根据市委统一部署，2020年5月9日至8月7日，市委第四巡察组对市政府机关党组开展了巡察。10月16日，市委巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面
1．理论学习成果转化不够
（1）针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统、全面学习，将学习成果转化为解决问题的能力有欠缺”的问题
整改情况：一是制定了《市政府机关党组理论学习中心组2020年度学习计划》《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的安排方案》《关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的工作方案》《关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习对标制度》,推动党组理论学习规范化、常态化开展。自巡察以来，共开展党组中心组学习10次。
二是鼓励班子成员积极开展调研并形成调研报告。2020年11月13日，党组书记汤德余同志在《芜湖日报》发表调研文章《关于芜湖夜间经济发展的思考》。2020年12月，根据党组书记要求，主动对接部门、县区，开展了芜湖市航空产业链产业调研。
三是综合调研室牵头组织了单位2020年度课题调研（芜湖市优势产业竞争力分析和政策建议），并将课题转化形成决策参考。
（2）针对“部分班子成员参与集中学习自觉性不高，少数党员干部参加学习平台学习被动应付”的问题
整改情况：一是丰富党组理论学习形式，自巡察以来，共开展了2次专题报告会，提高了党组成员学习积极性。9月23日，开展了民法典宣讲、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神解读以及线上经济报告会；10月29日，开展了《习近平谈治国理政》第三卷专题报告会。
二是强化自学，先后向党组成员发放了《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》《论党的宣传思想工作》等书籍。
三是狠抓“学习强国”学习使用工作。7月8日，机关党委印发了《关于进一步加强“学习强国”学习使用工作的通知》，明确各支部、党组织负责人、学习管理员、党员干部本人的责任。机关党委每周就各个支部“学习强国”学习平台使用情况（在职人员）进行实名通报，将通报情况作为干部日常考核和选拔任用政治标准的重要参考。自实施“学习强国”积分实名通报以来，办公室机关党员干部学习使用“学习强国”的积极性和效果明显提高。截止2020年底，已通报了23期。2021年1月27日，被市委宣传部评为“先进学习党组织”。
四是自巡察反馈后，各支部对连续两次通报低于210分（每周）的进行了约谈，截止目前，共约谈3人。
2．党组头雁效应发挥不够充分
（3）针对“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用还不够到位”的问题
整改情况：一是根据市委组织部要求，报送党组成员情况的说明及任职文件，积极配合市委下一步安排。
二是自巡察以来，共开展党组研讨3次、民主生活会2次，增加了班子成员之间在分管业务工作之外的交流机会。
三是班子成员积极开展日常谈心谈话和民主生活会前专题谈心谈话。2020年，班子成员之间共开展日常谈心谈话35人次；“三个以案”专题民主生活会，班子成员会前谈心谈话53人次，会上互相批评41人次、提出意见建议47条。2020年度民主生活会暨市委巡察反馈专题民主生活会，班子成员会前谈心谈话45人次，会上互相批评34人次、提出意见建议35条。
四是推动重点工作落实形成合力，班子成员先后参与了“六稳”工作指挥部、“一抓双比五提升”、重点行业扫黑除恶专项整治、“四送一服”双千工程、“四最”营商环境等多项重点工作。
（4）针对“作为全市优化营商环境工作的牵头部门，深入企业开展宣传推介上有时推动不力，对企业反映集中的融资难、融资贵以及项目审批慢、政策兑现难等问题协调力度不够，2018年度我市营商环境监测调查结果在全省排名靠后” 的问题
整改情况：一是督促各县市区、开发区及市各有关单位持续推介省“四送一服”双千工程综合服务平台，鼓励企业通过平台反映问题。2020年，通过平台办理企业反映问题1086个。
