根据市委统一部署，2020年10月26日至2021年元月8日，市委第五巡察组对芜湖市第十二中学党委开展了巡察“回头看”。2021年3月23日，市委第五巡察组向芜湖市第十二中学党委反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、上一轮巡察反馈问题整改落实情况
1．正在推进的 1个问题。
（1）针对“存在不担当不作为现象”的问题。
一是学校根据市教育主管部门意见，联系录播教室建设方及相关经办人，核定工程量后，经双方确认签字，形成了双方都接受的解决方案。
二是完成了项目增项的审计及付款工作。
三是学习了装备项目管理流程的相关办法和文件，制定了《芜湖市第十二中学小额设备（设施）采购及服务类项目实施管理办法（试行）》，避免类似问题的再发生。
2．整改不彻底的2个问题。
（2）针对“违规多领交通费、伙食补助费”的问题。
一是学校党委班子高度重视，组织财务人员对相关费用发放情况进行了梳理和核查。现已将相关多领取的4400元补助退至指定账户。
二是在党委会上相关人员作了自我批评。
（3）针对“个人借款长期不清理”的问题。
一是提高认识。召开了针对历史遗留问题解决的工作协调会，形成必须解决历史遗留问题的集体决议。
二是请第三方事务所完成了对学校往来账目借款内容的审核工作并出具了报告。
三是修订财务人员岗位职责与权限，要求财务对跨月未销账的财务情况及时向财务负责人书面报告。
3．没有整改的 1个问题。
（4）针对“擅自改变招标文件规定”的问题。
一是针对问题，校党委召集了相关当事人，进一步了解问题产生的原因和研究解决办法。
二是认真学习了省教育厅皖教秘〔2014〕8号《关于加强中小学校食堂财务管理的意见》和皖教秘〔2010〕447号等文件，提高认识。
三是调阅了2009年学校校长办公会、党总支会会议记录“关于学校食堂承包经营费用结算的报告”的相关决定，并配合市纪委二室委派的华明会计事务所审计并完成了相关问题的调查。
四是修订了《芜湖市第十二中学食堂监管工作管理办法》，明确了新中标食堂承办方的责任和义务。
二、聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况
4．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
（5）针对“贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述不到位。截止 2020 年 12月底，84名党员‘学习强国’积分有47人不足 1000分，占55.95%，低于100分的有21人”的问题。
一是进一步落实党委理论学习中心组学习制度。
二是进一步加强了习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述的及时学习。现已在每月教职工大会上必学，以促使全校教职工真正做到学懂、弄通、做实。
三是支部定期检查党员“学习强国”学习情况，部分党员“学习强国”积分低的现象已有改观。
（6）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育质量不高”的问题。
一是中心组学习要求干部轮流交流、领学。党员理论学习的主动性、积极性进一步增强。
二是党员领导干部能主动深入基层，开展谈心谈话活动，广泛征求了教职工意见和建议。
三是完成了对2020年度民主生活会征求的意见和建议的整改落实。
5．党委班子领导作用发挥不明显。
（7）针对“党委班子成员年龄偏大，且均长期在本校工作，开拓创新不足，求稳怕乱”的问题。
一是将学校领导班子构成情况向主管单位市教育局汇报，就加强领导班子建设积极沟通。
二是加强理论中心组学习，加强班子建设，积极与长三角对接，开展合作交流，开拓了办学视野，强化了创新意识。
（8）针对“对巡察‘回头看’缺乏应有站位”的问题。
一是相关当事人就反馈中提到的抵触情绪和内容泄露问题作出书面说明。
二是校党委对巡察“回头看”中出现的问题进行了问题认领，并召开了民主生活会进行批评和自我批评，市委巡察办领导全程列席。
（9）针对“校党委缺乏顶真碰硬精神。对施工过程中出现的工期延误等问题，没有采取切实有效措施解决”的问题。
