大米”进社区宣传活动得到了市民的欢迎。

7. 针对“水果、中药材、食用菌、茶叶等特色农产品培训推广不够”问题。一是2022年开展了水果、中药材、茶叶等特色农产品线上专项培训3次和科技指导服务8次；二是建立了市县共建特色农产品试验示范基地9个,其中茶叶3个、中药材2个、水果4个，为特色农产品新品种新技术的试验示范推广提供了科学依据；三是对峨桥茶市进行了调研并形成调研报告，整合上级资金19万元用于支持峨桥提升“江南第一茶市”影响力。

（四）绿色兴农质效较低

8. 针对“农药与化肥‘两减量两提升’工作不到位”问题。一是印发了农药减量增效工作方案，细化了工作措施，发布病虫情报6期，举办了全市科学安全用药培训班，提升农户用药水平；二是开展了水稻、小麦病虫害全程绿色防控和经济作物病虫害绿色防控示范；三是印发土肥工作要点，要求各县市区推广使用商品有机肥和种植绿肥，加强有机肥使用宣传，分别实施茶叶、辣椒、花菜有机肥替代部分化肥示范市县共建项目，示范带动有机肥的使用；四是结合高标准农田项目，推广有机肥使用，提升耕地质量；五是在全市开展商品有机肥推广试点，2020-2022年分别推广商品有机肥2.8万吨、1.1万吨、2.85万吨；六是结合中央财政耕地质量保护与提升项目，加大有机肥的推广使用力度，扩大绿肥种植面积，2019-2021年分别推广种植绿肥20.29万亩、22.23万亩、24.43万亩。

9. 针对“农业废弃地膜和废弃物‘两回收’体系未健全”问题。一是以市委农办名义印发《芜湖市农膜及农药包装废弃物回收处置及减量利用行动方案（2022—2025年）》;二是与市城管局对接，落实芜湖中电环保发电有限公司、芜湖绿洲环保能源有限公司对于无资源化利用价值的农药包装废弃物，不再按照危险废物管理，可以作为生活垃圾焚烧处理;三是在鸠江区白茆镇开展了山东、湖北、甘肃等省生产的降解膜试验，对农膜从始裂期至无膜期全程记录，为在本地服务产品设定适宜的降解诱导期;四是制定并印发《芜湖市2022年农膜及农药包装废弃物回收处置工作方案》，明确2022年农膜及农药包装废弃物回收处置工作目标及具体任务，督促各县市区对农膜及农药包装废弃物回收网点再优化，并每季度上报废弃物回收与处置工作进展情况，截止6月底，全市共优化回收网点562个。

10.针对“农药包装废弃物处置缺乏有效举措”问题。一是以市委农办名义印发《芜湖市农膜及农药包装废弃物回收处置及减量利用行动方案（2022—2025年）》;二是与市城管局对接，落实芜湖中电环保发电有限公司、芜湖绿洲环保能源有限公司对于无资源化利用价值的农药包装废弃物，不再按照危险废物管理，可以作为生活垃圾焚烧处理。

（五）科技兴农短板明显

11. 针对“运用新技术滞后，病虫害测报设施陈旧、技术落后”问题。一是争取到全省植保体系建设项目，在无为市建设智能测报点；二是在全市“芜湖大米”基地配置了智能测报灯40台（套）；三是在无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区的水稻生产基地和鸠江区的玉米生产基地配置了智能测报灯5台（套），提升了智能测报水平。

12.针对“土肥水技术推广差距大”问题。一是以市农业农村局名义印发了《芜湖市土壤墒情监测工作方案》,各县市区于6月25日前全部挂牌建立了土壤墒情综合监测站，2022年全市拟新建9个土壤墒情自动监测点，截至目前，已建成2个，剩余7个正在建设中，2023年再建7个土壤墒情自动监测点，到2023年底，全市共建立33个土壤墒情自动监测点；二是及时发布土壤墒情情报，2022年已发布23期。

（六）植保工作推进有差距

13. 针对“绿色防控技术推广不力，草地贪夜蛾防治工作弱化虚化”问题。一是建立水稻、小麦病虫害全程绿色防控示范区22个；二是建立经济作物病虫害绿色防控示范区3个；三是印发草地贪夜蛾防控技术方案，细化了工作措施，及时维修了草地贪夜蛾智能测报灯。

14. 针对“土肥、植保作为技术推广部门，未建立自有的检测室和实验基地，部分实验设备目前在仓库里堆放闲置，病虫害情报发布无法经实验室检测研究，只得依靠县区报送情况汇总发布，科学指导性低”问题。一是已向市农业农村局报告，申请建立检测室，请求帮助申请市级财政资金用于实验室建设；二是经核查，市农技中心未发现有闲置实验设备。

（七）党风廉政建设未抓实

15. 针对“主要负责人从严治党‘第一责任人’意识不强”问题。一是加强政治理论学习，提高抓好党风廉政建设是本职、不抓或不认真抓就是失职的意识；二是加班（值班）补助费发放、职务职称晋升等按规定时间进行公示，接受群众监督，做到公平公正；三是每季度至少专题研究党风廉政建设1次，真正让廉政意识入脑入心，筑牢廉政建设防线，本年度已专题研究2次；四是开展廉政教育实践活动，如观看红色影片、开展党史知识测试、做好关键节点廉政提醒等。