二是加大政策宣讲力度，根据“四送一服”第三方测评情况，全市政策知晓率达96.93%。各县市区、开发区政策知晓率也有较大提升：湾沚区(100%),无为市(98.60%),南陵县(98.08%),鸠江区(97.67%),繁昌区(96.74%),经济技术开发区(95.56%),镜湖区(95.38%),弋江区(94.12%),三山经开区(90.48 %)。
三是“四送一服”专项行动成效显著。10月20日至11月20日，省司法厅牵头第十一工作组会同我市开展奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项行动。活动期间，全市各级各部门成立160个工作组、1644名干部参与。开展各类线上线下政策宣讲411场次，19278家企业接受政策宣讲，发放支持实体经济政策手册5940本。走访调研企业3012家，搜集办理企业问题734个。走访重点项目286个，推动新开工省级重点项目41个，涉及投资金额198.7亿元。持续开展“千名税干进千企推进税费政策落地”“推进企业电力优惠政策落地”“千名行长进万企”等活动，帮助企业减免税费3.79亿元，减免电费2283万元，各级各类银行行长588人次深入912家企业，解决资金19.46亿元。举办银企对接会31场，参会企业1000余家，涉及资金近30亿元。
四是2020年公布的2019年度省政府目标管理绩效考核中我市营商环境指标考核位列全省第六名。2020年11月19日发布的上半年全省营商环境评价结果，我市整体排名位居全省前列，公布的16项指标中进入前五名的有10项。
3．贯彻上级决策部署不够到位
（5）针对“对中央、省市委重大决策部署领会不够深刻”的问题
整改情况：一是持续深入扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。已印发我市贯彻落实“六稳”“六保”任务工作举措。定期要求各责任单位上报“六稳”“六保”贯彻落实情况，并形成汇报材料，并向省、市等有关部门和领导汇报我市工作开展情况10余次。多次督查督办“六稳”“六保”工作落实情况。
二是通过召开贯彻“六稳”重大项目集中开工，营造推进经济快速发展的氛围。
三是以“一抓双比五提升”为抓手，在全市范围迅速掀起大抓落实、大干实事工作热潮。在第二批台账中专门列入59个涉及“六稳”“六保”台账，并下发专题简报通报，及时开展督查落实。
（6）针对“落实中央‘基层减负年’要求不够到位”的问题
整改情况：一是严控会议数量，参会范围紧密围绕会议主题，避免不必要的单位陪会。积极推行“一线工作法”，对涉及项目批建，具体问题协调等事宜，原则上一线解决、现场办公。截至2020年12月31日，召开全市性会议27次，同比减少52.63%。
二是严把发文审核关，对常务会议纪要明确要求以市政府或市政府办公室名义发文的才给承办部门市政府办公室拟稿封面走发文程序；市政府办公室分管领导召集相关科室明确要求精简发文，能不发的一律不发。截至2020年12月31日，纳入省委统计口径三类发文115件，同比下降6.5%。
（7）针对“对领导批示督办力度不够。对省市领导批示后续关注不够，督办推动问题缺乏韧劲，群众反复投诉的热点难点问题没有得到有效解决”的问题
整改情况：一是协调帮助群众解答易开租车退押金问题。2020年1月1日至12月31日，市长热线全渠道受理易开问题工单3581件，其中，直办2536件，交办1045件，反馈率100%。市长热线根据易开问题牵头处理单位建议，及时更新答复内容，做到“一口受理”“一口解答”，统一回复标准，积极帮助群众解答相关问题。实时将最新易开问题回复内容上传至热线平台系统的知识库模块，方便市长热线全体工作人员查询、学习。同时，该内容列入市长热线业务考试范围，真正让员工将内容学透、用实。
二是设立市长热线督办中心。2020年10月，明确了市长热线督办中心人员及职责。加强日常工单督办协调力度，召开督办中心例会及协调联席会议。下发督办单、抄告单，常态化电话协调，适时开展现场督办。全年现场督办1次，印发督办单8件、抄告单13件，协调办理效果明显。及时回访诉求人，反馈办理结果，同时对承办单位的办理情况作出评价，加强对工单办理质量的追溯考核机制，抓实工单办理流程规范，对办理质量差，以及投诉类事项办理不符合政策规定或诉求人反馈不满意的，退回承办单位重新办理，在相关材料中定期梳理上报，形成发布“办成一件事”7期和“回头看”4期，着力解决涉及部门多、办理难度大或推诿扯皮的问题。对承办单位逾期情况进行汇总督办，4月至12月共梳理汇总承办逾期件数256起，通过重点催办、跟踪督办，承办单位工单办理时间明显缩短，逾期反馈情况有所好转。与市委市政府督查办建立日常沟通对接机制，形成《“初心热线”（市长热线）办理工作情况督查通报》1期。