一是针对问题，学校向市教育局书面报告了工程进展情况。
二是市教育局基建办组织学校、建设方和监理单位进行了协调沟通，目前已完成验收。
三是学校修订了《芜湖十二中基础建设工程（30万及以上）项目管理办法》，进一步加强标后管理，并力促制度真正落实。
四是在大型基建项目实施过程中建立项目微信群，实行每日群内打卡报备制度，做到项目实施透明公开，质量监管公平公正。
6、贯彻落实新时代党的教育方针有短板。
（10）针对“缺乏忧患意识。党委班子对近几年教学成果同比有所提升，较为满足。面对同批次录取学校的增加，优质生源不断稀释的现状，没有认真研究对策”的问题。
一是分门别类制定2021年度招生宣传资料。通过芜湖市智慧教育平台网站和学校微信公众号进行宣传。进一步拓宽招生宣传渠道。
二是积极争取到优质生源填报我校。2021年中招，我校招录最高分699（已超过一中附中切块线）。统招最低分682，比同类学校高处15—20分。优质生源比例逐渐扩大。
三是及时召开录取新生的入学开班仪式，印发暑期初高中衔接教材，引导新生过好暑假，为新学期初高中衔接学习提供支持。
（11）针对“足球特色教育前景堪忧。招生时，对生源质量把关不严，文化课基础薄弱，因材施教措施少，足球训练场地不足，校领导关注不够”的问题。
一是修订2021级足球班招生简章，提高了文化课成绩录取分数线， 2021级足球班生源质量整体提升。
二是通过制定评分细则、评分手册，将足球班日常行为规范管理细化、量化，落实常规管理；召开分流专项家长会，确保因材施教；分流后，学生得到针对性帮教，文化课进步明显。
三是翻新、改建2块足球场地，新场地基本满足了足球班的日常及赛前训练的需要。
（12）针对“‘五育并重’未能很好坚持”问题
一是每周开展“美丽校园我行动”劳动教育活动。
二是上好美术课、音乐课的同时，开展“非遗进校园”“戏曲进校园”等专题活动，举办校园舞蹈、声乐、器乐大赛和艺术节活动，加大落实了“五育并举”的举措。
三是杜绝占用体育课现象，举办运动会、校园篮球联赛、足球联赛，建立篮球社团、足球联队，以多种形式提升学生身体素质。
四是引领学生踊跃参加志愿服务活动。
7．意识形态工作责任制落实有差距。
（13）针对“全面领导不到位。学校领导班子变动后，没有班子成员分管宣传工作和意识形态工作，意识形态领域风险防范意识不强”的问题。
一是党委会专题研究意识形态工作，以文件形式及时调整学校意识形态工作领导小组成员，明确领导班子成员职责。
二是将党委班子成员分管宣传工作写进领导班子分工条款。
三是明确学校微信公众号、教育局信息网、智慧平台等对外宣传的三级审核制度。
四是切实加强宣传领域的风险防范意识，在年度意识形态工作方案中予以明确。
（14）针对“工作机制不健全。校党委未专题研究意识形态工作，对本校的意识形态领域可能存在的风险点未进行梳理排查，有2名班子成员未将意识形态工作纳入 2019 年度述职述德述廉报告内容”的问题。
一是党委会专题研究意识形态工作。校党委全体成员加强了理论学习，政治站位和政治敏感度不断提高，树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。学校意识形态和宣传工作的力度大大加强。
二是坚决扛起意识形态领域整改主体责任，坚持对标对表。召开了专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。2020年度述职述德述廉考核报告中，全体班子成员都已将意识形态工作纳入其中。
（15）针对“思想政治工作有短板”的问题。
一是积极做到思政教师政治要强。目前，9名思政课教师，5名为正式党员，1人为预备党员，1名为入党积极分子。
二是加强校园师德师风宣传力度，通过教职工大会专题学习、宣传展板、灯杆旗、海报、最美教师评选等活动加强师德师风宣传教育。师德考核纳入年度考核，采用一票否决制。2021年上半年学校无重大师德师风问题发生。
8．平安校园建设有隐患。
（16）针对“校园周边环境有隐患”的问题。
一是进一步加强了与公安、消防、城管、交管部门的联动机制，全年顺利完成高考、中考和安徽省高中学业水平考试的校园安保工作。
二是及时排查排除各类安全隐患，形成了整治校园周边环境的合力。
