“村级纪检委员对村里的基本情况非常熟悉,同时,也更能打消被调查人员内心的顾虑,便于调查取证,通过抽调他们参与一些信访件的调查核实工作,为一些案件顺利办理提供了很大的帮助。”全区纪检监察工作务虚会上一位镇纪委书记说。
2020年以来,繁昌区纪委监委持续深化基层纪检监察体制机制改革,印发《进一步规范村级纪检委员和村务监督委员会履职管理的若干规定》,统筹运用村级纪检委员、村务监督委员会两支村级监督力量,从严把选人用人、加强履职管理、强化履职保障、严格考核奖惩等4个方面提出14条具体举措,让村级监督两支队伍形神兼备,切实打通全面从严治党“最后一公里”。
村级监督力量薄弱,容易出现各自“单打独斗”的现象,为此,繁昌区从建立两个机制入手,有效凝聚起监督合力。在镇一级建立村级监督联席会议制度,由镇党委书记任召集人,镇纪委书记任副召集人,成员由镇民政、农经等部门负责人和村级纪检委员、村务监督委员会主任组成,负责定期调度“两支队伍”工作开展情况,加强工作指导和日常培训,协调解决存在问题。在村一级建立协作例会制度,各村每月由村级纪检委员牵头召开一次协作例会,用来传达学习上级有关精神,开展村级“三资”管理、惠农惠民政策等集中学习,研究确定近期监督重点。
“在开展监督工作时,经常不知道该从何处下手,一方面是对上级有关文件精神理解不深、吃的也不透,另一方面,也缺少与其他纪检工作人员沟通交流的机会。”在区纪委监委下沉各村开展调研时,一些村级纪检委员表示。
为解决村级监督人员的“本领恐慌”,繁昌区加强教育培训,以村居换届为契机,对村级纪检委员和村务监督委员会开展集中培训,各镇围绕重大专题及时开展日常培训。同时,加大以干代训力度,区纪委监委机关、区委巡察办探索开展抽调办案、跟班巡察,镇纪委抽调开展交叉监督检查、参与信访件办理,为村级纪检委员和村务监督委员会搭建履职平台,更好地发挥其监督作用。
“为强化对村级纪检委员的日常管理和督促指导,区纪委监委将村级监督‘两支队伍’履职情况纳入对各镇党风廉政考核重要内容,各镇结合本镇实际建立了对村级纪检委员的考核细则,不断推动村级纪检委员当好‘监督员’‘信息员’‘宣传员’。”区纪委监委有关负责同志表示。