三是加大考核通报力度。建立日常通报与年度考核相结合的市长热线办理考核通报机制，市长热线每周编发《“初心热线”工作周报》、每月编发《芜湖市12345市长热线工作简报》、每季度拟稿《“初心热线”（市长热线）工作情况汇报》，定期梳理通报市长热线受理、办理情况和热点问题、办理较好较差典型案例，报送市四大班子领导以及各县市区、开发区和市直有关部门主要负责人。通过广泛征求意见，拟定《芜湖市12345政府服务直通车办理工作考评办法》，规范工单办理及考核标准。将“初心热线”（市长热线）办理工作纳入市政府年度目标管理绩效考核，细化考核分值，明确考评细则。
四是提高市政府网站政民互动版块的办理效率。主动与市医保局、市公积金中心等相关部门加强联动，形成日常工作交流机制，强化后台业务支撑。不断完善日常交办工作流程，对市政府网站政民互动板块涉及医保、公积金的咨询类问题，由市长热线医保组、公积金组回复，内容复杂的，通过QQ群请医保局、公积金中心审核确认后回复，既减轻了部门办理压力，又有效缩短了办理时限。市政府网站初步实现了简单咨询类问题1个工作日内答复，在2020年第四季度全省政府网站与政务新媒体检查中表现优异。
4．参谋助手作用发挥不够有力
（8）针对“统筹协调推动市委市政府中心工作缺乏前瞻性，破解难题办法不多，在增强产业、企业、项目、园区支撑能力等方面提供的政策建议不够”的问题
整改情况：一是修订芜湖市行政决策重点研究课题管理办法（2020修订版）。
二是扩大公告刊登途径。2020年行政决策重点课题在市政府门户网站、安徽省政府发展研究中心网站、安徽政务服务网芜湖分厅网站和今日芜湖APP等多家媒体予以公告，吸引了包括安徽皖北经济社会发展研究院、中科大智慧城市研究院、上海零点市场调查有限公司、安徽省发展战略研究会等省内外第三方研究机构申报。
三是 2020年芜湖市行政决策重点研究课题中选择了两项重点课题纳入省重点研究课题，对该两项重点研究课题提高奖励标准至8万元。同时在管理办法中明确追加奖励细则，课题研究成果或《决策参考》得到市厅级及以上领导批示肯定，或获得省部级及以上奖项的，予以奖励。
四是2020年已结项课题6件，获市领导批示3件。
五是加大对产业方面的调研。2020年12月，主动对接部门、县区，开展了芜湖市航空产业链产业调研。
5．意识形态工作重视不够
（9）针对“没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程，没有做到每年不少于2次专题研究意识形态工作”的问题
整改情况：将意识形态工作纳入年度党组中心组学习计划，自巡察以来，党组学习、研究意识形态相关工作10次。
（10）针对“没有制定落实意识形态工作责任制实施办法或细则”的问题
整改情况：按照要求制定了党组贯彻落实意识形态工作责任制实施意见，并根据分工及时调整了意识形态工作领导小组成员。
（11）针对“未明确主抓意识形态工作直接责任人”的问题
整改情况：明确意识形态工作分管领导。
（12）针对“阵地管理存在薄弱环节”的问题
整改情况：一是12月3日，机关党委扩大会议研究并通过了《市政府办公室党员活动室管理制度》。
二是从9月份开始每周都更新党员活动室内报架报刊杂志。
三是11月初按要求对党员活动室上墙制度进行了更新。
（13）针对“网络意识形态工作责任制落实不到位，未建立单位内部建群组群报备制度，群组管理不完善”的问题
整改情况：依据中央、省委相关文件精神，印发网络意识形态工作责任制实施细则，明确网络意识形态工作的主体责任及任务分工，持续抓实日常管理，保证市政府办网络意识形态工作制度化、常态化运行；印发政务互联网群组管理暂行规定，经全面摸排后对市政府办建立管理的QQ群组进行登记实施动态管理，并要求各群组主办科室对照文件要求做好群组的日常管理工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6．“两个责任”落实不够有力
