根据市委统一部署,2020年5月6日至8月10日,市委第五巡察组对市外事办党组进行了巡察。2020年10月16日,巡察组向市外事办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平总书记外事工作重要讲话精神不够到位
(1)针对“学习不主动、传达不到位。”问题
一是中心组学习会议、党组会、全体机关干部会议学习习近平外事工作重要讲话精神,进一步提高了全体党员干部的思想认识;二是召开习近平外事工作重要讲话精神学习座谈会,组织大家进行交流,进一步提高了对外事工作的认识;三是结合外事工作实际,全体干部撰写心得体会文章,进行习近平外事工作重要讲话精神理论测试,将习近平总书记外事工作重要讲话精神入脑入心。
(2)针对“运用习近平外交思想指导我市外事工作有短板。主动协助引导我市企业在“一带一路”沿线国家“走出去”方面谋划少,主动作为少。”问题
一是通过对习近平外交思想和关于“一带一路”重要论述的学习,提升了对“一带一路”倡议和友城工作重要性认识,指明了工作的方向;二是针对疫情情况,向我市国际友城雅卡雷伊市和西克尔汶市发出慰问信。积极协调向尼泊尔比拉特纳加尔市和巴西雅卡雷伊市捐赠防疫物资;三是成立了外事办招商专班,整合资源,利用国外和港澳驻内地各类办事机构资源,提供了多条招商信息。
2.贯彻重大决策部署不够到位。
(3)针对“谋划外事融入长三角区域一体化发展不够到位。”问题
一是从思想上高度重视,认真学习习近平外交思想和习近平总书记关于长三角区域一体化发展的重要论述和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》;二是我办充分认识外事融入长三角一体化的重大意义,积极参与省外办以及镇江市、江苏省外办互动共建活动;三是我办已制定《市外事办融入长三角区域一体化发展工作方案》。
(4)针对“落实机构改革部署不到位。”问题
已经制作并上挂市委外事工作委员会办公室牌子。
(5)针对“疫情防控工作有疏漏。”问题
一是我办全体干部11月26日,认真学习习近平关于疫情防控工作的重要讲话精神和省市的具体要求,通过深入学习交流,我办工作人员一致认为习近平总书记的重要讲话和一系列重要指示深刻阐述了疫情防控的重大意义、基本策略和重点举措,必须坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和一系列重要指示精神,牢记人民利益高于一切,紧密结合岗位职责,以实际行动践行听党话、跟党走的初心使命,体现“三个表率”的使命担当;二是我办加强与省驻芜高校的联系,提升服务意识:①了解外籍教师和留学生状况;②与安师大外国语学院签订合作共建就业实习基地协议;③我办已制定《芜湖市人民政府外事办公室与驻芜高校疫情防控联席会议制度》;三是我办班子成员与该名职工谈话,进行批评教育。
3.意识形态工作薄弱。
(6)针对“学习不够,落实责任制意识较差。”问题
一是定期组织意识形态相关内容学习,提高思想认识;二是制定外事办党组意识形态工作责任制实施办法,落实意识形态工作责任制;三是将意识形态工作认真贯彻落实到外事工作各个方面,掌握意识形态工作的领导权主导权,构建起意识形态工作的新格局。
(7)针对““六个纳入”要求落实不到位。”问题
一是组织开展意识形态工作教育学习,提高思想认识;二是成立《市外事办宣传思想工作和意识形态工作领导小组》,强化组织领导;三是制定外事办党组意识形态工作责任制实施办法,落实意识形态工作责任制;四是将意识形态工作与外事港澳工作紧密结合起来,做到“七个纳入”,纳入党的政治建设、工作计划及总结、述职述德述廉报告等。
(8)针对“网络宣传和舆论引导水平不高。”问题
一是外事办官方网站优化改版,增加《学习贯彻习近平外交思想》宣传专题版块;英文版网站首页上开辟《外交之声》栏目,传播习近平外交思想和重要讲话精神;二是网站上传习近平总书记关于外交外事工作的重要讲话共45篇,内容涵盖习近平总书记关于推动构建人类命运共同体,坚定维护国家主权、安全、发展利益,积极参与引领全球治理体系改革、共建“一带一路”等系列讲话。在全市外事干部中引起强烈反响,掀起了习近平外交思想的学习热潮。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.落实党组主体责任不够到位。
(9)针对“党风廉政意识淡薄。”问题
一是通过学习,更加认识到党风廉政建设的极端重要性,为单位的党风廉政建设指明了方向;二是通过党风廉政建设任务分解,压实了责任,保证了单位的党风廉政建设工作的效果;三是党组成员形成共识,把党风廉政建设作为一项重要内容,齐抓共管,保证了各项工作落到实处;四是制定、修订了多项制度,把党风廉政建设作为其中一项重要内容,把党风廉政建设落实到外事办各项工作中去。
5.派驻纪检监察组精准监督有差距。
(10)针对“精准监督的手段和办法不多。”问题
