根据市委统一部署，2024年7月5日至9月10日，市委第二巡察组对市教育局党委进行了巡察。10月29日，市委第二巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是加强组织领导。市教育局党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由局党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，以最坚决最有力的举措认真抓好整改落实，不断强化对巡察整改工作的统筹协调。同时认真落实“双重责任”，加强对直属学校巡察整改工作的督促指导和监督检查。
二是统筹推进实施。针对巡察反馈的具体问题，制定详细的整改工作方案，细化整改措施，明确责任领导和责任人，形成局党委统揽、上下联动、合力整改的工作格局，确保每个具体问题切实整改落实到位。多次召开党委会和专题调度会，深入推进局党委及直属学校巡察整改工作。
三是注重特色亮点。开展校园食品安全、校外教育培训、民办普通高中违规招生、中小学教育收费专项督查，以查促改、以改促进，保障全市中小学教育教学平稳安定，推动各项工作全面迈上新台阶。芜湖市获批全国第三批基础教育综合改革实验区，涌现出一批先进集体和先进个人。
四是构建长效机制。建立健全各类规章制度，先后制定修订完善各项制度34项，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，不断促进干部作风转变。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）深入贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委工作要求，办好人民满意的教育
1.切实在“学懂弄通做实”上下真功夫
（1）加强理论武装。一是严格落实制度，专题学习“第一议题”制度，巡察整改以来召开的17次党委会全部落实“第一议题”制度。二是组织学习研讨，举办全市教育系统学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神报告会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。三是加强学用结合，开展中高职院校贯通培养改革，提升中职学校办学能力和水平，在义务教育阶段学校全面落实“课间15分钟”，促进学生身心健康发展保驾护航，开展2024年市属高校、市属学校党委理论学习中心组学习列席旁听工作，督促指导学校规范学习记录、丰富学习形式。
（2）深入统筹谋划。一是加强理论学习，组织学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神和全国教育大会精神，举办全市教育系统学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神报告会。二是提升调研质量，深入基层调研、赴长三角考察学习，完成6篇调研报告，并做到调研成果转化运用。三是加强统筹谋划，进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，通过新建改扩建学校、集团化办学、加快推进学前教育普及普惠高质量发展和县域义务教育优质均衡发展等工作，多措并举，保障学位供给，优化区域教育资源配置。
（3）坚决贯彻落实。一是加强考核，将义务教育优质均衡创建纳入2024年度对县区政府高质量发展目标考核。二是调度推进全市义务教育优质均衡发展县区创建工作，督促相关县区成立创建工作专班，建立沟通协调机制，全力加速推进创建工作，截至2024年底，我市繁昌区、南陵县、弋江区、经开区通过省级评估验收，占比44.44%。三是开展全市中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治，建立完善市级中小学食品安全和膳食经费管理方面制度规范3个，针对发现的问题及时督促整改。四是按时推进扬帆实验学校二期工程建设。
2.坚决落实立德树人根本任务
（4）加强思政教育一体化建设。一是成立芜湖市大中小学思政教育一体化共同体，发展两批共35家成员单位，健全完善制度，为思政课一体化建设提供制度激励和方向指引，挂牌7家单位作为芜湖市首批“大思政课”教育实践基地。二是加强培训，组织大中小学思政课教师100人集中脱产培训，有效增强教师一体化意识。三是充实力量，各县区在招聘中补充小学道德与法治教师，并开展专职教师培训。