（14）针对“管党治党措施落实不够有力”的问题
整改情况：一是结合学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，对全面从严治党在坚持中深化，在深化中坚持，进一步牢固树立了“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为全面从严治党履职尽责夯实了思想理论基础。
二是领导班子成员均按照“一岗双责”要求，针对思想、作风、纪律、工作等方面存在的一般性、苗头性、倾向性问题，适时开展谈心谈话，坚持抓早抓小，党风廉政建设扎实推进，党员干部日常教育、监督和管理得到进一步加强。经统计，市政府机关党组成员2020年共开展谈心谈话131人次，其中，自巡察开展以来，共开展108人次。
（15）针对“强化警示教育不够”的问题
整改情况：一是开展了“用身边事教育身边人”专题学习研讨，认真学习了习近平总书记关于全面从严治党主体责任重要论述摘编和省、市纪委监委通报的四起典型案例，对照孙平、强伟、杨科安案进行剖析和研讨，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，达到了受警醒明法纪、强整改促提升的目的。
二是组织办公室党员一行20余人，于11月17日上午赴市反腐倡廉教育馆再次接受党风廉政教育，进一步明底线、知敬畏，明方向、学标杆，为不断推动“三为”服务创新发展，确保市政府各项工作高效有序运转夯实了决心、增强了信心、凝聚了同心。
（16）针对“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不够充分”的问题
整改情况：一是对照市委巡察问题整改反馈意见，纪检组认真查摆问题自身存在的问题和不足，制定5条整改措施。
二是参与《市政府机关党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》的制定，督查其按照市委巡察办的要求将各项整改内容落到实处。
三是对市政府办“六稳”“六保”、“三个以案”回头看等工作开展了监督检查，并作了情况反馈，提出建议2条。
四是参加其党组会议，对“三重一大”决策程序开展监督，对招标工作中出现的违规苗头及时叫停。
五是派驻纪检监察组履行监督责任，11月17日上午组织机关党员干部和重要岗位工作人员，前往市纪委廉政教育馆，接受廉政教育。要求全体党员干部牢固树立党纪党规意识，强化作风建设，加强廉洁自律，加强政治站位。
六是对市政府办巡察整改全过程进行监督。
7．形式主义官僚主义现象依然存在
（17）针对“到基层调研以陪同居多，主动开展针对我市经济社会发展、民生社会事业等方面调研较少，提供科学决策意见建议不多”的问题
整改情况：一是主动开展调研。2020年，综合调研室牵头组织了我单位课题调研（芜湖市优势产业竞争力分析和政策建议），并将课题转化形成决策参考。2020年12月，根据党组书记要求，我单位主动对接部门、县区，开展了芜湖市航空产业链产业调研。
二是在调研中积极为全市经济社会发展建言献策。2020年已结项的6个课题，获市领导批示3件，同时已按要求抄告市经信局、市文旅局等相关部门阅研。
（18）针对“巡察延伸谈话了解到，市政府办公室主动下沉开展业务指导不足，对个别县区和市直部门工作推进中存在的问题，缺少跟踪问效”的问题
整改情况：一是先后赴市应急管理局、市退役军人事务局、市公管局以及南陵县等进行公文、信息和政务公开培训。
二是开展政务信息员跟班学习培训。制定《关于开展2020 年度政务信息员跟班学习培训工作的通知》《关于2020年度信息员跟班学习安排的通知》等，已先后接收4名同志作为跟班学习信息员。
三是通过“月底建账、动态更新、及时销号”的方式，建立市政府领导批示落实工作台账，实行台账化管理，确保抓落实落地见效。
四是建立对市政府主要负责同志批示件的督办反馈工作机制，一月一汇总后转市政府督查室督办。
五是依托“一抓双比五提升”加强督查落实、跟踪问效。截至目前，累计开展现场督查并印发专项督查通报10期，制发工作提示单3期，会议纪要4期，编发简报24期等。开发易政网“一抓双比五提升数据看板”（测试版），涉及台账清单总体情况、“拆而未净”、重点项目等模块，内容详实、精准到人的展示事项进展情况、存在问题、责任单位等内容。市政府负责同志认真对照台账，深入一线着力破解制约发展的深层次矛盾，解决市场主体反映最集中的问题，满足人民群众最迫切的需要。截至12月底，共梳理问题台账共计255个，累计深入现场办公200人次，活动中解决了62个。2名市政府负责同志分别对车管服务中心项目和专项债情况各约谈1次，涉及14个市直单位及县区政府。
