根据市委统一部署,2020年8月25日至8月30日,市委第四巡察组对市驻京联络处党支部进行了巡察。10月13日,市委巡察组向市驻京联络处党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化整改责任,切实抓好问题整改
(一)统一思想认识,强化组织领导
收到巡察反馈意见后,我处党支部立即组织召开支部会议,统一思想认识,增强支部成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由党支部书记、联络处主任吕美忠同志任组长,其他支部成员为组员的巡察整改工作小组。将巡察组反馈的三个方面7个问题梳理、细化为20个小问题,制定了《市驻京联络处党支部关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确了工作机制。
(二)细化工作措施,压实整改责任
2月2日联络处党支部召开专题组织生活会,驻京单位党委专职副书记莅临我处指导,会上对巡察组指出的问题及建议,支部成员在会上主动认领,态度端正、虚心接受,不回避、不遮掩、不护短,认真讨论,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评。主要领导主动担责,中层负责人主动认领,层层压实责任,逐项细化整改落实举措,不敷衍不回避,确保问题一一得到回应,件件得到落实。
(三)坚持统筹兼顾,确保长效实效
把巡察反馈问题与“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来,统筹兼顾,综合施策,努力做到问题整改彻底清零,党的领导全面加强。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则,重新修订、完善《驻京联络处“三重一大”制度实施细则》、《公务出差管理制度》、《节假日值班工作制度》等各类制度,并督促大家认真学习领会,贯彻执行。
二、突出问题导向,全力抓好整改落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委重大决策部署方面
1.思想政治建设存在短板。
(1)针对“理论学习不系统、不深入。”问题。
一是每年召开支部会议专题研究年度党建工作安排,根据要点制定支部年度理论学习计划;二是按照党建标准化建设要求,促进党支部凝聚力和战斗力不断提升;三是督促支部成员持续深化学习,全面、系统、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(2)针对“意识形态工作不够扎实。”问题。
一是增强行动自觉,定期召开支部会议专题研究和部署意识形态工作,坚持做到每年专题研究意识形态工作不少于2次;二是从2020年开始,主要负责人已将意识形态工作纳入年度述职述德述廉报告。
2.战斗堡垒作用发挥不够充分。
(3)针对“主动担当意识不够强。”问题。
一是强化责任担当。认真贯彻落实中央和省、市关于激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神,充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性;二是积极组织开展形式多样的联谊活动,提升在京芜湖籍乡亲联谊联络的服务质量。
(4)针对“‘三重一大’集体决策制度执行不严格。”问题。
一是加强对政策理论的学习,把制度要求吃透弄通,避免工作出现随意性;二是制定出台了《“三重一大”工作实施细则》,严格贯彻执行民主集中制,议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策会前充分协商,会上依程序决策、依法决策、民主决策;三是规范重大事项报告程序,涉及需要报备的事项,先征求驻市政府办纪检组意见,邀请纪检组参加,同时,向纪检组报送集体决策情况。
(5)针对“组织生活会质量不高。”问题。
一是多渠道广开言路,广泛征求干部群众意见,各支部成员围绕工作及个人思想、作风和纪律等方面存在的问题及根源,坚持理论联系实际和问题导向,大胆开展批评与自我批评,真正达到“红脸出汗”的效果;二是明确组织生活会召开程序和要求。在组织生活会召开前,报上级党委备案,并主动邀请上级党委派人莅临指导;会议召开时,报告党支部工作情况,开展党员思想汇报,批评和自我批评活动;会议召开后,通报会议召开情况,并采取党员自查、支部督查和群众监督等形式,督促党员认真整改。
(6)针对“主题教育开展走过场。”问题。
一是进一步提升党建工作能力,吃透主题教育实施方案,吸取经验教训,严格按照流程扎实开展好主题教育;二是结合巡察整改工作,认真梳理查摆问题,制定问题清单,明确整改任务、整改措施、责任人和整改时限。
(7)针对“参谋助手作用发挥不明显。”问题。
一是充分发挥驻京联络处的桥梁和纽带作用,加强与部委、央企之间的纵向联系,与地市驻京单位的横向联系,进一步加强信息收集工作力度,为政府决策提供更多有效信息。二是热情周到做好服务保障,利用现有条件,积极组织开展联谊活动,通过打造形式多样的沟通交流平台,加强与芜湖籍在京人士的联系。
3.落实重点工作不够有力
(8)针对“招商引资能力有待提高。”问题。
一是加强招商人员培训,提升业务工作能力;二是利用驻京平台,努力创新线索获取手段;三是加强与载体单位沟通联系,有针对性的提供招商线索。
(9)针对“指导信访维稳工作举措不多。”问题。
一是按照“控增量、减存量、重实效”的目标,推动依法及时就地解决群众信访问题;二是加强与市信访局联系,主动指导市信访驻京工作组开展工作;三是发挥好市信访联席会议作用,积极推动进京重复访问题的协调解决。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.党风廉政建设有待加强。
(10)针对“主体责任落实不够到位。”问题。
一是加强支部书记履行“第一责任人”职责意识,每年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作;二是按照党建标准化建设要求,每年与每名党员干部谈心谈话不少于2次;三是坚持用新思想武装头脑,加强教育管理,提升干部纪律意识、规矩意识,将“倾向性、苗头性”问题消除在萌芽状态。
