为有效破解村级纪检委员熟人监督难题,克服履行监督职责顾虑,充分发挥一线“探头”作用,无为市纪委监委结合村级党组织换届,探索开展村级纪检委员交叉任职试点,切实增强“最后一公里”监督实效。
提前谋划部署。市纪委监委结合村党组织换届,与村党组织换届推选人选等工作同谋划、同部署、同推进,要求各镇党委在推选村党组织换届人选时,统筹考虑村级纪检委员交叉任职人选。市纪委监委班子成员通过调研、会议等形式,多次对村纪检委员交叉任职工作进行督导推进。
明确具体要求。通过广泛调研和座谈交流,做到情况清、底数明,提前研判,合理确定交叉任职比例等要求,按照不低于村数20%的比例,在全市276个村(社区)中筛选代表性强、实施条件好的村,择优推选村纪检委员跨村任职,其中,纪检委员跨村任职村占各镇总体评价为好和差的村(社区)各不少于5%。
突出精准施策。督促指导各镇逐村逐人进行深入细致的分析,本着积极稳妥、因地制宜、统筹安排的原则,确定村级纪检委员跨村任职初步人选。注重选优配强,采取“村推荐、镇筛选、市审核”的流程,对人选进行联审,切实把牢“入口关”。紧盯“两委”换届选举动态,通过现场调研和督导检查,准确掌握各镇村纪检委员交叉任职情况、工作进展,确保顺利完成交叉任职工作。换届后,全市村纪检委员交叉任职村达57个。
提升履职能力。市纪委监委将村级纪检委员纳入全员培训范围,强化教育培训、实战训练,举办了全市村(社区)纪检委员专题培训班,重点围绕“小微权力”监督、村务监督管理等进行集中培训,实现276个村(社区)纪检委员培训全覆盖。各镇纪委培训村级纪检委员达530人次。市纪委监委结合实际,制定了村级监督履责清单,明确7种履职方式和8项工作职责,同时建立了纪检委员履职台账,对履职不到位的,及时按程序给予调整。组织村级纪检委员每月开展“小微权力”平台互查互评,每季度开展跨镇交叉监督检查、信访件办理,着力提升履职能力和监督水平。今年以来,村级纪检委员参与“小微权力”交叉监督检查246次,提供问题线索14件,参与办案15次。