（5）推进五育并举。一是增强教师力量，公开招聘音乐、体育、美术、心理健康教育岗位教师。二是开展检查监督，公布“芜湖市义务教育阶段学校音体美劳课程监督举报电话”，建立监督机制。三是加强劳动教育，全市校级劳动场所已应建尽建，开展劳动教育和综合实践培训，举行全市中小学生劳动素养大赛。四是增强体质健康，将“每天一节体育课”（体育活动课）编入课表，保障中小学生每天体育活动时间不低于2小时，组织全市中小学啦啦操、击剑、射击、足球、少儿趣味田径等各类体育活动。
（6）强化师德师风整治。一是制定《关于弘扬教育家精神加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》《芜湖市师德违规行为通报警示制度》，建立通报机制和师德违规典型案例库。二是坚持师德师风问题零容忍，有举报、有线索必查处，执行教师准入查询制度，对存在违法记录的，不予认定教师资格。三是加强对培训机构教师资格审查，将教师违规参与校外培训作为日常巡查检查基本内容。四是充分落实教师培训师德师风第一课制度，开展主题教育，发挥先进典型引领示范作用。
（7）重视巩固“双减”成效。一是明确县市区执法人员配备标准和培训要求，推动各县市区探索充实执法力量。二是编发《芜湖市校外培训行政执法工作手册》，开展执法培训，加大对县区工作督促指导，对全市行政处罚典型案例进行通报。三是创建课后服务样板校，通过引入非遗项目、加大科学教育投入、借助高校和企业资源等方式，丰富课后服务内容。四是以“科创筑梦”助力“双减”行动，将优质教育资源向农村偏远学校辐射，实施“阳光云课”民生工程，中小学智慧学校建设率已达100%。
3.推动教育高质量发展
（8）完善教育管理人才培育机制。一是修改完善“行知计划”，按程序报市委人才工作领导小组审议。二是进一步加大人才政策宣传力度，发布2025年教育高层次人才引进公告，争取招引A类人才。三是强化人才培养培训，建立健全师资库和课程资源库，开展高层次人才专项培训293人，提高骨干教师申报项目的积极性和精准性，同时带动提升教学科研能力。2024年培养名师11名，学科带头人132名（含重新认定92名）、市级骨干教师344名（含重新认定246名），评审通过高层次人才项目64个。四是充实教育督导力量，优化专兼职比例及年龄结构，完成责任督学换届聘用。五是规范督导评估专家准入、使用和退出机制，建立市级督导专家库。
（9）提高数字化应用水平。一是召开工作调度会，积极推进项目应用。二是提高师生利用率，截至2025年2月，全市申报“人工智能+教育”应用星级实验学校五星级及以上的中小学校占比80.6%。三是优化芜湖智慧教育平台，已完成47条需求的迭代优化。四是组织开展高水平培训班，提升教师数字化教学水平。五是开展教师信息素养提升实践活动，中央电教馆2024年度教育技术论文活动中，芜湖市共有14篇论文被央馆展出推荐，在多场活动和比赛中获奖。六是开展中小学生信息素养展示活动，提高学生对互联网学习的认同度。七是在第一届国家智慧教育平台数据创新应用活动中，芜湖市2件作品获奖，是我省唯一获奖地市。
（10）提升职业教育内涵发展。一是举办市级职业技能大赛，参加安徽省职业院校技能大赛、承办赛项，中职学校在世界职业院校技能大赛争夺赛中获金奖1项、铜奖2项。进一步促进学校内涵建设，职业院校牵头组建1个国家级、4个省级市域产教联合体、12个行业产教融合共同体、4个县域产教融合体。二是印发《芜湖市中高职院校贯通改革发展实施方案》，组织中高职结对共建、协同发展，优化专业设置，2025年中职学校新设无人机操控与维护、新能源汽车制造与检测等专业5个。三是加大培训力度，中职教师高层次人才比例进一步提升。四是制定《加强全市中职教育教学课题、项目研究及成果培育的实施方案》，组织开展多次教研活动，提高中职教师课题研究意识和能力。五是指导在芜职业院校完成培育库建设，提交项目总结验收材料。
（11）规范民办教育管理。一是全面开展“办学行为规范治理年”工作，组织专项督查和日常检查。二是重点督查民办普高招生工作，规范民办高中招生行为。三是督促民办学校确保专任教师均持有教师资格证。
（二）压实全面从严治党责任，坚决防范重点领域廉洁风险
4.切实扛牢主体责任
（12）高度重视全面从严治党工作。一是召开全市教育系统全面从严治党专题会议和党纪学习教育总结会，对全面从严治党工作提出要求。二是加强学校党风廉政建设，成立“群腐”专项整治工作领导小组和工作专班，建立包保责任制，采取“九个一”行动，抓紧抓实专项整治工作。三是进一步深化“八步强责”机制试点工作，健全规章制度，修订《芜湖市教育局直属学校校园规划编制工作程序》《芜湖市教育局直属学校基本建设项目管理办法》，出台《芜湖市教育局关于政府采购货物类及服务类验收管理办法》《芜湖市教育局直属单位装备项目采购需求管理办法（试行）》等制度。四是完善廉洁风险防治手册，按照不少于20%的比例对廉洁风险点防治情况进行抽查。