（19）针对“到定点帮扶村开展帮扶以送钱送物、“嘘寒问暖”为主，深入扶贫一线不够，对防止脱贫人员返贫思考不够”的问题
整改情况：一是进一步加强走访调研。2020年以来，市政府办公室县处级领导干部赴社令村走访慰问共计100余人次，慰问金共计41700余元；发动机关干部及工作人员捐款19500元；下拨专项扶贫款50000元用于防返贫工作（补助4户住房安全改造）。此外，10月22日，市政府机关党组书记还带领市政府机关22名党员干部到社令村开展理论宣讲活动（党课）暨志愿服务活动，强化与社令村党员干部交流沟通，切实了解社令村实际困难。
二是加大产业扶贫与就业扶贫。帮助1户安排村级公益性岗位；帮助谋划社令村集体产业项目—30亩青梅种植项目，项目总投资17万元，我办拟在2021年公用经费中帮助其解决6万元青梅树苗购置资金缺口。驻村干部积极帮助社令村谋划好后续青梅果实采摘、收购等工作，主动与市自然资源和规划局联系青梅种植的造林补贴等事宜；协调水利专项资金15万，用于社令村季巷过水渠硬化工程。
三是帮助定点帮扶村做好劳动致富宣传教育，引导贫困人员就业和发展自种自养意愿，摒弃等靠要思想。
8．坚持以人民为中心理念树的不够牢
（20）针对“对社会治理、‘三农’问题、教育卫生文化等民生工作有时重视不够”的问题
整改情况：一是强化民生工程组织领导推进力度。落实领导负责制，及时调度协调项目组织实施，提高民生工程实施质量和效益。今年以来，市委常委会会议、市政府常务会议分别研究部署了民生工程工作；市政府分管负责同志督查调度了棚户区改造、城镇老旧小区改造等民生工程项目；市人大、市政协负责同志先后就美丽乡村、就业促进等项目视察督导了民生工程。
二是丰富反馈模式。我市创新开拓倾听意见渠道，通过电台互动听取民意、“四不两直”直插现场、民生工程特邀监督员日常督导等方式进行监督问效，提升民生工程项目精准度和群众满意度。
三是督促教育、卫生部门不断补齐教育、医疗短板。定期要求教育、卫生等部门上报民生工作开展情况。2020年，全市各项民生工程有序推进， 33项民生工程高质量完成。
四是印发《芜湖市人民政府办公室关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》，会同市民政局、市发改委等部门对任务落实情况进行督促检查。
（21）针对“作为联系政府和百姓的桥梁，对12345市长热线的建设管理不到位”的问题
整改情况：一是增加话务人员15名。针对市医保咨询服务纳入12345热线，直接导致市长热线接通率直线下降的情况。市长热线果断采取措施，通过优化人员分组，人员力量向话务员聚焦，提升人均工作饱和度等措施，初步扭转局面。同时，向市政府申请增加15名话务员，获批后第一批5名话务员已于8月10日上岗，第二批10名话务员于12月21日上岗。严格管理，加强考核，通过科学研定市长热线工作人员管理办法，公开竞聘热线话务组长，提升人均话务量。开展竞聘上岗，1名同志走上管理岗位。2名同志被评为优秀共产党员。到12月底，人均话务量增长了50%以上；市长热线接通率已由4月份的44%大幅提高到90%以上。
二是设立医保热线话务组。科学研究制定医保组工作时间及规范，结合实际话务量数据分析，调整12345政府服务热线按键导航顺序，广泛征求有关单位意见后，形成最新的按键导航顺序。经过4个月的业务培训、实践锻炼和专业考试，筛选10名人员进入医保热线专业组。12月16日，医保热线正式开通，群众拨打12345按4号键即可向医保热线专席咨询。截至12月31日，医保热线受理群众来电4571个，接通率89%，群众反映良好。
三是不断优化人员分组。调整原有话务员分组，最大力度保证话务坐席。借鉴“爱尔兰排班法”，根据芜湖市市长热线每日话务量高峰低谷期，科学优化市长热线值班表。征求话务员意见后，根据工作需要，明确人员分工和班次安排，狠下功夫提升“接通率”。