三是通过发放《致家长一封信》，努力达成家校合育，增强学生交通安全意识。
（17）针对“校园安保有隐患。保安年龄普遍偏大，值班记录过于简单”的问题。
一是经了解，的确存在保安年龄偏大的情况，已去函物业公司责令其立即整改。目前已完成整改。
二是联系了学校监控系统设备供应公司，要求相关公司每周两次巡检并规范填报记录，物业保安负责人每日检查值班记录填写情况。
三是学校就设备的升级优化已提交需求至市教育技术装备中心，目前该项目已获立项批复。
四是重新调整了对物业公司保安工作的考核标准，对发现问题整改不到位的，学校延迟支付当月物业费用。
（18）针对“食堂食品安全有隐患”的问题。
一是针对报告中提到的市场监管部门三次检查，已查找到当时的整改反馈报告。学校现场核查了整改情况，目前已无类似现象。
二是建立了食堂安全管理工作群，明确规定食堂负责人汇报食品安全工作时必须有图片或视频台帐佐证，总务处和分管校长实时监管工作群，进一步完善了后勤管理干部食品安全每日巡查机制，保证了食品安全监管工作的公开透明。
三是修订了学校食堂（食品安全）监管工作实施办法，细化了学校领导陪餐监管的流程和内容，明确了食品安全监管工作每周例会通报制度。对周例会中通报的食品安全工作隐患未及时消除的或发生食品安全事故的，当月考核将直接判为不合格。
（19）针对“实验室的危化品管理有隐患”的问题。
一是重新审订危化品管理制度，根据制度进一步细化了危化品管理、使用、保管、回收台账。
二是积极报损相应危化品保管中的损耗情况。已上报新一年装备预算中关于危化品保管柜的项目申请。危化品保管室防盗窗已安装完毕。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
9．从严治党“两个责任”压而不实。
（20）针对“主体责任意识不强，对党风廉政建设没有形成行之有效的监督检查体系，党规党纪学习偏少，没有制定具体防控措施。班子成员落实‘一岗双责’不到位，未将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，‘谁分管谁谈话’制度落实不力”的问题。
一是加强理论学习，落实分管职责。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
二是把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，认真指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善了制度规定，防控了廉政风险，推动了工作扎实开展。
（21）针对“‘以案示警’作用未能发挥”的问题。
一是及时通报全市教育系统教职工违规违纪行为。
二是组织学习进一步深化“三个以案”警示教育读本，用身边人身边事开展好警示教育，使相关工作起到应有的震慑作用。
（22）针对“监督责任缺失，对校党委监督存在‘既当运动员又当裁判员’”的问题。
根据芜教党【2021】59号文《关于调整市教育局纪检室人员的通知》，我校相关人员已不再担任市教育局纪检室相关职务。
10．形式主义官僚主义依然存在。
（23）针对“校领导和行政人员未带头落实‘坐班制’要求，上班签到流于形式”的问题。
一是通过党委会、行政会、教职工大会、教代会、教研组长和年级组长会、工会委员会等深入研究论证坐班制方案，形成芜湖十二中坐班制工作实施方案，并报教育局备案。
二是由办公室牵头加强落实坐班制签到考核。校领导按时签到，行政人员签到表由校办公室安排专人及时收发，及时统计签到情况并反馈，目前学校坐班制签到率达到95%以上。
（24）针对“制度建设不切实际，职称评定的各项评分指标量化不够细，评委自由裁量权过大”的问题。
一是在教职工大会上及时宣传安徽省最新职评文件精神，通过校园网及时公布链接，引导教职工提前学习了解。
二是安排学校工作人员和专家评委代表参加芜湖市新职评文件学习研讨活动，了解新职评工作情况，并在校教职工大会宣讲。
三是校职评领导组根据新职评文件草拟评分表，计划待芜湖市职评细则发布后，学校进一步完善职评工作制度和赋分细则。
（25）针对“2013年制定的《工作量奖放细则》规定，教师临时代课每课时 15 元，沿用至今，多数教师多次反映代课费过低，校领导置之不理，未进行调整”的问题。