（13）压紧压实“一岗双责”。一是召开全面从严治党专题会议暨党纪学习教育总结会和2024年度局属单位书记抓党建工作述职评议会，听取履行管党治党责任情况报告。二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员开展廉政谈话29人次。三是结合巡察整改专题民主生活会，班子成员与干部职工开展谈心谈话12人次，强化对干部职工的日常监督与教育，筑牢廉洁自律防线。
5.坚决落实监督责任
（14）进一步强化政治监督。一是召开组务会、党小组会议，通过学习深入理解和把握政治监督的内涵，推动政治监督具体化精准化常态化。二是对各直属单位落实立德树人根本任务、办人民满意教育等重点工作情况进行监督。三是监督推动修订完善各项制度和开展“八步强责”工作，开展招投标领域腐败问题专项整治，常态化开展招生考试监督检查。
（15）不断提升警示教育实效。一是制定《全市教育系统警示教育活动实施方案》，开展警示教育活动，学习违纪违法案例，播放警示教育片，及时转发公开的典型案例。二是邀请专业人员开展讲座，结合重要节点印发通知，要求教育系统各级党组织增强政治自觉，扛起政治责任，开展作风建设监督检查工作，针对发现的问题主动约谈学校负责人。
6.强化服务基层意识
（16）及时回应基层关切。一是积极协调解决有关学校反映的集体化办学资金问题。二是严格落实相关政策，通过统一招聘、优秀毕业生招聘、人才引进等方式配齐集团化办学核心校教师。
（17）解决群众急难愁盼问题。一是常态化开展办学行为规范检查，重点检查假期违规补课行为。二是开展全市中小学教育收费专项检查，规范中小学幼儿园教育收费管理。三是加强学习培训、监督考核，进一步强化校长（园长）校园食品安全工作第一责任人意识，会同市市监局召开校园食品安全警示约谈会，以案讲法、以案示警、以案促改。
7.强化重点领域廉洁风险防控
（18）规范招标采购工作。一是举办培训班，邀请专家现场授课，解答剖析最新招投标政策和典型案例。二是在教育装备类项目采购中不再采用方案征集方式，废止《关于加强对直属学校个性化装备项目方案审核和论证的管理办法》《关于进一步完善公开征集直属学校共性化装备项目方案的管理办法》，修订《芜湖市教育局关于政府货物类采购及服务类项目的验收管理办法》《芜湖市教育装备项目货物类和服务类采购履约管理制度》《芜湖市教育技术装备中心项目实施约谈制度》，规范操作流程。三是进一步加强招标参数公平性，进行标前需求公示，开辟招标采购专栏。四是经与财政等部门沟通，将装备采购项目资金与采购业务下放至各单位（学校），并加强全流程监管。
（19）做好装备项目审核。一是直属学校教育装备项目立项严格按照程序进行，2025年教育装备项目审核中调研深度广度进一步加强，立项更贴合实际需求，并对相关项目加强核查。二是开展业务培训，邀请专家授课，解答、剖析最新招投标政策和典型案例。
（20）加强工程建设监管。一是开展后勤干部业务培训，提升后勤管理队伍业务水平。二是修订《芜湖市教育局关于进一步完善教育装备（设施）及服务类项目采购管理办法（暂行）》，进一步规范项目变更管理，通过项目约谈，有效加强项目变更管理。三是修订《芜湖市教育局直属学校基本建设项目管理办法》《芜湖市教育局直属学校基建项目政府投资计划编制工作程序》《芜湖市教育局基建服务中心基建、维修工程巡查制度》等，印发《关于加强教育局直属学校政府项目工作量清单、控制价会审工作的通知》，完善制度建设和相关工作流程，规范项目从计划编制到立项和项目实施过程中的监督管理。四是会同相关部门及各责任主体，对有关项目进行复测复核。
（21）规范固定资产管理。一是全面清查经营性资产，市教育局及下属单位现无经营性资产。二是联合市财政局召开资产管理专题培训会，开展资产清查。三是加强资产管理，建立长效机制，市政府召开专题调度会，加快推进直属单位不动产权证办理。
8.严格执行财务管理制度
（22）规范评审费和劳务费发放。一是修订《芜湖市教育评审专家劳务费管理办法》，进一步规范评审费标准和发放范围，确保无超标准超范围发放评审费和劳务费情况。二是进一步规范培训活动，制定2025年教育培训计划，合理编制预算，严格按照预算执行。三是加强对局属二级机构的财务管理工作的指导和检查，组织开展专题培训，提升系统财务管理工作水平。
（三）深入落实新时代党的组织路线，强化干部队伍建设和基层党建工作
9.加强领导班子建设