四是进一步优化完善制度体系。每周一中午召开市长热线培训会，由专业组组长进行业务知识培训，邀请有关单位专业人员现场教授专业知识，每季度组织业务考试，提升话务员业务能力。全面梳理完善《芜湖市智慧城市管理指挥中心关于印发芜湖市12345市长热线内部管理制度汇编的通知》，针对实际情况，实时补充人员管理制度，依据科学的管理制度，加强人员管理。每日、每月对考勤、话务数据进行统计、考核，建立与每月绩效工资紧密挂钩的机制，奖优罚劣，激发话务员工作积极性，全年评选话务之星70人次，给予相应奖励，作为人员年度考核评优评先和管理人员晋升的重要依据。同时，对违规人员按规处罚，全年处罚 174人次。为话务工作树立正向引导，充分调动人员工作积极性。
五是持续推进热线整合。目前，我市市长热线已整合非紧急政务服务热线22条，逐步形成了覆盖全市、资源共享、便捷高效的政府热线服务体系。市长热线主动对接市生态环境局，参与对12369环保热线工作人员的管理考核。与交通运输综合行政执法支队积极沟通，建立12328交通热线日常工作对接机制。针对乘客在出租车上遗失物品求助无门的问题，多次与市交通运输局联系，商定由12328接线员通过三方通话架起乘客与司机直接沟通的桥梁，解决了乘客的燃眉之急。自8月11日启动该机制以来，共成功转接物品遗失求助电话1760起，有161位乘客专门回电表示已找回丢失物品并致谢。
9．执行中央八项规定精神不够严格
（22）针对“‘面子问题’仍然存在，四风问题仍未杜绝”的问题
整改情况：以“一抓双比五提升”作为工作抓手，结合“市长在现场”工作，已将整改要求落实在市领导调研和活动安排上，注重深入一线，注重现场解决实际问题。
（23）针对“材料印刷、车辆管理有时不够规范，带头过紧日子的思想还没有树牢”的问题。
整改情况：一是制定市政府办公室印务管理制度，各科室严格按照制度执行。2020年印刷费同比下降21%。
二是严格公车使用管理，要求各科室认真学习2020年7月10日机关事务管理局会议纪要（明确公车使用负面清单等），2020年度公车使用费同比下降31.3% 。
10．财务管理不够规范
（24）针对“管理制度有待完善，未根据单位实际情况制定财务管理制度，报销审批执行不严”的问题
整改情况：一是制定单位财务管理制度，进一步严格报销审批程序。
二是规范大额支出管理，要求大额支出必须按规定上主任办公会或党组会研究，并使用大额经费支出审批单。
三是要求驾驶员出差须经共同出差的办公室工作人员在出差审批单上签字后，再由驾驶班长签字方可报销。
（25）针对“办公用品日常管理有漏洞”的问题
整改情况：强化办公用品日常管理，制定办公用品日常管理办法，建立办公用品出入库台账。
11．执行政府采购和固定资产管理不够严格
（26）针对“购买服务未履行政府采购程序”的问题
整改情况：相关科室集体学习了政府采购等相关法律法规，强化业务能力。自巡察以来，政府网站日常监测、政务公开第三方测评等服务类采购均按要求履行了询价程序。
（27）针对“固定资产未做到账账相符、账实相符。未开展固定资产清查盘点，无实物登记台账，底数不清。办公家具类固定资产无专人管理，领用手续不完善”的问题
整改情况：一是2020年7月1日-8日，根据巡察组要求，对单位所有固定资产进行了盘点，确认固定资产均在使用人处或者在库房待报废。
二是明确办公家具类固定资产管理人，建立健全家具类固定资产领用变更手续、实行台账管理。巡察反馈后，新增家具类固定资产均严格填写固定资产领用手续。
三是制定了固定资产管理制度，进一步健全固定资产管理体系，并定期（每年）盘点，切实做到账账相符、账实相符。
12．规范化管理仍有差距
（28）针对“遇事推诿现象仍有发生”的问题
整改情况：一是组织各科室成员集体学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等相关文件，进一步增强干部工作责任心，加强科室之间的沟通协调。截止目前，未发生相互扯皮事件。
二是做好专项工作的协同配合。自巡察以来，先后抽调不同科室人员完成了疫情防控、防汛救灾、市党政主要负责同志经济责任审计等相关工作。我单位先后获“市三大攻坚战先进集体”、“市防汛救灾先进集体”等荣誉称号。
三是强化综合文字工作的协同配合。抽调了其他科室2名同志参与综合调研室材料撰写；抽调其他市直部门同志协同完成政府工作报告起草等。
（29）针对“内控制度存在短板”的问题
整改情况：一是各科室严格考勤制度，科室成员按时上下班，严格遵守请销假制度并对缺勤、迟到等不良现象作好记录，将记录结果运用到年底考评测评中。