(11)针对“廉政教育不够深入。”问题。
一是深化“三个以案”警示教育,结合日常学习,经常性开展各类反面教材案例的剖析与交流;二是深入对照发生在身边的案例,深刻检视反思;三是主动对标查摆问题,建立和完善制度体系,以制度的完善落实,管住权、管住人、管好钱。
(12)针对“监督责任发挥不够充分。”问题。
一是保持与市纪委监委驻政府办纪检监察组常态化沟通与协调,自觉履行主体责任和“一岗双责”;二是主动邀请纪检监察组来京检查指导,坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
5.内部管理存在短板。
(13)针对“固定资产未按规定管理。”问题。
一是已修订完善《固定资产管理制度》,细化了固定资产划分标准,明确了固定资产管理责任,规定每年12月对固定资产进行清查盘点;二是针对未登记购置的电视机等设备,完善了固定资产补充登记固定资产卡片和固定资产账;三是2017年公务车辆已按照《芜湖市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》行文报送市财政局申请报废审批。
(14)针对“财务制度执行不规范。”问题。
一是已制定现金使用管理制度,备用金领用实行审批制度;二是已制定票据管理制度,明确了票据领用流程,并从2021年1月1日起全面实施电子票据。三是修订了《公务接待管理办法》,增加了《公务出差管理制度》,严格执行报销规定,完善报销附件凭证。
(15)针对“单位管理不够严格。”问题。
一是修订完善《公务车辆使用管理制度》,明确了在登记时增加车辆往返时间、往返行驶公里数等内容;二是修订完善《招待所管理规定》,增加相应来访宾客住宿信息登记内容;三是提升保密意识,目前已采购保密文件柜,并安排专人负责文件管理。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
6.支部制度执行不规范。
(16)针对“‘三会一课’制度落实不够严格。”问题。
一是严格落实“三会一课”制度,至少每月召开一次支部会议,每季度讲一次党课,保证“三会一课”规范化、常态化开展;二是督促党员按时参加“三会一课”,严格落实请假、签到制度,因特殊情况不能参加的,须向党支部书记请假,会后进行补课。
(17)针对“党员管理不够严格。”问题。
加强对驻京信访、招商流动党员的教育管理,督促指导流动党员规范“三会一课”,积极参加我处党支部的组织生活,确保流动党员理论学习不脱节、组织活动有安排。
(18)针对“谈心谈话制度未认真落实。”问题。
严格按照《谈心谈话制度》要求,党支部书记每年与党员谈心谈话不少于2次,与职工群众不定期进行多种形式的谈心交流。
7.干部队伍建设不够有力。
(19)针对“干事创业积极性不高、凝聚力不强。”问题。
一是加强向上级推荐干部力度,通过交流任职调整干部队伍年龄结构;二是积极组织开展文体活动,给干部职工创造交流机会,提升团队意识和集体荣誉感,增强单位内部凝聚力。
(20)针对“人员聘用不符合相关规定。”问题。
一是我处根据文件精神,已按规定完善了聘用人员报备程序;二是认真学习文件精神,统一思想认识,提高推动全面从严治党向纵深推进的自觉性,有效杜绝类似问题的发生。
三、坚持标本兼治,继续巩固整改成果
在巡察组的指导帮助下,经过几个月的集中攻坚、扎实整改,我处在政治站位、职能发挥、廉政建设等方面都得到了一定的提升,解决整改了一些存在的突出问题,探索建立了一些长效机制,整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,巡察整改工作还只是初步的、阶段性的,与市委的要求相比还存在一定差距,部分问题还需要常抓不懈。下一步,我处将以巡察整改为契机,坚持举一反三,进一步加大力度,认真查漏补缺,巩固整改成果,建立长效机制,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,确保巡察整改工作取得实效。
一是持续抓好整改落实。进一步强化问题导向,切实增强政治意识,坚持目标不变、力度不减,紧紧抓住巡察反馈问题和意见建议,持续推进整改。积极发挥党支部战斗堡垒作用和支部成员表率作用,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把我处巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,持续巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有彻底解决的问题,严格按照整改问题清单,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改。
二是切实加强督促检查。我处党支部将对整改工作进行跟踪督导,推动整改后续工作全面落实。主要领导将切实加强对整改后续工作的检查指导和督促推动,确保逐项落实整改措施。针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,进一步压实责任,通力配合、协同作战,确保整改任务不折不扣落到实处。
三是着力构建长效机制。我处党支部将以巡察整改工作落实为契机,从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径,推动从根本上解决问题。结合全面落实从严治党,强化党员干部学习教育及监督管理,加强纪律作风建设,严肃执纪问责,更加注重标本兼治,更加注重预防,更加注重制度建设,促进整改落实工作常态化、长效化,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进干部作风转变的过程,努力促使驻京联络处各项工作再上新台阶,助推芜湖经济社会更高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-68259493;邮政信箱:北京市海淀区中雅大厦C座302室(邮政编码:100038);电子邮箱bjwuhu@126.com。
中共芜湖市驻京联络处党支部
2021年2月19日