（23）提高改革创新魄力。一是推进基础教育优质均衡发展示范区建设、职业教育创新发展试验区建设和长三角一体化发展前沿区建设，加快教育信息化全国实验区和治理现代化先行区建设，全面推进人工智能赋能教育变革。二是研究起草《芜湖市全国基础教育综合改革实验区实施方案》，并按程序报审。三是加大中心城区中小学建设力度，指导县市区“县管校聘”工作开展，开展市域内编制动态调整，积极推动教师交流轮岗。
（24）强化责任担当意识。一是定期召开局领导班子通气会，及时研究重难点问题，制定重点工作督办制度，对涉及多个科室的重点工作加强督办。二是优化教育装备类项目采购方式，加强对装备资金与采购业务全流程监管。三是进一步完善直属学校基建项目标前论证工作，修订《芜湖市教育局直属学校校园规划编制工作程序》《芜湖市教育局直属学校基建项目政府投资计划编制工作程序》。
（25）营造团结奋斗氛围。一是及时调整领导班子分工方案，明确负责同志分管工作和协助负责工作，形成工作合力。二是制定通气会议事规则，定期召开会议，及时通报、共同研究重难点问题，强化工作协同、推动工作落实。
（26）坚持科学民主决策。一是严格执行“三重一大”事项集体研究、民主决策机制，制定推荐市级以上表彰操作规程，所有市级以上表彰的推荐工作均严格按照规程执行。二是在广泛征求意见的基础上，调整优化名班主任评选条件，按程序报市委人才工作领导小组审议。
10.夯实干部队伍建设
（27）推进人才梯次配备合理。一是通过遴选、人才引进等方式，充实干部队伍的中青年力量。二是调整优化学校领导班子结构，芜湖市中小学校党组织领导的校长负责制改革完成率100%。三是建立学校后备干部数据库，指导学校制定青年干部培养计划，推进干部年轻化。
（28）扎实开展交流轮岗。一是将干部交流轮岗纳入2024年度考核内容，制定并落实化解方案。二是在局党委会上学习选人用人相关政策文件，举办培训班，邀请专家专项解读政策文件。三是印发《市教育局局属单位中层干部选拔任用工作规程》，对轮岗程序作出规定。四是对局属单位开展选人用人专项检查工作并督促落实整改。
11.做优做好基层党建工作
（29）抓好教育系统党建工作。一是加强党务工作者队伍建设，举办培训班，提升党务工作者专业水平。二是建立局属党组织换届提醒机制，每年3月发布工作提示单，全面梳理教育系统各级党组织任期情况，对将任期届满的直属单位党组织发布换届选举工作提示单。进一步严把党建考核述职评议关。
（四）扎实做好上一轮巡察整改“后半篇文章”，推动整改落实提质增效、见底见效
12.提升巡察整改质效
（30）巩固深化上轮整改成果。一是针对部分干部调动后工资关系转接问题制定具体化解方法。二是做好安徽师范大学夜大学工作处教学楼西楼等待拆迁期间的安全维护工作。
13.抓好其他反馈问题整改
（31）高质量完成审计反馈、督查排查问题整改。一是加强内控制度学习，举办培训班，明确专人专岗负责固定资产管理工作。二是针对长期闲置的库存物品，完成固定资产清理及报废工作，针对挂账问题根据相关规定销账。三是对局机关以及市直单位的在编人员、编外人员进行全面梳理、审核，按照规定聘用。
14.压实巡察整改责任
（32）推动“两个责任”协同发力。一是结合十一届市委第六轮巡察整改以及人员调整，成立工作领导小组，对整改不彻底的问题，及时更新整改台账和一题一档资料。二是不断压实主体责任，局党委召开党委会、调度会，督促检查学校巡察整改工作进展情况，审核各直属单位巡察整改台账。三是成立监督检查组对8所学校开展监督检查，抽查被巡单位，针对发现个性问题和共性问题，督促各单位完成整改。
三、不断深化巡察整改工作成效，持续推动成果运用
一是持续深化整改。结合学习贯彻党的二十届四中全会精神，不断深化对巡察整改工作重要性的思想认识。对本轮巡察整改情况进行全面复盘反思，总结经验，查找不足，进一步推动教育系统党风廉政建设形势健康发展。
二是着力标本兼治。对已完成整改的，持续巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹。对需要长期坚持深入整改的，久久为功，逐个销号，确保改到位、改彻底、见实效。
三是深化成果运用。坚持把巡察整改成果与教育工作紧密结合起来，认真谋划“十五五”工作，着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。建立健全长效机制，严格制度执行，强化监督检查，为我市经济社会高质量发展提供教育支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-3866940。邮政信箱：安徽省芜湖市鸠江区政通路66号芜湖市教育局办公室。电子邮箱wuhujyj@163.com。
中共芜湖市教育局委员会
2025年11月