二是组织集体学习了《市政府机关干部职工请假制度的通知》《关于进一步加强日常管理的规定》等文件，强化纪律意识和规矩意识，提高了制度执行的行动自觉和刚性约束。
三是会同派驻纪检组，对各科室人员在岗情况进行了抽查，未发现无故不在岗现象。
（30）针对“行政决策课题研究管理不严”的问题
整改情况：一是修订芜湖市行政决策重点研究课题管理办法（2020修订版）。
二是委托第三方研究机构开展的2020年芜湖市行政决策重点研究课题均严格按照程序进行，经市政府办公室主任办公会、党组会审定，全部课题均已圆满结项。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
13．机关党建工作谋划不够
（31）针对“部分班子成员对党建工作重要性认识不足，把业务工作当硬任务、把党建工作当软指标”的问题
整改情况：一是进一步树牢“抓党建是最大政绩”的思想，巡察以来，机关党组共学习、研究党建工作6次。
二是机关党委制定了标准格式请假表，要求各支部督促班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活。如果不能参加，必须履行请假手续。
（32）针对“机关党委工作积极性和创造性不高，对各支部党建工作指导不够，党建工作形式单一、亮点不足、特点不突出、缺乏活力”的问题
整改情况：一是实际工作中将五个支部分为三类进行指导：第三支部和市扶贫办支部分别围绕建设“初心热线”和精准脱贫开展党建工作；第一、第二支部围绕“三为服务”开展党建工作；第四支部围绕服务老干部开展党建工作。
二是机关党委负责同志及时向各支部传达学习了《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，并进行了交流研讨，要求各支部牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念，全面、认真梳理本支部业务性质、内容，找到自己工作特色，善用找到党建和业务融合发展的发力点。
三是自巡察整改以来，机关党委各委员认真履行职责，分工不分家，较好发挥了党建工作的积极性和主动性。
14．党内政治生活不够严肃
（33）针对“双重组织生活落实不到位。班子成员以普通身份参加所在支部和党小组‘三会一课’等组织生活不够积极”的问题
整改情况：一是制定了标准格式请假表，要求各支部督促班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活。如果不能参加，必须履行请假手续。
二是各支部年初制定主题党日计划安排表，将每月主题党日具体时间告知每一个党员。
三是各支部年初制定党组成员党课计划安排表。
（34）针对“‘三会一课’制度落实不够有力”的问题
整改情况：一是日常工作中通过交流沟通和工作安排提醒各支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》各项规定开展党建活动。先后召开机关纪委会议、机关党委扩大会议，就如何高质高效开展党建活动进行了深入交流和研讨，并就完成整改巡察任务、规范开展党建活动对各支部进行了全面部署。
二是组织机关党委成员、各支部书记参加了“万名书记进党校”集中培训。此外，机关党委专职副书记还利用在赤铸山社区、社令村开展志愿服务活动的休息时间，对各支部书记助理（“三会一课”记录员）进行了简短培训。
三是11月19日至20日，机关党委对各支部规范开展党建活动情况进行了检查并及时反馈给各支部。在机关党委扩大会议上，机关党委向各支部详细通报了各支部开展党建活动存在的问题和不足，提出了改进提高的措施。
（35）针对“民主生活会、组织生活会效果不明显。会前查摆问题不够详实具体，党组成员之间相互批评辣味不足” 的问题
整改情况：一是党组召开民主生活会前，适当提前安排好各项流程，会前进一步拓宽征求意见的渠道。2020年6月17日，机关党组召开了深化“三个以案”专题民主生活会，班子及班子成员会前查摆问题99条，会上互相批评41人次、提出意见建议47条。2021年1月28日，机关党组召开2020年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员会前查摆问题145条，会上互相批评34人次、提出意见建议35条。