一是通过日常监督、重点监督、专项监督以及列席党组会、办公会、民主生活会等,与市外事办及其他3家单位主要领导及班子成员进行常态化沟通与协调,督促其自觉履行主体责任和“一岗双责”。比如,年底前对市外事办及其他3家单位开展学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神情况、节日期间作风建设情况、召开民主生活会情况、履行民主集中制有关情况等进行了专项监督检查;二是对市外事办巡察整改方案以及选人用人、意识形态专项整改方案制定、各项整改措施的制定及落实、整改报告的撰写、整改台账的建立、一题一档的整理等进行了全程监督,提出细化措施、彻底整改的意见和建议,并进行跟踪督查;三是再次组织市外事办业务工作调研,开展廉政谈话9人,查找问题24个;指导梳理廉政风险点41条,制订防范措施58条;四是督促市外事办就相关工作建立和完善27项制度规定,并印制成册;五是认真指导督查市外事办建立“一题一档”,对不符合要求的材料,提出继续整改意见,共梳理问题30个,全部向外事办作了反馈;六是通过廉政约谈、观看警示教育片、组织廉洁家风宣传读本学习等形式,强化对市外事办及其他3家单位党员干部开展廉政教育,对八小时以外的作风建设提出严肃要求;七是配合市纪委建立市外事办以及其他3家单位县处级干部廉政档案;动态管理4家监督单位科级干部廉政档案活页夹;组织4家单位纪委书记及纪委委员、党支部纪检委员、党风廉政建设联络员集中培训,对各单位党风廉政建设工作进行指导;对落实县处级干部婚丧喜庆事宜和年度专项培训等报备工作进行再布置;八是加强自身学习。自学安徽干部教育在线课程,参加驻在单位理论中心组学习,自学全省纪检监察干部培训材料,参加全省纪检监察干部视频培训会,参加本系统电子化办公业务学习等,不断提高自身专业素质。
6.形式主义官僚主义一定程度存在。
(11)针对“深入基层调研指导少。”问题
一是赴自贸区为芜湖市外资企业开展APEC商务旅行卡推介宣传活动,践行“外事惠民惠企”的宗旨,为企业提供便利。我办邀请省外办秦俊峰副主任来我市作当前国际形势和对外工作报告,更好地以党建引领经济发展和外事服务企业;二是后力主任、滕慧副主任及相关科室负责人赴江北产业集中区走访调研充分利用港澳资源助力省江北产业集中区的大力发展。滕慧副主任带队前往安师大国际教育学院调研,针对对外交流合作、意识形态及防疫措施展开交流,通过调研提高了全办党员干部的宗旨意识。
(12)针对“主动服务意识不强。”问题
一是提升服务意识,在企业因公出访、邀请函审核单、商务签证等方面提供高效服务,当日办结(受疫情影响,2020年无企业因公出访);二是我办积极宣传推介APEC商务旅行卡,举办3次专场推介会,并做好APEC卡转报工作。
(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
7.党的建设弱化。
(13)针对“民主生活会走过场。”问题
一是中心组组织了学习,党组成员进一步提高了思想认识,为开好民主生活会打下基础;二是党组成员对照存在的问题开展了自查自纠,进一步表明了态度。
(14)针对“支部活动开展少、形式单一。”问题
一是认真制定了支部活动计划并严格按要求执行,按要求记录好党员活动日台账,规范了支部活动制度;二是通过参观红色教育基地和组织老干部老党员参观长江三桥、江北新区等活动,丰富了党员活动日内容。利用支部党员大会时机,坚持学习《党章》、《党的基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,党员能力素质进一步提升;三是已召开专题组织生活会,广泛开展批评与自我批评,党性意识进一步增强。
(15)针对“阵地建设有缺失。”问题
一是立行立改,积极行动,前往机关事务管理局,经多次协商,解决了我办党员活动室问题;二是我办正在严格按照要求完成党员活动室规范化建设。
8.选人用人工作有欠缺。
(16)针对“学习选人用人政策规定不到位。”问题
一是制定了《市外事办党组理论学习中心组学习制度》,按照制度规定开展相关内容的学习,规范中心组学习活动;二是党组中心组会议、党组会议分别学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,进一步提高了党组成员的思想认识,为严格规范干部选拔任用工作奠定基础。
(17)针对“干部选拔任用工作满意度不高。”问题
一是中心组学习会议、党组会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,进一步提高了党组成员的思想认识;二是修订了《市外事办选拔任用科级干部实施办法(试行)》,能够严格按照要求开展干部选拔任用工作;三是市委组织部反馈的2019年“一报告两评议”结果,外事办在79个单位中并列排名第一位。
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2021年2月19日