重新拟定了《工作量奖发放细则》中有关临时代课费用标准，按程序通过后于新学期开始执行。
（26）针对“漠视师生诉求。处理学生运动会受伤、风雨操场架空层停车场停车不便等事项，态度冷漠、反应迟缓”的问题。
一是学校现已通过多种渠道、多种方式提高师生安全意识。现已通过法律渠道解决了学生运动会受伤赔付问题。相关赔付由保险公司承担。
二是对风雨操场架空层停车场停车不便的问题，学校与体校进行了沟通，并开启了临时通道提供给教职工进出停车场。
（27）针对“对学校水费畸高问题视若无睹”的问题。
一是针对问题，学校组织财务人员及后勤维修人员对近三年的账目及维修记录进行了详细梳理，统一思想，提高节能减排意识。
二是学校接受了市纪委二室委派的会计事务所对相关问题（含此问题）的专项审计，目前该问题已解决。
三是校党委高度重视报告中提到的国有资金损失浪费情况，结合第三方的审计情况，对相关责任人提出了批评教育。
四是后勤部门建立每周用水用电动态监测机制，关注食堂和游泳馆的水电使用情况，防范再次出现漏点检测不及时的情况。
五是会同政教处、办公室完成了学校节能减排工作实施方案的制定，在学校宣传栏张贴节能减排倡议书及校园节能减排宣传资料。
11．招标领域乱象丛生。
（28）针对“拆分工程，规避招标”的问题。
一是制定了《芜湖市第十二中学应急抢险零星维修项目招投标实施办法（试行）》。
二是严格按照修订的实施办法进行零星应急抢修工程的招投标工作。
三是认真学习教育局基建办制定的基建项目实施办法条例。
（29）针对“虚假邀标，明招暗定”的问题。
一是制定了《芜湖十二中应急抢险零星维修项目资料收集、台账记录管理规定（试行）》。
二是严格按照制定的管理规定进行零星维修工程的资料收集和管理，责任明确到人。
（30）针对“食堂招标有瑕疵”的问题。
一是针对该问题，接受了市纪委二室的专项审计，目前已无异议。
二是对照市教育技术装备中心的招标采购流程以及市招标采购管理办法，学校招标采购工作组进行了集中学习。
三是督促中标单位提高服务意识，对教职工提出的意见和建议要综合判定，要食品安全和食品质量两手抓。目前已结合师生员工的建议更换了部分老旧设备，改善了职工就餐区环境。
（31）针对“合同签订不规范”的问题。
一是及时完善并规范了缺少时间和签名的合同。
二是在随后的各项合同签定时，均认真按规范确定时间和日期，并由合同规定的相关人员签字盖章。
（32）针对“标后管理缺失”的问题。
一是根据核查情况，向食堂承包方发函件要求，对未按投标文件实施的情况做出说明并及时按投标文件承诺内容的整改到位。
二是加强对食堂的每日监管和每月考核，将对食堂的人员工作责任考核纳入每月考核机制。
12．执行财经制度不严。
（33）针对“超核定总额发放绩效工资”的问题。
一是针对问题，学校党委班子高度重视，一方面组织财务人员对2016年学校绩效工资进行了梳理和核查，另一方面主动与巡察组沟通反映学校绩效工资的发放情况。
二是学校贯彻落实巡查整改要求，根据巡察组反馈的情况，退回超核定总额发放的金额至指定账号，目前已完成。
（34）针对“固定资产闲置浪费”的问题。
一是针对问题进行了实地检查，对闲置的空调和电脑已全部完成了安装。完成了2020年以及2021年所有资产的入库入账。
二是针对问题召开会议，形成问题说明。认真学习省市有关文件，并修订学校固定资产管理细则。
三是已启动邀请第三方事务所提供固定资产管理服务，协助学校规范管理固定资产。
（35）针对“学生课后服务等费用收支不公开不透明，存在廉政风险”的问题。
一是各年级家长委员会均在家委会委员以及年级组负责人共同带领下学习省、市有关课后服务文件。
二是加强学校对家委会组织收费的监管工作，要求家委会做到一事一议，专项收费，收发平衡，定期公开收支情况。
（36）针对“交通费报销把关不严。教职工采用租车方式出差、会议期间按实际天数发放交通补助，违规多领取补助”的问题。
一是查阅凭证，找到违规多领取补助的票据。
二是违规多领取的相关补助已按照巡察整改要求退还至芜湖市监察局账户。
三是已要求财务部门对支付周期跨度较大（1个月以上）的款项直接报告财务负责人，并修订学校公务出差补助费发放的补充规定。
13．党务校务民主管理走过场。
