针对工程建设领域廉政风险较多、违纪违法问题多发易发的特点,派驻县住建局纪检监察组审时度势,抓早抓小,多措并举,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
紧盯关键环节和关键岗位,加强对工程建设项目的再监督。针对县住建局承担的水环境治理PPP项目、老旧小区改造、污水处理厂建设、农村危房改造,县交通局承担的四好农村公路建设,县重点处承担的所有政府性投资工程,从招投标、零星工程备案、开工前廉政谈话、业主代表个别谈话提醒、签订廉政承诺书入手,立足监督的再监督,预防腐败问题的发生。针对政府性投资的工程类60万以下、服务类30万以下的工程中存在的规避招投标的廉政风险,派驻纪检监察组要求县重点处定期报备招投标情况,2020年以来,县重点处向我组备案零星工程35项,高效接受派驻监督。为加强对工程质量安全监管工作的再监督,针对质量安全监督员岗位廉政风险较大的特点,以及水环境治理PPP项目点多面广、政府投入资金巨大、管理难度大的特点,2020年,派驻纪检监察组对水环境治理PPP项目“水治办”的9名工程监管人员和县质安站10名监督员分别进行了个别廉政谈话,在廉政谈话时,坚持“三个必问,三个必答”,即“有没有违反中央八项规定精神、有没有收受管理和服务对象礼品礼金和购物卡、有没有向建设单位或开发企业推销建筑材料或有偿服务”,对存在的苗头性、倾向性问题,进行了及时提醒,达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
结合身边案例,开展“三个以案”警示教育。用身边事教育身边人,紧密结合县住建局行政审批窗口原工作人员董某、县人防办原二级主任科员万某等人职务犯罪案例,以及我组今年查办的违反中央八项规定精神、违反工作纪律等案件,做深做实“后半篇文章”,在驻在部门及其下属单位广泛开展警示教育;用违纪违法人员的悔罪书、忏悔录,教育广大干部职工敬畏法纪、守住底线。目前受教育220多人次,真正起到了触动一批、震慑一片的效果。
及时发声提醒,督促建立内控制度。2020年以来,就日常监督检查中发现的问题,开展主动约谈21人次,其中对党委(党组)班子成员约谈17人次,紧盯关键少数,严格监督管党治党主体责任落实。加强行政审批廉政风险防控。针对行政审批领域暴露出的问题,督导县住建局、县交通局等驻在部门建立完善人防、燃气、消防、商品房预售许可、工程竣工验收备案、建设(交通)工程施工许可、道路运输行政许可等25项行政审批制度,同时建立定期向派驻纪检监察组报备行政审批事项办理情况的机制,接受派驻监督。加强对行政事业性收费的监督。为预防失职渎职行为,针对县住建局在人防工程易地建设费征收中暴露出的问题,派驻纪检组建议并督促县住建局举一反三,对城市配套费等所有行政事业性收费情况进行了清理,县住建局委托第三方建立了台账,接受监督。加强对专项资金的监督。针对县住建局存在的商品房预售、商品房开发监管资金,沉淀资金巨大的特点,派驻纪检组向县住建局党委建议,切实加强对这两项资金的监管力度,要求建立台账,规范审批流程,加强自身监管。
精准提出函询和监察建议,发挥利器作用。针对日常监督检查中发现的专业性较强的问题,以及整改难度较大的问题,派驻纪检监察组及时向驻在单位提出函询或监察建议,限期书面回复整改落实情况,收到良好效果。对反映县重点处在“县医院新建内科大楼信息化工程”招标工作中,以特定的的“技术参数、检测报告、官网截图”,限定指定的品牌,排斥其他潜在供应商的问题,派驻纪检监察组向县重点处下发了函询通知书,从其书面回复中发现了问题症结所在,督促其切实整改。为加强对巡察整改的监督,针对县重点处在巡察整改中,存在的关于“财政资金追缴”、“公务用车管理”、“工程建设管理”等方面整改不到位的问题,派驻纪检监察组结合平时监督检查情况,向县重点处下发了监察建议书,面对面督促其限期整改,有效发挥了监察建议书的利器作用。