二是在12月3日召开的机关党委扩大会议上，分管负责同志专门就市政府机关巡察涉及机关党委、各支部的工作进行了部署，要求各支部要督促党组班子成员以普通党员身份参加党组织活动；支部召开组织生活会之前，党组班子成员须将民主生活会的材料交给支部。
15．干部选拔任用和管理不规范
（36）针对“‘担当作为、能上能下’用人导向还需进一步完善”的问题
整改情况：一是强化日常谈心谈话。巡察以来，开展科级干部谈心谈话44人次。
二是在党组会上通报了2019年度单位干部选拔任用工作“一报告两评议”（较2018年度排名上升了18位），并进行了交流发言；集体学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等文件。
三是积极推动干部对外交流，不断拓宽干部晋升渠道。2020年，共调出干部5名,晋升职务、职级42人次。
（37）针对“执行干部选拔任用程序不严格”的问题
整改情况：一是对2016年以来干部选拔任用文书档案进行梳理、查缺补漏后装订归档。巡察后，未发现试用期内调整岗位情况，谈话调研均严格按要求进行，详细记录推荐理由。
二是认真梳理科级干部人事档案，对出生年月、参加工作时间存疑人员进行了认定。
（38）针对“干部教育管理力度不够”的问题
整改情况：一是强化干部政治理论素养，从思想上提高认识。通过政务网站、办公室宣传栏等线上线下的形式，先后开展了禁燃禁放、疫情防控、制止餐饮浪费行为等宣传教育。借助党组中心组（扩大）会、支部“三会一课”等形式，先后开展民法典宣讲、线上经济报告会、《习近平谈治国理政》第三卷以及习近平总书记在安徽调研讲话重要指示精神解读等各类专题报告。组织干部参加省、市相关部门各类脱产培训17人次。组织办公室党员一行20余人，于11月17日上午赴市反腐倡廉教育馆再次接受党风廉政教育。认真做好干部教育在线平台管理工作，2020年度在线完成率达100%。
二是加强党员活动室管理，每周对党员活动室内报刊杂志进行更新，鼓励干部职工自行安排时间进行自学。
三是强化班子成员与科室干部谈心交流。巡察以来，班子成员与普通干部谈心谈话44人次。截至目前，我单位未收到干部违纪违规行为的举报。
16．巡视审计发现问题未能整改到位
（39）针对“协调推动2018年省委巡视反馈有关问题整改力度不够”的问题
整改情况：（1）拆而未净：一是市委、市政府进一步提高重视程度。市委主要领导多次率市纪委、市委组织部领导调度，明确巡改任务作为首要的政治任务，由区委一把手负责；市纪委领导多次深入重点项目调研，夯实基层组织责任，激发一线干部工作热情；市政府将“拆而不净”整改列入“125”专项行动重要内容，主要领导深入调研、重点调度，分管领导常抓不懈、适时调度，2020年召开市级专题调度会2次。二是市委督查室和市巡改办加大督查频次，全年深入项目现场督查20次，同时将巡改进展情况向省巡改办汇报，积极争取理解与支持。三是市住建局将“拆而不净”整改任务摆在重中之重，深入研究，因地制宜，创新改造方式，突破整改瓶颈；领导分片联系，工作人员下沉一线，协助解决疑难；进度每日一报，“125”专项每周一报，每月进行排名总结；现场调研41次，发工作督办单16次。四是各区重视程度进一步提高，主要负责人靠前指挥，班子成员分担任务，责任到人，密集调度，整改紧迫感与责任心明显提升。（2）征迁未安置：加强调度力度、加快工作推进、挖掘利用其他房源调剂安置、多措并举，及时出台了《芜湖市房屋征收拆迁安置滞后及安置房空置问题处理指导意见》。
（40）针对“2018年11月，审计局审计指出的专项经费未专款专用、往来款长期挂账等问题整改不到位”的问题
整改情况：一是对往来款长期挂账问题进行再梳理，深挖问题原因，积极与当时经办人员、款项涉及人员进行联系，对往来款全部进行了清理。
二是严格专项经费专款专用，对确实存在困难的积极与市财政局沟通解决。一方面严格公车使用条件，积极压缩公车使用费；另一方面根据公车使用情况，在2021年申报预算时，合理设置科目、按需申报。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-3991018;邮政信箱：芜湖市鸠江区政通路66号政务文化中心C802室;电子邮箱：whszfbrjk@163.com。
中共芜湖市人民政府机关党组
2021年2月19日