（37）针对“校务公开不规范，校公开栏位置不显，教师很少能在第一时间得知相关公示内容。一线教工对学校党务、校务、财务知晓率低”的问题。
一是加强校务公开，在教学楼主要位置增加一个公示栏。
二是通过微信公众号、校园网等及时对学校党务、校务、财务公开公示，师生满意度进一步提高。
（38）针对“民主管理走过场”的问题。
一是进一步严格落实了教职工代表大会议事制度和程序。
二是坚持民主集中制原则，师生满意度进一步提高。
四、聚焦基层党组织建设情况
14．执行党的民主生活制度不严肃。
（39）针对“民主生活会不严肃。相互批评红脸出汗不够，缺少辣味”的问题。
一是党内政治生活制度进一步严肃规范。
二是开展批评和自我批评，坚持实事求是，真正做到了“动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂”。
（40）针对“民主生活会不规范，有2 名班子成员未就个人有关事项在会上进行说明，个别班子成员剖析材料中没有查找自身不足”的问题。
一是党内政治生活制度进一步严肃规范。
二是所有班子成员能够就个人有关事项在会上进行认真说明。
三是班子成员剖析材料能够认真查找自身不足。
（41）针对“双重组织生活制度未落实。4名班子成员中，有3名未以普通党员身份参加2019年度所在党支部的组织生活会”的问题。
一是党内政治生活、组织制度进一步严肃规范。
二是班子成员已经以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
15．执行党的民主生活制度不严肃。
（42）针对“校党委‘把抓好党建作为最大的政绩’的意识不强”的问题。
一是校党委、全体党员干部、教职工政治站位进一步提高，领导班子“把抓好党建作为最大的政绩”的意识进一步增强。
二是理论中心组学习制度、党员学习制度进一步落实。
三是学校党建工作与教育教学工作进一步融合，做到了同部署、同落实。
（43）针对“党委换届不规范”的问题。
学校党委换届严格执行上级指示，严格执行党委换届制度和其他各项党组织制度。
（44）针对“发展党员材料填写不严谨”的问题。
一是党委会议议事内容和程序进一步明确规范，严格执行了议题制。
二是党员发展程序进一步规范，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，严格把好了党员入口关。
16．“三重一大”决策制度执行不严格。
（45）针对“党委议事过程缺失”的问题。
一是加强党委会会议制度理论学习。
二是完善研究大额资金使用的流程。大额资金的使用，先填写项目审批表，再经处务会酝酿、研究，由分管副校长上报党委会会议。
三是完善了党委会等会议记录，保证了记录的原汁原味，发言人、表态结果等都记录清楚。会议记录规范性已极大改进。
三是制定校办公室负责的会议记录要求与分工，规范会议记录工作。
（46）针对“‘三重一大’制度流于形式”的问题。
一是办公室加强“三重一大”制度理论学习，进一步明确和执行了学校“三重一大”制度，明确了党委会、校长办公会、行政会的议事制度。
二是如实记录重大事项的研究、讨论过程，参会人员表态等内容。重要决定形成会议纪要。
（47）针对“党委议事事无巨细”的问题。
一是加强党委会、行政会等议事制度理论学习，做好了会议协调工作，上会议题提前通过各部门处务会研究讨论，并报办公室备案。
二是突出“三重一大”地位，重要决定形成会议纪要。非上会内容的事项，不在相应会议讨论，提升会议效率。
17．审计整改落实不到位。
（48）针对“学校费用报销存在附件不规范”的问题。
一是针对相关问题，学校对照审计反馈情况进行了再梳理，对报告中提到的报销存在附件不规范的现象进行了账目自查。
二是学校建立了经费支出计划审批机制，要求报销事项和依据事前审批，修订了财务支出管理办法，细化了内控管理流程图。
三是修订财务人员的岗位职责和权限，对不符合手续的票据不予报销。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0553-4832513。
邮政信箱：安徽省芜湖市弋江区乌霞山西路61号芜湖十二中办公室；电子邮箱：wuhu12z@163.com。
中共芜湖市第十二中学委员会
2021年9月