16. 针对“班子成员‘一岗双责’履行缺位”问题。一是制定并印发了市农业技术中心主体责任清单；二是印发《关于进一步完善考勤管理制度的通知》，明确考勤要求；三是由分管领导对个别长期上班不正常人员进行了批评教育和提醒谈话；四是对单位全体在岗职工开展了核查谈话，未发现我单位有职工存在违规从事经营性活动及其他违纪违规情况；五是已免去当事人职务。

17. 针对“行政例会长期缺失，统筹协调不及时”问题。一是印发了《芜湖市农业技术中心例会制度》，并定期召开；二是利用组织生活会，会前广泛开展了谈心谈话；三是局党组对中心班子成员进行了调整，中心经主任办公会研究也对土肥站、环保站、综合科、植保站人员进行了调整。

18. 针对“‘三会一课’记录不规范、组织生活会辣味不足”问题。一是确定党支部组织委员负责“三会一课”规范记录；二是召开了巡察整改专题组织生活会，红脸出汗，直接点人、点事、点问题。

（八）为民服务意识有淡化

19. 针对“担当作为精神弱化”问题。一是召开例会、全体党员大会、全体职工大会，学习有关作风建设内容，开展思想教育，自觉抵制各种落后思想的冲击；二是印发《关于开展2021年度职工年度考核工作的通知》，从亲切服务、工作质量、工作效率、工作主动性、完成工作任务、科（站、校）管理或爱岗敬业、上下班制度执行情况、配合协调、学习进取、廉洁自律10个方面情况对职工进行考核；三是通过开展“学习强国”“芜湖共读”等线上学习，职工业务理论水平有所提升。

20. 针对“农技推广人员培训不足、知识老化”问题。一是加强政治理论学习，集中学习研讨，增强了服务意识，端正了工作作风；二是制订了全年的培训计划，让培训工作有序开展；三是充分利用农业农村部农广天地、中国农技推广APP等开展业务学习，并多次将周边地区具有指导性意义培训视频发送到单位职工群，供干部职工开展线上学习，借鉴好经验好做法,使农技人员的知识老化现象有所改观；四是结合单位实际开展专业技术人员继续教育，在省人力资源和社会保障厅官网继续教育平台，选定《农业高质量发展和乡村振兴战略》作为本单位所有专技人员今年公共课学习内容，共计30个学时，同时选择适合我市农业发展的相关内容作为专业课学习内容，共计60个学时，合计90个学时。

（九）作风建设不够扎实

21.针对“调查研究流于形式”问题。一是布置各科（站、校）结合工作开展调研，解决实际问题；二是对峨桥茶市、大豆生产、农业面源污染等工作开展了专题调研，针对发现的问题提出了可行性建议，为上级部门提供了决策依据。

22.针对“干部职工下基层统筹管理缺位”问题。一是制定《芜湖市农业技术中心出差管理制度》，明确下基层人数和时间；二是定期召开例会统筹下基层事务，对相同地点同时间段的下基层进行统筹整合；三是严格出差报批、经费报销审核，确保工作取得实效。

23.针对“日常发文不严谨”问题。一是制定《芜湖市农业技术中心公文处理办法（试行）》，明确发文规范；二是对全体职工，特别是综合科工作人员开展了一次公文写作知识培训。

24.针对“执行中央八项规定精神不严”问题。一是已退回超标准报销高铁票费用；二是在例会、党支部会议和全体职工会议上多次布置要求严格遵守公务出差制度；三是召开全体职工会议，单位主要负责人及班子成员、综合科、财务相关人员均在会上做出认真反思、深刻检讨。

（十）内控制度执行不严

25.针对“定点加油制度一度执行不到位”问题。一是本单位公车已于2019年12月底因公务用车制度改革规范上交，自2020年元月起采取租赁公务用车方式，杜绝了公车加油的廉政风险；二是印发《关于进一步规范公务用车管理的通知》，明确了公务用车范围和使用审批程序。

26.针对“固定资产管理不规范”问题。一是对固定资产再次盘点，确保固定资产账账、账实一致；二是印发《芜湖市农业技术中心办公用品采购管理制度》，确定专人开展固定资产采购和管理；三是对2022年新购置固定资产进行入账登记，保证账实相符。

27.针对“未按规定登记固定资产台账”问题。一是已将2019年12月采购固定资产登记固定资产台账；二是印发《芜湖市农业技术中心办公用品采购管理制度》；三是确定综合科副科长负责固定资产采购和登记管理。

28.针对“项目经费相互挤占”问题。一是在例会、全体职工会议上学习了《芜湖市财政专项资金管理办法》等规定，进一步提高了思想认识；二是通过询价确定了芜湖博洵财务咨询有限公司为单位提供专业会计服务；三是印发《关于进一步完善经费支出审核审批有关权限及程序的通知》，确保专款专用。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。市农业技术中心坚持目标不变、力度不减，对照市委第三巡察组反馈的问题，进一步提高思想认识，增强政治意识，持续推进整改落实，确保高质量完成整改任务。对完成整改的问题，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的整改问题，跟踪督促，全面完成整改任务。

二是加强日常监督管理。以巡察整改为契机，加强干部职工日常监督管理，党风廉政建设常抓不懈，加强作风纪律监督检查，适时修订、完善相关制度，健全作风建设长效机制，坚决维护纪律和规矩的严肃性。推动整改问题解决到位，落实到位。

三是落实主体责任。强化落实主体责任，发挥领导班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察成果真正运用到推动我市农业现代化发展事业上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3858180；邮政信箱：芜湖市镜湖区谊和大厦6楼;电子邮箱whnjtg@163.com。

芜湖市农业技术中心

2022年9月